◎ 文/鄭京平

一帶一路：便交往 促發(fā)展 利和諧

◎ 文/鄭京平

自2013年9-10月間，習(xí)近平主席分別在訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）倡議，到2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將其確定為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的三大戰(zhàn)略之一，再到2015年2月，中央推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)，短短一年多時(shí)間，“一帶一路”戰(zhàn)略受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注與響應(yīng)。主要原因是這一戰(zhàn)略切合了相關(guān)國(guó)家和世界發(fā)展的需要！

一方面2008年國(guó)際金融危機(jī)及其引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退使世界經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)達(dá)7-8年的低迷徘徊期，至今仍處在艱難修復(fù)過(guò)程之中，亟待注入新的需求和發(fā)展動(dòng)力。另一方面，與“一帶一路”戰(zhàn)略緊密相關(guān)的國(guó)家相互之間交往還不夠順暢，發(fā)展差距仍較大，部分國(guó)家和地區(qū)仍不安寧。2013年，人均GDP最高的卡塔爾（9.4萬(wàn)美元）是最低的阿富汗（665美元）的141倍！按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，該戰(zhàn)略所涉國(guó)家中，高收入國(guó)家（人均GDP12476美元以上）人口約3億，占6.9%；低收入國(guó)家（人均GDP1045美元以下）人口約2.9億，占6.7%；中等偏下（人均GDP1046-4125美元）及低收入國(guó)家人口約23.9億，占55.2%。即便是高收入國(guó)家，也大多主要依靠能源出口，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不利于可持續(xù)發(fā)展。上述兩個(gè)方面問(wèn)題均需要有一個(gè)共同發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)加以解決和應(yīng)對(duì)。而“一帶一路”戰(zhàn)略，由于其龐大的規(guī)模和巨大而深遠(yuǎn)的影響力，正好切合了上述需要。該戰(zhàn)略涉及60多個(gè)國(guó)家，40多億人，占世界總?cè)丝诘娜种?！橫跨亞歐兩個(gè)大陸，既有內(nèi)陸國(guó)家，又有海上國(guó)家。該戰(zhàn)略以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，相關(guān)國(guó)家通過(guò)溝通合作，可以共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，從而消除隔閡、減少暴力、推動(dòng)發(fā)展、長(zhǎng)久造福于相關(guān)國(guó)家和人民，促進(jìn)人類文明進(jìn)步事業(yè)。

為實(shí)現(xiàn)這一利在千秋的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想，特別需要在和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟下，開(kāi)放包容，盡量動(dòng)員包括有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在內(nèi)的各方力量，共同參與，合力推進(jìn)。在具體實(shí)施時(shí)，還要注意做到，政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，盡可能運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則行事，注意防控投資風(fēng)險(xiǎn)。要先易后難，循序漸進(jìn)，積極但不著急。注意考慮國(guó)際社會(huì)和相關(guān)各國(guó)的利益和關(guān)注，用時(shí)間換空間。要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，以互聯(lián)互通為突破口。先雙邊再多邊，從相鄰國(guó)家做起，從感興趣國(guó)家做起，讓事實(shí)說(shuō)話，靠榜樣帶動(dòng)。要經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化共同推進(jìn)，特別要通過(guò)擴(kuò)大人文交流，傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路友好合作精神。

只要我們本著便利交往、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的宗旨，積極真誠(chéng)、鍥而不舍地努力，“一帶一路”戰(zhàn)略定能為相關(guān)國(guó)家和世界和平發(fā)展作出其應(yīng)有的重要貢獻(xiàn)！

（作者系國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)）