郎海鳳++馬云闊

摘要：縱觀當今經(jīng)濟發(fā)展趨勢，全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的變化，新興產(chǎn)業(yè)、新型市場的優(yōu)勢地位越發(fā)凸顯。黑龍江省作為典型的資源型大省，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分明，并且一直致力于尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的機制研究。面對這一新的經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)折時期，省內(nèi)各高校應順應時代發(fā)展要求，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)出適時、適用的人才，推動龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；適用性強；人才培養(yǎng)

一、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

作為典型的資源型省份，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)一直以能源、資源開發(fā)為主。“十一五”期間，為了充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，省委、省政府制定了“八大經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，分別形成了以工業(yè)、電化、經(jīng)貿(mào)、生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)、旅游、（對俄）加工、高科技產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，致力于打造拉動龍江經(jīng)濟發(fā)展的新“引擎”，至此，也形成了新時期較為完善的龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

黑龍江省一直以傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展對象，憑借豐富的自然資源，發(fā)展起來以糧食、木材、油氣、煤炭為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，其中，黑色能源冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工以及裝備制造成為龍江經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，從整體來看，黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)占比重較大。

二、黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的人才需求分析

（一）黑龍江省人才結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年，針對人才資源不足的現(xiàn)狀，黑龍江省頒布并實施了“高教強省建設(shè)規(guī)劃”，重點推進“五個一批”“五個服務(wù)計劃”建設(shè)（“五個一批”，即建設(shè)一批高水平大學、一批高水平學科專業(yè)、一批高水平創(chuàng)新平臺、一批高水平人文社科基地、一批高水平領(lǐng)軍人才為核心的創(chuàng)新團隊；“五個服務(wù)計劃”，即新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)計劃，緊缺人才培養(yǎng)培訓服務(wù)計劃，高層次人才培養(yǎng)培訓服務(wù)計劃，校企共建工程研發(fā)中心服務(wù)計劃和高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)計劃）。但事實上，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)人才資源一直處于供不應求的狀態(tài)。

根據(jù)黑龍江省人力資源和社會保障廳發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，截止2013年底，黑龍江省人才隊伍總量為280.26萬人，占全省人口總數(shù)的7.3%。其中黨政人才25.07萬人，專業(yè)技術(shù)人才116.2萬人，企業(yè)經(jīng)營管理人才35.69萬人，高技能人才40.3萬人，農(nóng)村實用人才60萬人，社會工作人才3萬人。

目前，黑龍江省人才缺口主要在專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才方面，且工程、農(nóng)業(yè)、科學是主要領(lǐng)域。

（二）支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的專業(yè)人才需求現(xiàn)狀

黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不復雜，具有優(yōu)勢的地方特色產(chǎn)業(yè)幾乎全部集中在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是相對薄弱的環(huán)節(jié)，但在專業(yè)人才供給上，特色主干專業(yè)的人才供給顯得尤為不足。

1.特色主干產(chǎn)業(yè)人才需求。地方特色產(chǎn)業(yè)，需要謀求特色人才、特色技術(shù)，從而支持產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。龍江特色產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)、林、能源冶煉、裝備制造等為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，都需要大量技術(shù)人才的支持。對于技術(shù)指向性的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的純熟、精密程度決定了未來發(fā)展的前景。

從黑龍江省高校總體情況來看，支持龍江特色產(chǎn)業(yè)的高校數(shù)量有限，為支持特色產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)人才對接，培養(yǎng)出適時、適用的專業(yè)人才是當前高校亟待解決的問題。

2.服務(wù)輔助產(chǎn)業(yè)人才需求。三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)是優(yōu)勢互補的關(guān)系，尤其以服務(wù)型產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，很大程度上影響著一個地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展水平，并影響著第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢發(fā)揮。信息服務(wù)領(lǐng)域和金融服務(wù)領(lǐng)域是第三產(chǎn)業(yè)的兩大主要模塊，但黑龍江省的商業(yè)、財經(jīng)類大學只有3～4所，在人才對接方面略顯吃力。并且，大數(shù)據(jù)時代的到來，將對金融業(yè)、信息領(lǐng)域起到強有力的推動作用。因此，在龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的同時，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)同樣需要調(diào)整，以契合產(chǎn)業(yè)升級的要求。

3. 人才流失加重產(chǎn)業(yè)人才需求負擔。黑龍江省高等教育的系統(tǒng)相對完善，并且高校人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量有一定規(guī)模。長期的人才供不應求的狀況不僅僅由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。并且由于黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達且地理位置相對偏僻、交通相對閉塞，人才流失也是造成產(chǎn)業(yè)人才資源缺口的重要因素，但是，關(guān)于人才流失造成的人力資源缺口比較復雜，不僅僅是靠提高人才培養(yǎng)能力能夠解決的。

（三）“五大規(guī)劃”，“十大產(chǎn)業(yè)”引導人才培養(yǎng)

“十二五”期間，黑龍江省立足本地實際情況，利用國家實施“十大產(chǎn)業(yè)振興計劃”的契機，制定了“五大規(guī)劃”（即“黑龍江省‘兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案”“黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃”“大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃”“全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃”“全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”）。為此，國家和省政府的疊加政策將有效引導地方高校的人才培養(yǎng)方向。

三、培養(yǎng)適用性人才，推動龍江產(chǎn)業(yè)升級

（一）分類指導，分類培養(yǎng)

不同的高校辦學類別、學科專業(yè)水平和人才培養(yǎng)目標不盡相同，因此，對于分屬不同類別的學校也應進行分類指導。

就學科專業(yè)水平而言，黑龍江省內(nèi)的幾所特色產(chǎn)業(yè)本科院校比較突出，工業(yè)裝備制造的哈爾濱工業(yè)大學獨占鰲頭。農(nóng)林背景院校，東北農(nóng)大、東北林大首屈一指。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出率并不高，提高產(chǎn)值的主要途徑就是提高精加工工藝。同樣，以黑色能源為背景東北石油大學和黑龍江科技大學致力于研究能源冶煉技術(shù)工藝。因而，此類高校的人才培養(yǎng)應以研究為主，并且研究生層次的人才培養(yǎng)更加注重創(chuàng)新。

培養(yǎng)適應工業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)技能人才，提升勞動者素質(zhì)，并實現(xiàn)與現(xiàn)代化制造技術(shù)、生產(chǎn)工藝流程保持同步，傳承、積累和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。因此形成了在相同的培養(yǎng)層次上培養(yǎng)方向不同，在相同的培養(yǎng)方向上其培養(yǎng)層次不同的人才培養(yǎng)格局。

（二）優(yōu)化學科專業(yè)布局

優(yōu)化學科專業(yè)布局的前提是各高校能對自身進行合理的定位，在辦學層次、辦學類型以及學科專業(yè)水平上都有正確的認識。每個學校特點不同，就應因地制宜，根據(jù)學校的人才培養(yǎng)目標，制定適合自身的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，根據(jù)市場需求，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造與辦學層次不符的專業(yè)，提高辦學質(zhì)量，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制。endprint

黑龍江省深居內(nèi)陸，信息化水平不高，因此加緊用信息技術(shù)改造教育專業(yè)課程十分必要，使每一個學生都具有與時俱進的信息技術(shù)素養(yǎng)，并且關(guān)注各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)信息化進程，將信息技術(shù)與各專業(yè)有效結(jié)合起來。在專業(yè)課程中廣泛使用計算機仿真教學、數(shù)字化實訓、遠程教育等信息技術(shù)，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧服務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)，推進專業(yè)課程的信息化進程。

（三）調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)

高校作為人才培養(yǎng)的主體，同樣肩負著時刻關(guān)注人才流向的責任，并且對各行業(yè)的人才冗余、緊缺的情況有敏銳的洞察力，進而調(diào)整人才招生比例。

首先，黑龍江省特色高校數(shù)量不多，因此在特色產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量方面都有很大的提升空間?！笆螽a(chǎn)業(yè)”計劃的實現(xiàn)離不開一大批高校人才的支持，同時也可以解決高校人才“就業(yè)難”的問題。其次，黑龍江省的第三產(chǎn)業(yè)相比于第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度較落后，而省內(nèi)培養(yǎng)如金融類、信息類人才的高校也較少，且寥寥數(shù)所高校的辦學規(guī)模和辦學水平都有限。因而，此類專業(yè)的人才培養(yǎng)應擴大規(guī)模。再者，黑龍江省在地理位置上具有很強的區(qū)位優(yōu)勢，也是主要的中俄貿(mào)易區(qū)，因此，校企合作辦學的規(guī)模也可拓展到跨境合作辦學。應市場需求辦學，不僅有利于人才匹配就業(yè)，也有利于推動經(jīng)濟發(fā)展。

總之，適用性人才的培養(yǎng)順應人才市場需求，并且將很大程度上推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。黑龍江省的高校應抓住龍江進行產(chǎn)業(yè)升級的契機，培養(yǎng)適時、適用人才，推動龍江經(jīng)濟發(fā)展。

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編輯/岳 鳳endprint