《新京報(bào)》消息 近日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在第二屆新型城鎮(zhèn)化與流動(dòng)人口社會(huì)融合論壇上稱，預(yù)計(jì)到2030年，中國(guó)將有2.3億人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)之間流動(dòng)人口約8 000萬(wàn)人，流動(dòng)遷移人口總量由2014年的2.54億人上升到3.1億人。

王培安認(rèn)為，在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，大規(guī)模的人口流動(dòng)遷移仍是中國(guó)人口變動(dòng)的主要特征。預(yù)計(jì)“十三五”及未來(lái)十幾年內(nèi)，流動(dòng)人口年均增長(zhǎng)量將由“十二五”期間的800萬(wàn)人降至600萬(wàn)人左右。

他認(rèn)為，其主要原因一是國(guó)家對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展支持力度加大，人口流出動(dòng)力減弱；二是經(jīng)濟(jì)增速減緩使城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力下降；三是人口老齡化程度加深，勞動(dòng)年齡人口總量減少。

王培安表示，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)人口流動(dòng)遷移規(guī)模將持續(xù)增長(zhǎng)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍是保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的重要支撐。

預(yù)計(jì)到2030年，城鎮(zhèn)化率接近70%，約有2.3億人將從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)。

王培安提出，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將為西部地區(qū)發(fā)展開(kāi)辟新的空間，促進(jìn)邊境貿(mào)易和人口聚集，影響人口分布格局。

人口流動(dòng)和家庭結(jié)構(gòu)變化將對(duì)公共服務(wù)和社會(huì)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。其中之一的問(wèn)題，是由于人口流動(dòng)，出現(xiàn)大量留守兒童、婦女、老人，家庭傳統(tǒng)的撫幼養(yǎng)老功能減弱，面臨家庭不穩(wěn)定、親情缺失、子女監(jiān)護(hù)和老年照料缺位等問(wèn)題。

教育部：助學(xué)貸款最長(zhǎng)期限延至20年

《人民日?qǐng)?bào)》消息 日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》，在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)杜玉波介紹了完善國(guó)家助學(xué)貸款的相關(guān)情況。

據(jù)介紹，這次政策調(diào)整主要有六個(gè)方面。一是學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼；二是校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款期限統(tǒng)一調(diào)整為學(xué)制加13年、最長(zhǎng)不超過(guò)20年；三是還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年整；四是建立國(guó)家助學(xué)貸款還款救助機(jī)制，救助因病喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害和變故、經(jīng)濟(jì)收入特別低的畢業(yè)借款學(xué)生；五是完善國(guó)家助學(xué)貸款考核制度，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的緩釋作用，對(duì)符合相關(guān)政策要求的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金覆蓋部門(mén)適用零風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、未覆蓋部門(mén)采用75%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重；六是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策，地方高校代償資金原則上由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政根據(jù)具體情況對(duì)西部省份予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

據(jù)杜玉波介紹，國(guó)家助學(xué)貸款政策自1999年實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年探索，已基本形成比較穩(wěn)定的制度。目前，國(guó)家助學(xué)貸款以生源地信用助學(xué)貸款為主，以校園地國(guó)家助學(xué)貸款為輔，貸款規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。自1999年以來(lái)，國(guó)家助學(xué)貸款累計(jì)發(fā)放1 200億元，惠及1 100多萬(wàn)學(xué)生。其中，2014年，國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放金額達(dá)160多億元，占當(dāng)年高校學(xué)生資助總金額的1/3以上；惠及280萬(wàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，占當(dāng)年普通高校在校生的1/10以上。

據(jù)介紹，在政策執(zhí)行過(guò)程中，存在部分跨地區(qū)繼續(xù)攻讀學(xué)位的借款學(xué)生無(wú)法繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策的問(wèn)題；家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生還款壓力較大的問(wèn)題；一些在財(cái)政困難省份基層就業(yè)的高校畢業(yè)生貸款代償政策沒(méi)有得到很好落實(shí)的問(wèn)題。

另外，為提高國(guó)家助學(xué)貸款的回收率，據(jù)杜玉波介紹，未來(lái)將加強(qiáng)信用體系的建設(shè)與應(yīng)用，廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款代償機(jī)制，建立國(guó)家助學(xué)貸款救助機(jī)制。

甘肅為義務(wù)教育階段留守兒童建檔立卡

新華網(wǎng)消息 甘肅各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校近日對(duì)義務(wù)教育階段留守兒童進(jìn)行全面摸排，同時(shí)建檔立卡，開(kāi)展留守兒童特別關(guān)愛(ài)教育。

據(jù)介紹，甘肅省將借助全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，結(jié)合義務(wù)教育留守兒童統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，逐縣、逐校核實(shí)留守兒童人數(shù)、所在年級(jí)、父母及監(jiān)護(hù)人以及學(xué)習(xí)生活狀況等基本情況，建立完善留守兒童關(guān)愛(ài)和教育工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄留守兒童基本情況。

甘肅省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地學(xué)校正在加強(qiáng)與留守兒童的家校聯(lián)動(dòng)，義務(wù)教育的學(xué)校向留守兒童家長(zhǎng)公布班主任、任課教師的聯(lián)系方式，增進(jìn)學(xué)校和家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握留守兒童的學(xué)習(xí)、生活情況和心理變化情況；班主任、輔導(dǎo)員、生活教師要定期走訪，及時(shí)與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，將學(xué)生情況告知學(xué)生家長(zhǎng)。

同時(shí)，甘肅省義務(wù)教育學(xué)校將在學(xué)習(xí)、生活、文體活動(dòng)等方面建立留守兒童關(guān)愛(ài)和教育機(jī)制，落實(shí)留守兒童寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、免費(fèi)教科書(shū)、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，有效減輕學(xué)生學(xué)習(xí)、生活負(fù)擔(dān)。

此外，各地教育部門(mén)和學(xué)校將加強(qiáng)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，并通過(guò)安全教育增強(qiáng)留守兒童的自救自護(hù)、應(yīng)急避險(xiǎn)能力。