朱小烽

（嘉興學(xué)院平湖校區(qū)，浙江 嘉興 314200）

浙江省省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健康指導(dǎo)中心建構(gòu)創(chuàng)新模式研究*

朱小烽

（嘉興學(xué)院平湖校區(qū)，浙江 嘉興 314200）

隨著全民健身上升到國家戰(zhàn)略之際，國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)工作成為全民健身系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。利用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法和訪談法等對浙江省現(xiàn)有的省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健康指導(dǎo)中心的建構(gòu)模式進(jìn)行梳理，為建立一個(gè)系統(tǒng)高效的國民體質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)體系提供理論依據(jù)。

國民體質(zhì)；創(chuàng)新模式；健康指導(dǎo)；科學(xué)健身

1 前言

2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》指出[1]：積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求；完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，定期發(fā)布國民體質(zhì)監(jiān)測報(bào)告；加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，推廣運(yùn)動(dòng)處方，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治以及健康促進(jìn)等方面的積極作用。

《意見》將全民健身上升為國家戰(zhàn)略的同時(shí)也將國民體質(zhì)測試與健身指導(dǎo)工作提到一個(gè)新的高度。

“十二五”時(shí)期，為加強(qiáng)大眾健身的科學(xué)指導(dǎo)，加快推進(jìn)健身科學(xué)化進(jìn)程，根據(jù)《全民健身計(jì)劃》的有關(guān)規(guī)定，各地依托全民健身活動(dòng)中心和各類綜合性體育中心，建立了國家、省、市、社區(qū)四級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)管理結(jié)構(gòu)。對全民的體質(zhì)進(jìn)行全面了解和跟蹤測試，建立一個(gè)系統(tǒng)高效的國民體質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)體系，從而最大限度地使國民體質(zhì)數(shù)據(jù)檢測、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、管理和使用科學(xué)化和有效化。

2 浙江省國民體質(zhì)監(jiān)測與健康指導(dǎo)站（省級中心）創(chuàng)建現(xiàn)狀

浙江省是我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，2014年首次踏上4萬億平臺，在全國的GDP排行上已經(jīng)位列第四。在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大局下具有重要的帶領(lǐng)作用。經(jīng)過30多年的效率為導(dǎo)向的改革開放，較高的經(jīng)濟(jì)增長率帶來相應(yīng)的國民福利的提高。體育公共服務(wù)是國民福利和最基本的公共服務(wù)體系的重要組成部分，是落實(shí)與貫穿《全民健身計(jì)劃綱要》的首要路徑[2]。國民體質(zhì)監(jiān)測是全民健身服務(wù)體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是全民健身活動(dòng)科學(xué)化的必經(jīng)之路[3]。

為進(jìn)一步加強(qiáng)大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、加快推進(jìn)群眾體育科學(xué)化進(jìn)程、切實(shí)提高浙江省群眾身體素質(zhì)和健康水平，建立為群眾進(jìn)行體質(zhì)測定、運(yùn)動(dòng)能力評定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)的

全民健身公共服務(wù)平臺，推進(jìn)“兩富”現(xiàn)代化浙江、健康浙江建設(shè)，浙江省在2008年出臺了《浙江省省級國民體質(zhì)檢測與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，并在2013年7月進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂[4]。至2014年9月，浙江省已經(jīng)在杭州、寧波、紹興、溫州、衢州、嘉興、麗水、金華、臺州、舟山、湖州各地陸續(xù)建立了28個(gè)省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心。省級體質(zhì)測定與運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)中心是提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺，也是全民健身公共服務(wù)體系的重要組成部分之一。

3 省級中心建構(gòu)的三種創(chuàng)新模式

隨著各地省級站的發(fā)展，改變了原來單純依賴體育行政管理部門和主要依靠行政手段籌建的省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)站的體制，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)與健身指導(dǎo)行業(yè)規(guī)律，國家調(diào)控，依托社會，有自我發(fā)展活力的創(chuàng)新模式已刻不容緩[3]。現(xiàn)階段浙江省在籌建省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身服務(wù)中心的創(chuàng)新模式主要有：

3.1 地（?。９步ü蚕砟Ｊ?/p>

地（省）—校共建共享型，即基于當(dāng)?shù)馗咝，F(xiàn)有的體育資源（大學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測儀器與健身場地資源），接受地（?。┘夡w育行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，或者把省級站直接放在高校，從而擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)貒耋w質(zhì)測定、測試數(shù)據(jù)分析與健身指導(dǎo)等任務(wù)。浙江省當(dāng)前的省級站中，平湖市國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心（嘉興學(xué)院平湖校區(qū)）、麗水市國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心（麗水學(xué)院）、杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院中心，紹興文理學(xué)院測試中心等都為上述模式。該平臺的主要優(yōu)勢在于：第一，人力資源支持。省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)站的建設(shè)需要一支專業(yè)素質(zhì)過硬，體育鍛煉項(xiàng)目指導(dǎo)基本功扎實(shí)的科學(xué)隊(duì)伍。這些個(gè)人素質(zhì)不僅需要運(yùn)動(dòng)解剖、運(yùn)動(dòng)生理、生物力學(xué)、運(yùn)動(dòng)心理等基本的運(yùn)動(dòng)理論知識積累背景，同時(shí)也需要諸如太極拳、八段錦、木蘭劍等專業(yè)的體育項(xiàng)目指導(dǎo)與訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)。高校的體育教師在運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練與競賽、科研創(chuàng)新以及大學(xué)生體質(zhì)測試等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有不可比擬的專業(yè)優(yōu)勢。并且高校的省級站可與學(xué)校的科研與人才培養(yǎng)進(jìn)行充分融合，如杭州師范大學(xué)錢江學(xué)院的健康體適能中心，充分注重科技創(chuàng)新與中心特色發(fā)展，與學(xué)?，F(xiàn)在的社會體育專業(yè)相結(jié)合，在人才培養(yǎng)的同時(shí)，以中心科研站為依托，積累了較為豐富的科研成果，具有較為明朗的發(fā)展方向。其次省級站點(diǎn)集中進(jìn)行國民體質(zhì)監(jiān)測或者送體質(zhì)測試下鄉(xiāng)服務(wù)可與在校大學(xué)生社會實(shí)踐進(jìn)行有效相結(jié)合；第二，高校硬件設(shè)施的支持。隨著全國億萬學(xué)生陽光體育活動(dòng)的開展，高校體育場館的硬件建設(shè)也是教育主管部門的考核依據(jù)之一。高校的田徑場、籃球場、網(wǎng)球場、游泳館等設(shè)施的免費(fèi)開放，可為社區(qū)體育鍛煉與運(yùn)動(dòng)干預(yù)提供硬件保障[5]。3.2 地（省）—企共建共享模式

即體育行政部門與企業(yè)進(jìn)行合作，開展國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心的創(chuàng)建。浙江省2008年在出臺《浙江省省級國民體質(zhì)檢測與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》后，衢州市體育局與賽德益嘉健康管理公司進(jìn)行了運(yùn)營模式的創(chuàng)新，這是全省首家市體育行政部門與健康管理公司合作的運(yùn)營模式。該運(yùn)營模式的主要優(yōu)勢在于：第一，提高企業(yè)信譽(yù)度，增強(qiáng)市場競爭力。健身機(jī)構(gòu)或者健康管理公司與體育行政機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行省級站的建設(shè)與健康指導(dǎo)，可以有效的贏得老百姓的信任，企業(yè)可以最大限度的獲得和占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐慕∩硐M(fèi)市場。第二，可以使得中心的硬件相對完善。通過市場運(yùn)作使原有的體育資源增值，并利用體育與社會結(jié)合點(diǎn)多的特點(diǎn)，從各種渠道吸收社會投入，探索其市場開發(fā)規(guī)律和操作模式[6、7]。第三，該模式有利于規(guī)?；?jīng)營和擴(kuò)大健身效應(yīng)。企業(yè)都是市場經(jīng)營模式，規(guī)?；?jīng)營體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)可有效提升老百姓免費(fèi)參與體質(zhì)監(jiān)測的積極性與廣泛性。

3.3 地（省）—醫(yī)共建共享模式

即體育行政部門與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，開展國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心的創(chuàng)建?，F(xiàn)有的省級站中諸如嘉興南湖區(qū)國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心，湖州市國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心等都是該模式背景下進(jìn)行合作創(chuàng)建。在2006年國務(wù)院總理溫家寶主持召開的關(guān)于研究發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生工作的國務(wù)會議上，審核并通過了《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，該意見對今后的社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展和運(yùn)行模式有了新的理念。該意見的通過使得地（省）—醫(yī)共建共享型的國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心的合作構(gòu)建模式有了政策的導(dǎo)向。醫(yī)院與體育行政部門建立起合作關(guān)系，標(biāo)志著醫(yī)院不僅僅是以前只有診治職能的機(jī)構(gòu)，已開始向具備預(yù)防疾病職能和體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)的健康中心轉(zhuǎn)變[8]。這樣就轉(zhuǎn)變了醫(yī)院在老百姓心中的形象，提高醫(yī)院的競爭力。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于：第一，可以有效轉(zhuǎn)變國民的健身與鍛煉理念?？膳c醫(yī)院的職工體檢相結(jié)合，健康觀念也可以有原先的“有病治病”向“無病預(yù)防”轉(zhuǎn)變；第二，這種建立在醫(yī)院的省級體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心，保證了監(jiān)測人員來源群體的廣泛性以及國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)獲得的常年性；最后，由于醫(yī)院服務(wù)的專業(yè)性，能夠保證監(jiān)測意外事故的妥善解決，降低了監(jiān)測過程中的意外事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

加強(qiáng)大眾健身科學(xué)指導(dǎo)、加快推進(jìn)群眾體育科學(xué)化進(jìn)程、切實(shí)提高全民族身體素質(zhì)和健康水平是全民健身工作的重要內(nèi)容。建立和創(chuàng)建省級國民體質(zhì)監(jiān)測和健身指導(dǎo)中心是提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的重要平臺，是浙江省全面落實(shí)和推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)與健身指導(dǎo)行業(yè)規(guī)律，國家調(diào)控，依托社會，有自我發(fā)展活力的省級平臺已刻不容緩。

[1]中華人民共和國國務(wù)院.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》[Z].國發(fā),〔2014〕46號.

[2]廣東省體育公共服務(wù)均等化現(xiàn)狀與路徑選擇[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，35（3）：33-37.

[3]試述國民體質(zhì)測試中心的特色[J].四川體育科學(xué)，2010，2：78.

[4]省體育局.《浙江省省級國民體質(zhì)監(jiān)測與健身指導(dǎo)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》[Z].浙體群,〔2013〕313號.

[5]李然. 高校體育資源的國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)平臺構(gòu)建[J].西安航空學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，31（4）：74-77.

[6]任海，王凱珍，肖淑紅，等. 體育資源配置方式的改革與體育資源的開發(fā)——論社會經(jīng)濟(jì)條件變革下的中國體育改革(三)[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，17（1）：12-17.

[7]任海，王凱珍，肖淑紅，等.論體育資源配置模式——社會經(jīng)濟(jì)條件變革下的中國體育改革(一)[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001，16（2）：1-5.

[8]羅竣升，陳 齊.健身俱樂部與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的可行性分析[J].體育成人教育學(xué)刊，2008，24（2）：11-13.

the Innovation Mode of the Construction of Provincial National Physique Monitoring and Health Guidance Center in Zhejiang

ZHU Xiao-feng
( Pinghu campus of Jiaxing University, Jiaxing 314200, Zhejiang, China)

With the development of national fitness rising to national strategy, national physique monitoring and fitness guidance become an important link of national fitness system program. Using methods of documentation, investigation and interviews, this paper tries to sort out the constructing model of existing provincial national physique monitoring and health guidance center in Zhejiang, providing theory basis for the establishment of a efficient system of national physical inspection network system.

national physique; innovation model; health guidance; scientific fitness

浙江省社科聯(lián)2014重點(diǎn)資助項(xiàng)目階段性成果（項(xiàng)目編號：2014Z014）；2014年平湖市科技局科技發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)基金資助；嘉興學(xué)院平湖校區(qū)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)第一期建設(shè)資助項(xiàng)目。

朱小烽（1982-），浙江紹興人，碩士，講師，研究方向：國民體質(zhì)監(jiān)測與大眾健身研究。