周建強 李文舉

鄭州電力高等?？茖W(xué)校 河南 鄭州 450000

0 引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對電力系統(tǒng)的要求越來越高。為了滿足社會發(fā)展需求，實現(xiàn)建設(shè)堅強智能電網(wǎng)，創(chuàng)建一流國際企業(yè)的目標(biāo)，國家電網(wǎng)公司進(jìn)行了“三集五大”管理變革——即人力資源、財務(wù)、物資集約化管理，大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷企業(yè)管理體系［1］。要支撐“三集五大”體系的良好運行，必須不斷對員工教育培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)，建設(shè)一流的人才隊伍。國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)下屬有13所電力職業(yè)院校，這些電力職業(yè)院校在“三集五大”改革之前，都是學(xué)歷教育為主，職工培訓(xùn)為輔的教學(xué)模式。為了滿足國家電網(wǎng)員工培訓(xùn)的需要，國家電網(wǎng)公司在《國家電網(wǎng)公司“十二五”教育培訓(xùn)工作意見》和《關(guān)于進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源的通知》（國家電網(wǎng)人資【2012】59號）中明確指出：公司系統(tǒng)大中專院校要大幅壓縮全日制學(xué)歷教育學(xué)生招生規(guī)模，逐步由學(xué)歷教育向培訓(xùn)教育轉(zhuǎn)變，淘汰與國家電網(wǎng)公司發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，就業(yè)率低的專業(yè)，控制年招生規(guī)模在700人以內(nèi)［2-3］。

國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)13所電力職業(yè)院校，都有幾十年的學(xué)歷教育的辦學(xué)歷史，而且在地方都有一定的口碑［4］，而且隨著我國高等教育的發(fā)展不斷擴招，很多學(xué)校都發(fā)展到幾十個專業(yè)，年招生幾千人，在校生達(dá)萬人的規(guī)?！，F(xiàn)國家電網(wǎng)公司要求控制全日制招生規(guī)?？刂圃?00人以內(nèi)，必須淘汰一些專業(yè)。盡管國家電網(wǎng)公司以明確指出淘汰專業(yè)的方向，但具體到每個學(xué)校，必須考慮學(xué)校的專業(yè)的現(xiàn)狀和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，兼顧學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育，為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真謀劃。

1 國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)電力職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

目前國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)下屬13所電力職業(yè)院校，分別是哈爾濱電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安電力高等?？茖W(xué)校、山東電力高等?？茖W(xué)校、武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、長沙電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院和安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。除鄭州電力高等?？茖W(xué)校和重慶電力高等專科學(xué)校2014年還以學(xué)歷教育為主外，其它11所電力職業(yè)院校在2013年已經(jīng)開始壓縮招生規(guī)模，圍繞國家電網(wǎng)的核心業(yè)務(wù)和學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)招生，具體招生專業(yè)及招生人數(shù)如表1。

從2014年11所電力職業(yè)院校招生計劃可以看出，各院校的招生基本按國家電網(wǎng)公司的要求，圍繞國家電網(wǎng)公司主營業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)及就業(yè)較好的專業(yè)進(jìn)行招生，但也有很多院校招生人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了700人，這也反應(yīng)了學(xué)校對辛苦創(chuàng)辦專業(yè)的不舍。所屬職業(yè)院校都保留電力類和發(fā)電廠類大部分專業(yè)，如電力系統(tǒng)專業(yè)、供用電技術(shù)、繼電保護(hù)等國家電網(wǎng)公司核心業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)和電廠熱能動力裝置、電廠集控運行、生產(chǎn)過程自動化（熱自）等電力職業(yè)院校傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。還有一些院校開設(shè)了近年來新發(fā)展但與電網(wǎng)公司業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的高壓線路施工運行與維護(hù)專業(yè)和新能源發(fā)電專業(yè)。其它機電類、經(jīng)管類、電子通信類、建筑類專業(yè)開設(shè)相對分散。另外，電力職業(yè)院校參與中外合作辦學(xué)有十多年的歷史，而且合作辦學(xué)專業(yè)都是與電網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)，所以一些學(xué)校也保留中澳合作辦學(xué)的專業(yè)。

表1 2014年11所電力職業(yè)院校招生專業(yè)及招生人數(shù)*

2 國家電網(wǎng)系統(tǒng)電力職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)考慮的因素

國家電網(wǎng)公司要求下屬學(xué)校的由學(xué)歷教育向培訓(xùn)教育轉(zhuǎn)變，對學(xué)校來說，是挑戰(zhàn)，更是機遇。挑戰(zhàn)是打破了各學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，學(xué)歷教育招生規(guī)模受到了限制，學(xué)校的專業(yè)擴張受到了限制；機遇是學(xué)校的專業(yè)教育與行業(yè)聯(lián)系更加緊密，專業(yè)發(fā)展更加優(yōu)化，提升了學(xué)校的專業(yè)品牌。中國大學(xué)在擴招過程中，很多大學(xué)失去了特色，趨于雷同化，專業(yè)設(shè)置嚴(yán)重重復(fù)［5-6］，不管學(xué)校有無這些專業(yè)教學(xué)優(yōu)勢，僅為擴大學(xué)校規(guī)模而設(shè)置的專業(yè)，有些專業(yè)是某個時期比較緊缺的專業(yè)，很多學(xué)校都去開設(shè)這些專業(yè)，反而造成專業(yè)過剩，學(xué)生就業(yè)困難，如計算機專業(yè)、英語專業(yè)等等。目前國家電網(wǎng)公司要求所屬13電力行業(yè)院校進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)，對這些學(xué)校來說是一個學(xué)校和行業(yè)結(jié)合的良好機會，抓住機遇對學(xué)校的專業(yè)進(jìn)行從新規(guī)劃、設(shè)置。如果專業(yè)設(shè)置恰當(dāng)，特色優(yōu)勢明顯，社會聲譽就會更好；如果專業(yè)設(shè)置不好，則社會影響力可能越來越小，且企業(yè)培訓(xùn)也做不好。為了充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育的優(yōu)勢，電力職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)從以下幾個方面考慮：

2.1 圍繞電網(wǎng)業(yè)務(wù)設(shè)置專業(yè)

為了充分發(fā)揮學(xué)校有限的教育資源完成公司的培訓(xùn)任務(wù)，國家電網(wǎng)公司要求下屬學(xué)校學(xué)歷教育年招生不超過700人，這就要求學(xué)校必須縮減專業(yè)。保留哪些專業(yè)，重新設(shè)置哪些專業(yè)，必須考慮學(xué)校從學(xué)歷教育為主向培訓(xùn)教育為主的職能轉(zhuǎn)變，保留一些與企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的專業(yè)。首先電力工程類專業(yè)與國家電網(wǎng)公司主營業(yè)務(wù)吻合，一般學(xué)校都應(yīng)保留了電力工程類專業(yè)，而且招生人數(shù)也是較多的專業(yè)。動力工程類專業(yè)主要與發(fā)電廠相關(guān)，是電力院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，無論從師資力量、教學(xué)資源還是招生就業(yè)都較好，且電源與電網(wǎng)的穩(wěn)定運行有密切相關(guān)，所以一般學(xué)校也應(yīng)對動力類專業(yè)繼續(xù)招生。隨著智能電網(wǎng)的建設(shè)，電力行業(yè)需要電力、新能源、計算機、通信等多方面的知識，所以一些院校根據(jù)自己學(xué)校情況會保留一些與智能電網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，但目前專業(yè)設(shè)置相對分散。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力市場的競爭也越來越激烈，電力市場營銷也需要較多的專業(yè)人才。隨著特高壓電網(wǎng)、智能電網(wǎng)建設(shè)的加快，電力建設(shè)人才也是電網(wǎng)企業(yè)所必須的，所以一些院校也可保留經(jīng)管類和建設(shè)類的專業(yè)。

2.2 兼顧學(xué)?，F(xiàn)實狀況與長遠(yuǎn)發(fā)展

電力系統(tǒng)下屬的13所高職高專院校，在轉(zhuǎn)型之前都是以全日制學(xué)歷教育為主，面向社會高中生進(jìn)行招生，可以說是“開門”辦學(xué)校。由于屬于電力行業(yè)辦學(xué)，專業(yè)緊貼電力行業(yè)，招生和就業(yè)都比較好，社會聲譽也好，影響力較大。在變?yōu)橐云髽I(yè)員工培訓(xùn)為主后，學(xué)校的培訓(xùn)工作主要集中在公司內(nèi)部，全日制招生量大幅縮小，對社會的影響力也會變小，不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。另外，學(xué)校聲譽很大部分是學(xué)校畢業(yè)生質(zhì)量贏得的，畢業(yè)生的質(zhì)量除了與學(xué)校的教育有關(guān)，還與招生學(xué)生質(zhì)量密切相關(guān)。學(xué)校招生的學(xué)生多，招收的優(yōu)秀生源就多；招生的學(xué)生數(shù)量少，招收優(yōu)秀學(xué)生就少。所以從長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)校還必須保證一定規(guī)模的全日制學(xué)歷教育招生。

在大學(xué)擴招之前，電力類學(xué)校有些優(yōu)勢專業(yè)（如動力類專業(yè)）只有少數(shù)幾個一流大學(xué)和電力行業(yè)院校開設(shè)，但大學(xué)擴招之后，很多普通本科院校都開設(shè)了動力類專業(yè)。初開設(shè)這些專業(yè)時，受師資、教學(xué)設(shè)備和社會認(rèn)知度限制，這些普通本科院校動力專業(yè)本科生的就業(yè)還不如電力行業(yè)院校專科生有優(yōu)勢。但如果電力行業(yè)院校停止對動力類專業(yè)招生，就等于動力類專業(yè)的就業(yè)市場“拱手相讓其他院?！?。從長遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)校必須對傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)加強建設(shè)。

國家電網(wǎng)公司要求學(xué)校淘汰與公司發(fā)展不相適應(yīng)的專業(yè)，就業(yè)率低的專業(yè)，但如果學(xué)校的專業(yè)太少，也不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。而且，現(xiàn)在把這些專業(yè)淘汰后，將來學(xué)校需要從新開設(shè)這些專業(yè)就會走很多彎路。國家電網(wǎng)公司要求下屬學(xué)?？s減全日制學(xué)歷教育，目的之一就是為了把有限的教育資源用到培訓(xùn)教育上。電力工程類課程是公司主要培訓(xùn)內(nèi)容，也是全日制學(xué)歷教育的重點，所以無論師資還是教學(xué)資源都會非常緊張，而其他的專業(yè)如動力工程類、機械類、經(jīng)管類和電子信息類專業(yè)由于與電網(wǎng)公司主營業(yè)務(wù)關(guān)系相對較遠(yuǎn)、培訓(xùn)任務(wù)較少，縮減招生后，這類專業(yè)的師資和教學(xué)資源會有較大的閑置，造成學(xué)校資源的浪費。所以學(xué)校專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量調(diào)整要綜合考慮國家電網(wǎng)公司的業(yè)務(wù)和學(xué)校實際情況，在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞電力業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置或?qū)I(yè)方向調(diào)整。

2.3 發(fā)揮學(xué)校的培訓(xùn)優(yōu)勢，專業(yè)設(shè)置要與培訓(xùn)層次一致

除了國家電網(wǎng)公司下屬的13所電力職業(yè)院校，各個省公司基本上都有自己的電力技校、職工大學(xué)。國家電網(wǎng)公司進(jìn)行“三集五大”體制改革之后，各省電力公司把電力技校、職工大學(xué)和電力職業(yè)院校合并為一個培訓(xùn)中心，但培訓(xùn)各有分工。職工大學(xué)主要負(fù)責(zé)管理干部培訓(xùn)、電力職業(yè)院校主要負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員和技能人員的培訓(xùn)，電力技校負(fù)責(zé)技能人員的培訓(xùn)，這與電力高職高專院校學(xué)歷教育的教學(xué)層次基本一致。電力職業(yè)院校教師普遍學(xué)歷層次高，理論知識扎實，電力高職高專院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)側(cè)重高級技能型人才的培養(yǎng)，適當(dāng)兼顧管理人才的培養(yǎng)，學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置也要兼顧培訓(xùn)教育的層次，這樣兩方面的教學(xué)會能夠促進(jìn)，提高教學(xué)質(zhì)量。

2.4 統(tǒng)籌培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育，協(xié)調(diào)發(fā)展兩種教育的優(yōu)勢

培訓(xùn)教育和學(xué)歷教育盡管都是電網(wǎng)相關(guān)的內(nèi)容，但二者的教育側(cè)重點和方式都有很大的不同，培訓(xùn)的內(nèi)容與實際工作崗位聯(lián)系的更加緊密，與實際工作內(nèi)容一致，知識更新快，培訓(xùn)方式多以短期為主。學(xué)歷教育的內(nèi)容則比較系統(tǒng)，傳授知識、培養(yǎng)技能與育人同時進(jìn)行，學(xué)習(xí)時間較長。培訓(xùn)教育的專業(yè)設(shè)置可能更細(xì)，如國網(wǎng)技術(shù)學(xué)院的培訓(xùn)專業(yè)就包括：變電運行、調(diào)度運行、繼電保護(hù)、變電檢測、電器試驗、輸電線路運行及檢修、配電線路運行及檢測、電力營銷、發(fā)電及新能源，而學(xué)歷教育還基本按照教育部的專業(yè)目錄進(jìn)行設(shè)置。

統(tǒng)籌學(xué)歷教育和培訓(xùn)教育的資源，有利于發(fā)揮兩者優(yōu)勢。首先，我國的現(xiàn)代職業(yè)教育采取的是“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式”［7］。目前我國職業(yè)教育的最大困難也是校企合作、頂崗實習(xí)的環(huán)節(jié)，特別是電力行業(yè)，由于電力行業(yè)對系統(tǒng)的安全性要求，電力專業(yè)的學(xué)生找到實習(xí)的機會特別難。電力職業(yè)院校作為電力公司的培訓(xùn)中心后，和電力行業(yè)聯(lián)系更加密切，教師和學(xué)生都會有很多一線實習(xí)的機會，促進(jìn)學(xué)歷教育與行業(yè)的融合。其次，培訓(xùn)教育能夠及時把行業(yè)出現(xiàn)的新知識反饋課堂上，有利于學(xué)歷教育教學(xué)內(nèi)容的及時更新，有利于畢業(yè)生的知識技能與社會需求相適應(yīng)。第三，電力職業(yè)院校相對電力公司以前的培訓(xùn)部門更大的培訓(xùn)空間和教學(xué)資源，教師有豐富的理論教學(xué)經(jīng)驗，實訓(xùn)條件好，在電力職業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)教育，有利于職工對所學(xué)知識的系統(tǒng)掌握。但目前學(xué)校有生產(chǎn)一線經(jīng)驗的教師較少，很多教師從學(xué)校畢業(yè)就來到學(xué)校教學(xué)，缺乏實際崗位工作經(jīng)驗。同樣，企業(yè)骨干沒有參與教學(xué)的理論和經(jīng)驗。學(xué)歷教育和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)揮二者優(yōu)勢。

2.5 專業(yè)設(shè)置要有鮮明的行業(yè)特色

目前我國大學(xué)教育專業(yè)設(shè)置趨同性非常嚴(yán)重，很多行業(yè)院校也辦一些和行業(yè)沒有一點關(guān)系的專業(yè)，盲目向綜合性大學(xué)靠攏，最后往往是大而不強。電力類職業(yè)院校應(yīng)緊緊圍繞電力行業(yè)開設(shè)專業(yè)。電力、動力類專業(yè)是電力院校的品牌專業(yè)應(yīng)繼續(xù)保持優(yōu)勢。機械工程類、電子信息類、建筑工程類、經(jīng)濟管理類專業(yè)不是電力行業(yè)的特色專業(yè)，很多學(xué)校都設(shè)置有這類的專業(yè)，而且社會認(rèn)可度遠(yuǎn)超電力院校，所以如果電力學(xué)校按通用的專業(yè)要求培養(yǎng)學(xué)生，不但不能在國家電網(wǎng)公司內(nèi)部就業(yè)，而且在電力行業(yè)內(nèi)就業(yè)也很困難，與其他院校的同類專業(yè)相比也沒有優(yōu)勢。隨著科技的發(fā)展，很多行業(yè)都需要掌握多方面知識的交叉學(xué)科人才，所以電力院校開設(shè)這些專業(yè)必須結(jié)合電力行業(yè)背景，變劣勢為優(yōu)勢。如近年來風(fēng)電發(fā)展較快，需要很多機械維修方面的人才，發(fā)電廠汽輪機、電站輔機的維修也離不開機械加工、維修方面的人才，電氣設(shè)備的加工、輸電塔架的加工也需要機械方面的人才，開設(shè)電力設(shè)備維修專業(yè)或機械設(shè)計與制造 （電力維修方向）既能充實學(xué)?，F(xiàn)有的師資、教學(xué)設(shè)備，又能為電力行業(yè)培養(yǎng)人才。再如隨著智能電網(wǎng)的建設(shè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展，一些經(jīng)管類、計算機、電子信息、建設(shè)類專業(yè)都與國家電網(wǎng)的業(yè)務(wù)有關(guān)。把電網(wǎng)和專業(yè)結(jié)合起來，電子信息類專業(yè)可以開設(shè)電力通信、智能電網(wǎng)儀表維護(hù)等專業(yè)方向；經(jīng)管類的可開設(shè)電力市場營銷、電力物流與供應(yīng)鏈管理專業(yè)；建筑工程類可開設(shè)電力工程安裝、電力工程管理、電力工程造價等專業(yè)或?qū)I(yè)方向，無論對學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，還是電力培訓(xùn)都有較大的發(fā)展空間。而且與電力方向結(jié)合后的專業(yè)，給學(xué)生增加的學(xué)習(xí)內(nèi)容并不多，只不過增加一些電力的基本知識，增加一些電力企業(yè)的教學(xué)案例，但這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生在電力行業(yè)內(nèi)能夠很快上手，就業(yè)面廣，學(xué)生也不缺少必備的專業(yè)知識。

3 結(jié)束語

國家電網(wǎng)公司要求下屬13所電力職業(yè)院校淘汰不適應(yīng)公司發(fā)展需要的專業(yè)和就業(yè)率低的專業(yè)，各個院校需要保留哪些專業(yè)，需要淘汰哪些專業(yè)必須根據(jù)國家電網(wǎng)公司的要求，調(diào)整學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮學(xué)校的資源狀況，從下面三個方面統(tǒng)籌考慮：

（1）電力工程類專業(yè)是國家電網(wǎng)重點需求專業(yè)，需要大力建設(shè)；（2）動力工程類專業(yè)是電力院校的特色專業(yè)，招生和就業(yè)一向較好，社會認(rèn)可度較高，需要保留和繼續(xù)發(fā)展；（3）機械工程類、電子信息類、建筑工程類、經(jīng)濟管理類專業(yè)不是電力行業(yè)的特色專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，必須結(jié)合電力行業(yè)的背景，才能發(fā)揮電力院校的特色優(yōu)勢，做強專業(yè)。

［1］國家電網(wǎng)公司.關(guān)于全面推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的意見［Z］.2012，01.

［2］國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司“十二五”教育培訓(xùn)工作意見［Z］.2011，09.

［3］國家電網(wǎng)公司.關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化整合培訓(xùn)教育資源的通知［Z］.2012，01.

［4］朱桂，任立國.試論國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)電力高職高專院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展［J］.江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012，25（2）：54-59.

［5］朱清時.大學(xué)同質(zhì)化與中國高等教育發(fā)展趨勢［J］.長江大學(xué)學(xué)報，2009，32（4）：5-8.

［6］趙慶.淺議高職教育的同質(zhì)化與差異化競爭［J］.職業(yè)教育研究，2007，06：18-19.

［7］中共中央，國務(wù)院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）［Z］.2010，03.