郭晨

目前，仲裁已在國際貿易糾紛解決中扮演著重要角色。隨著我國進一步的擴大開放，仲裁有望在構建開放型經濟新體制，特別是推進“一帶一路”建設中發(fā)揮更大作用。

一直以來，中國國際貿易經濟仲裁委員會（簡稱貿仲委）在推動仲裁法制建設，促進仲裁機構體制改革中發(fā)揮引領作用。貿仲委副主任兼秘書長于健龍表示，新形勢下要繼續(xù)推動我國仲裁法制建設，堅持有利于仲裁的司法監(jiān)督，推進仲裁機構的體制改革，加強人才培養(yǎng)和仲裁理論研究，深入參與國際規(guī)則制定，提升中國話語權，努力提升中國仲裁的品牌和影響力。他表示，面對經濟新常態(tài)、改革新形勢，我國涉外仲裁應當為涉外經貿投資領域的發(fā)展、企業(yè)“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略提供專業(yè)可靠、公信力強的仲裁法律服務，讓仲裁在“一帶一路”建設中發(fā)揮更大的作用。

時值中國《仲裁法》實施20周年之際，中國國際貿易經濟仲裁委員會（簡稱貿仲委）副主任兼秘書長于健龍9月25日在北京表示，20年來，中國涉外仲裁取得了飛躍式發(fā)展。

于健龍是在當日召開的“中國仲裁周”——中國仲裁高峰論壇上作出上述表態(tài)的。中國的商事仲裁實踐始于1956年貿仲委成立，而1995年9月1日起實施的《仲裁法》，被認為是中國仲裁發(fā)展史上的重要里程碑。

于健龍表示，《仲裁法》確立的當事人意思自治、根據(jù)事實符合法律、公平合理、獨立公正和一裁終局等原則，符合國際仲裁發(fā)展的趨勢，使中國仲裁工作走上了國際化、法制化發(fā)展的軌道。

仲裁20年成效顯著

20年里，隨著國家改革開放的不斷深化和對外貿易投資的迅猛增長，我國的仲裁事業(yè)蓬勃發(fā)展，我國的國際商事仲裁也跨上了一個新的臺階。

但與此同時，貿易摩擦和爭端也頻頻發(fā)生。國際商事仲裁和國際商事調解作為國際商業(yè)糾紛解決的重要方式，化解了大量國際商事糾紛。

在仲裁法實施的第一年，即1995年，全國仲裁委員會共受理案件1048件，之后每年都有一定程度的增長。2014年達到11.366萬件，是1995年的108倍。

在這些象征著仲裁的“量”的數(shù)字不斷向上攀升的同時，仲裁的“質”也有一組穩(wěn)定的數(shù)據(jù)體現(xiàn)。以2014年為例：2014年，以調解和解方式結案的案件數(shù)為7.42萬件，占受案總數(shù)的65%。

貿仲委的數(shù)據(jù)顯示，仲裁法實施20年來，中國仲裁機構包括原有的貿仲委和中國海事仲裁委員會已達235家，仲裁受案量大幅增加。年受案標的額從人民幣幾十億元增長到2600億元。案件當事人已涉及70多個國家和地區(qū)。

仲裁規(guī)則加快國際化

在當日的論壇開幕式上，中國貿促會副會長、貿仲委副主任尹宗華表示，隨著經濟全球化的深入發(fā)展和中國對外開放的不斷擴大，中國企業(yè)的對外經貿交流越來越活躍，同時遇到的法律風險和商事海事風險也相應增多。應發(fā)揮仲裁在解決爭議中的作用，為改革開放服務。

尹宗華表示，仲裁是國際通行的民間性商事糾紛解決方式，具有當事人意思自治、高效靈活、專家斷案、可在域外得到承認和執(zhí)行等多種優(yōu)勢，因此受到中外企業(yè)的歡迎。

比如，針對今年年初山東省蘭陵縣近期出現(xiàn)的“大蒜出口韓國遭遇退貨”事件，山東省貿促會法律部建議，盡量避免激化矛盾，更多采用調解、敦促履約、仲裁等機動、靈活、高效、雙方都接受且國際通行的糾紛解決方式，更多利用中韓間已經建成的諸如中韓商事爭議調解中心等涉外法律渠道，更多發(fā)揮境外商會的協(xié)調作用。

實踐中，山東省貿促會表示，將摸底排查山東企業(yè)在國際貿易中的其他風險和隱患，總結梳理普遍性和代表性的問題，在政策層面制定措施，在工作層面做出安排，避免其他企業(yè)再次出現(xiàn)類似的國際貿易糾紛。

這并不是個案。

貿仲委提供的數(shù)據(jù)顯示，2014年，貿仲委受理仲裁案件1610件，同比增長28%；案件標的額達人民幣378億元，同比增長55%；結案1432件，同比增長37%。案件當事人來自48個國家和地區(qū)。爭議金額上億元的案件有69件，其中包括5件爭議金額上10億元的案件。

“中國貿促會是中國涉外仲裁事業(yè)的開拓者?！币谌A介紹說，早在上世紀50年代，中國貿促會就設立了貿仲委和中國海事仲裁委員會（以下簡稱海仲委），開啟了新中國仲裁工作的歷史進程。近60年來，貿仲委和海仲委在解決經貿和海事糾紛、培養(yǎng)仲裁人員、培育仲裁市場、推動中國《仲裁法》的制定實施、參與全球商事仲裁交流合作方面，開展了大量工作。

近日，中國仲裁法學研究會發(fā)布《中國國際商事仲裁年度報告（2014）》。這份報告是中國國際商事仲裁年度報告系列研究項目的首次報告，也是國內第一次針對中國國際商事、即中國涉外仲裁發(fā)展所做的年度總結。

報告的數(shù)據(jù)顯示，我國商事仲裁機構的國際化程度在不斷加快。中國國際商事仲裁機構讓更多的仲裁人和當事人體會到國際化的審理方式。報告認為，中國國際商事仲裁在解決國際商事爭議方面具有了重要地位，受理的爭議類型趨于復雜多樣，同時通過吸收借鑒國際商事仲裁最新發(fā)展和成功經驗，仲裁規(guī)則的國際化程度日益提高。

為“一帶一路”護航

雖然我國涉外商事仲裁制度日趨完善、國際化程度提升，在解決國際商事爭議方面的作用與優(yōu)勢日益凸顯，但仍面臨國際競爭激烈、國內仲裁機構發(fā)展極不平衡等挑戰(zhàn)。

特別是在推進“一帶一路”貿易暢通的同時，完善與沿線各國爭端解決機制迫在眉睫。因為“一帶一路”建設覆蓋了東南亞、南亞、西亞、中亞、北非以及歐洲若干國家和地區(qū)，其中以新興經濟體和發(fā)展中國家居多，這些地區(qū)的安全問題較為突出，容易引發(fā)貿易爭端。

于是，仲裁被認為是解決“一帶一路”沿線各國貿易糾紛的主要方式，但目前面臨許多具體的挑戰(zhàn)。首當其沖的就是不同國家對于仲裁的法律規(guī)定呈現(xiàn)差異。“一帶一路”沿線所涉及國家超過70個，這意味著讀懂各國的仲裁規(guī)定，必是一項浩大的工程。

其實，即使一個國家的仲裁制度也讓人“摸不透”。比如，阿聯(lián)酋迄今沒有專門的《仲裁法》，唯一可依賴的法律規(guī)定，僅散見于1992年出臺的《阿聯(lián)酋聯(lián)邦民事訴訟法》之中，內容少，還不全面。

俄羅斯的情況卻恰恰相反。在俄羅斯，仲裁制度數(shù)量眾多、獨立收費，在這種模式下的仲裁服務機構層出不窮。即使俄羅斯國內的專業(yè)人士，也不一定搞得清俄羅斯目前的仲裁體系。

對此，貿仲委專門就“一帶一路”制定了工作方案。據(jù)于健龍介紹，在已經與其中11個國家的仲裁機構簽署合作協(xié)議的基礎上，貿仲委將爭取與更多具備條件的沿線國家仲裁機構簽署合作協(xié)議，構建多雙邊仲裁合作機制和定期交流機制。

貿仲委已在“一帶一路”沿線國家中聘有多名仲裁員，還向多個仲裁機構推薦了中國籍仲裁員。于健龍表示，在增聘仲裁員時，貿仲委將優(yōu)先考慮增加沿線國家仲裁員的比重。充分發(fā)揮外籍仲裁員的力量，減少我國企業(yè)在境外仲裁遭受到的不公正待遇，從而保護我國企業(yè)的合法權益。

此外，貿仲委還將增強與“一帶一路”沿線國家立法和司法部門的交流，推動仲裁裁決執(zhí)行標準的統(tǒng)一，提高我國仲裁機構作出的裁決在沿線國家的執(zhí)行力度。