◎文/陳愛貞

裝備制造是工業(yè)化之母和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之根，其高端發(fā)展是《中國制造2025》重點發(fā)展的領(lǐng)域與項目，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和引擎。在發(fā)達國家提出再工業(yè)化的思路和措施、著力發(fā)展高端制造業(yè)的背景下，我國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級更加迫切。裝備制造業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，可以直接改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)和設(shè)備支持，提高我國經(jīng)濟在開放條件下的國際競爭力。

創(chuàng)新是我國裝備制造業(yè)發(fā)展的引擎

1.我國裝備制造業(yè)在全球競爭中形成高速增長與低自主創(chuàng)新能力并存的局面

我國產(chǎn)業(yè)融入國際分工基本遵循“日用消費品-電子消費品-裝備制造品”逐級上升的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移歷程。嵌入全球價值鏈為我國裝備制造業(yè)發(fā)展提供了條件，2005年我國裝備制造業(yè)首次實現(xiàn)貿(mào)易順差，其出口占全國貨物出口總額的比重達到了50%；2007年，我國裝備制造業(yè)的總量規(guī)模已經(jīng)居世界第二位；2009年以來，總量規(guī)模居世界首位。

盡管我國在諸如百萬千瓦級核電設(shè)備、新能源發(fā)電設(shè)備、高速動車組與基礎(chǔ)制造裝備等重大技術(shù)裝備上獲得了突破，但裝備制造業(yè)大而不強，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端發(fā)動機、高端機床及量具量儀、高端儀器儀表及控制系統(tǒng)等還依賴國外進口，基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域中的自動變速器、大型煤機齒輪箱、高檔汽車鏈條、汽車發(fā)動機緊固件、高檔粉末冶金零件、高速列車制動器和高功率密度減速器等幾乎全部依靠進口。

2.國際競爭壓力迫使我國裝備制造業(yè)亟須轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，搶占制造業(yè)新一輪競爭至高點

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革。制造業(yè)服務(wù)化和智能化發(fā)展，以及3D打印技術(shù)發(fā)展，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重大機遇。然而金融危機后，發(fā)達國家提出制造業(yè)回歸和再工業(yè)化，德國的工業(yè)4.0、美國的“先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃”、日本的“科技工業(yè)聯(lián)盟”和英國的“工業(yè)2050戰(zhàn)略”等，著力發(fā)展高端制造業(yè)，加大了對科技創(chuàng)新投入，加快了對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局；同時，發(fā)展中經(jīng)濟體如東盟、印度和中南美國家等正以更加低廉的成本優(yōu)勢參與國際分工，將逐步實現(xiàn)對中國制造的供給替代。

在雙重國際競爭背景下，尤其是隨著技術(shù)復(fù)雜化與設(shè)備更新?lián)Q代速度加快，我國裝備制造業(yè)的發(fā)展需要以創(chuàng)新為引擎。

現(xiàn)有價值鏈模式制約裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.裝備制造業(yè)的兩個重要特性

其一，典型的專業(yè)供給商行業(yè)。作為制造業(yè)的工作母機與中間品，設(shè)備的專用性往往比較強，裝備制造業(yè)的發(fā)展內(nèi)生于下游行業(yè)的需求，下游客戶是裝備制造業(yè)價值鏈中重要的環(huán)節(jié)。

其二，技術(shù)的集成性和復(fù)雜性。每一單臺套設(shè)備都由成百、上千甚至上萬的零部件組成，每個零部件要求的材質(zhì)、加工工藝和質(zhì)量標準都不盡相同，因此裝備制造業(yè)具有裝配型特性，需要由一系列企業(yè)按垂直分工的關(guān)系形成一條較長的價值鏈。隨著國際分工深化，越來越多的跨國設(shè)備企業(yè)主要根據(jù)世界不同國家和地區(qū)的資源優(yōu)勢和市場潛力，通過FDI方式在世界各地建立生產(chǎn)基地，控制核心環(huán)節(jié)，把非核心環(huán)節(jié)外包出去，然后將分布于世界各地的價值鏈環(huán)節(jié)和增值活動連接起來，構(gòu)成了生產(chǎn)者主導(dǎo)的全球價值鏈。這些跨國設(shè)備企業(yè)整合全球資源的能力強，使得裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新從依賴單個企業(yè)或國內(nèi)資源轉(zhuǎn)向依賴全球資源，由此，使得裝備制造業(yè)企業(yè)間的競爭演變?yōu)閮r值鏈間的競爭。

2.裝備制造業(yè)價值鏈發(fā)展對創(chuàng)新的影響

新中國成立后，在封閉的或自成體系的產(chǎn)業(yè)布局背景下，作為戰(zhàn)略性行業(yè)，我國裝備制造業(yè)的價值鏈分工發(fā)展滯后。

改革開放以來，在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟發(fā)展的初始階段，我國日用消費品和電子消費品企業(yè)先行以國際代工模式參與發(fā)達國家跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈，為了滿足發(fā)包商提出的質(zhì)量要求和各種標準，被迫動態(tài)引進國外先進設(shè)備。高端設(shè)備“需求外溢”造成本土設(shè)備企業(yè)無法獲得下游高端需求的反饋與互動，抑制了我國裝備制造業(yè)向價值鏈右端延伸發(fā)展，也使得國內(nèi)價值鏈的發(fā)展缺乏高端需求支撐。此外，由于裝備制造業(yè)具有高投入、高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和強吸納就業(yè)能力特性，對GDP增長有很強帶動效應(yīng)，因此，各地方政府都有動力給予當?shù)佚堫^設(shè)備企業(yè)各種扶持。這在某種程度上加劇了各地區(qū)資源分散和國內(nèi)市場分割，大國市場優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，也降低了中小企業(yè)參與國內(nèi)價值鏈分工的機會和空間，使得大量設(shè)備企業(yè)和零部件供應(yīng)商愿意參與跨國公司主導(dǎo)的全球價值鏈而不是國內(nèi)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的國內(nèi)價值鏈，從而抑制了我國裝備制造業(yè)向價值鏈左端延伸發(fā)展，也使得國內(nèi)價值鏈的發(fā)展缺乏核心技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)支撐。

國內(nèi)價值鏈發(fā)展滯后，使得國內(nèi)價值鏈“鏈主”無法集聚各種創(chuàng)新資源，在增大創(chuàng)新資源規(guī)模的同時，把自身資源集中于最核心、最有優(yōu)勢的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，形成“極化效應(yīng)”，由此制約了龍頭企業(yè)核心技術(shù)的發(fā)展。同時，國內(nèi)價值鏈“鏈主”也無法通過“擴散效應(yīng)”，促進裝備制造業(yè)不同環(huán)節(jié)的協(xié)同創(chuàng)新，這正是我國裝備制造業(yè)一些關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件，如軸承、液壓件和密封件等存在滿足度低、質(zhì)量不穩(wěn)定等問題的原因所在。因此，國內(nèi)價值鏈發(fā)展滯后使得我國本土設(shè)備企業(yè)與跨國設(shè)備企業(yè)間的競爭，是環(huán)節(jié)對網(wǎng)絡(luò)的競爭，是單一資源對全球資源的競爭。這種“單兵孤立作戰(zhàn)”的競爭模式，注定了我國設(shè)備企業(yè)無法獲得更多學習機會和創(chuàng)新資源，從而也極易被鎖定在全球價值鏈低端環(huán)節(jié)，只能走粗放式的低端發(fā)展道路。

重構(gòu)價值鏈促進裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策

1.我國裝備制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要依托國內(nèi)市場的分工體系

經(jīng)驗表明，憑借國內(nèi)市場發(fā)育而成長，然后進入?yún)^(qū)域或全球市場的本土企業(yè)，在全球價值鏈中往往會表現(xiàn)出很強的功能升級與部門升級的能力，這在我國的高鐵和發(fā)電設(shè)備等一些行業(yè)也得到了驗證。因此，我國裝備制造業(yè)在參與全球價值鏈的同時，需要立足國內(nèi)市場，培育發(fā)展國內(nèi)價值鏈。

作為全球價值鏈中“全球最具競爭力的代工平臺”，我國可以利用自身的大國優(yōu)勢和在位優(yōu)勢，利用國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度，將全球價值鏈中的加工組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到相對落后的區(qū)域，而相對發(fā)達的區(qū)域則可以“騰籠換鳥”發(fā)展全球價值鏈中的高附加值環(huán)節(jié)，進而延伸國內(nèi)價值鏈，培育具有國際競爭力的全球價值鏈“鏈主”。

2.我國設(shè)備企業(yè)在發(fā)展基于內(nèi)需的國內(nèi)價值鏈的同時，還須積極獲取全球高級要素

隨著設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新變得更加復(fù)雜，越來越多的設(shè)備企業(yè)在信息、通信和交通等技術(shù)支持下，開始突破區(qū)域和國家界限，積極地尋求外部資源為己所用。為此，應(yīng)該鼓勵我國裝備制造業(yè)企業(yè)“走出去”，發(fā)展本土設(shè)備企業(yè)主導(dǎo)的全球價值鏈，走向全球價值鏈治理，獲取全球資源?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為我國主導(dǎo)的全球價值鏈走向全球創(chuàng)新鏈提供了實踐契機。我國具有較強競爭優(yōu)勢且面臨產(chǎn)能過剩困境的機械設(shè)備、通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施等制造業(yè)，是“一帶一路”沿線各國所缺乏且急需的，但我國設(shè)備企業(yè)不應(yīng)該以單個企業(yè)為單位“走出去”，而應(yīng)該通過價值鏈延伸來增強與這些國家產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升創(chuàng)新鏈“鏈主”地位。