馬生駿

【關(guān)鍵詞】 基礎(chǔ)教育;信息化;十三五規(guī)劃;內(nèi)涵

【中圖分類號】 G630 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2015）21—0019—01

2014年12月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室督查組對我省教育信息化工作進行專項督導(dǎo)檢查。對甘肅教育信息化工作體制機制、經(jīng)費保障、政策措施，及教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋、教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升情況等六個方面進行了全面督查。2015年全省著重就督察組提出的問題進行了整改落實、查缺補漏，并按照督查組結(jié)合甘肅經(jīng)濟社會實際狀況提出的發(fā)展思路重新進行頂層思考和設(shè)計，加速了“十二五”規(guī)劃的實施進程，為“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定了一定的基礎(chǔ)。甘肅省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃在“十二五”甘肅基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展的基礎(chǔ)上，依據(jù)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》而形成。

一、總體思路

甘肅省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃依然要定位于落實《教育規(guī)劃綱要》對教育信息化的總體部署和要求，重在研究解決基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中適合運用信息技術(shù)解決的重點和難點問題，以及解決這些問題的思路和方案。要力圖前瞻和梳理未來五年信息技術(shù)與教育的發(fā)展趨勢與融合需求，研究提出與教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)、體現(xiàn)“信息技術(shù)對教育革命性影響”的規(guī)劃。

未來五年的重點，要推進信息技術(shù)在教學(xué)、管理、科研等方面的深入應(yīng)用，實現(xiàn)信息技術(shù)與教育的的全面深度融合，變革教育理念、模式與方法，支撐教育創(chuàng)新發(fā)展。

二、規(guī)劃設(shè)計

規(guī)劃，意為制定比較全面長遠的發(fā)展計劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設(shè)計未來整套行動的方案。規(guī)劃需要對全省基礎(chǔ)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊伍、體制機制等方面的整體性、全局性問題的問題進行分析;需從宏觀戰(zhàn)略的高度進行科學(xué)規(guī)劃，區(qū)分各項任務(wù)的重點和難點，制定教育信息化發(fā)展的目標和基本標準，并注重教育資源的合理配置和優(yōu)化布局。筆者認為，甘肅省教育信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃依然要密切關(guān)注以下核心問題。

一是將學(xué)生視為能力體系的核心組成部分，強調(diào)繼續(xù)普及和完善信息技術(shù)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生信息化環(huán)境下的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，增強學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下提出問題、分析問題和解決問題的能力。要加大力度建設(shè)能夠促進并完善學(xué)生信息技術(shù)能力提升的平臺和工具，豐富“班班通”“人人通”的內(nèi)涵，建設(shè)信息技術(shù)促進學(xué)生全面發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間、課件工具、融合平臺。

二是強調(diào)全體教師的教育技術(shù)能力達標，要建立和完善各級各類教師教育技術(shù)能力標準，要通過各種培訓(xùn)形式，使所有學(xué)校教師基本達到教育技術(shù)能力規(guī)定標準，包括教育行政管理人員。要建設(shè)集資源平臺、研修平臺和管理平臺于一體的平臺體系，形成完全具有真實學(xué)校功能的網(wǎng)上教師專業(yè)發(fā)展社區(qū)，開展教師專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一管理和過程性評價，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵教師利用信息技術(shù)開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，探索建立以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)新模式。

三是建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新體系、戰(zhàn)略研究機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和國際交流合作機制。依托高校、研究所、企業(yè)等社會機構(gòu)，建立產(chǎn)、學(xué)、研相互銜接創(chuàng)新與擴散體系，為中小學(xué)教育教學(xué)信息化服務(wù)。

四是加大行政推動力，要將教育信息化列為政府教育督導(dǎo)內(nèi)容，納入縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估指標體系，將信息化配備水平、“三通兩平臺”建設(shè)配備情況等列為政府履職評價的重要內(nèi)容。

五是要在各級教育行政部門和各級各類學(xué)校明確信息化發(fā)展任務(wù)與管理職責(zé);要改革調(diào)整現(xiàn)行管理體制，對制約教育信息化發(fā)展的落后政策觀念進行調(diào)整。要將教育技術(shù)能力納入教師資格認證與考核體系，完善教育信息化相關(guān)部門的技術(shù)人員的編制管理與職稱（職務(wù)）評聘辦法。

六是推進機構(gòu)整合，強調(diào)全面加強教育信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，理順關(guān)系。完善技術(shù)支持機構(gòu)，推進相關(guān)機構(gòu)的分工與整合。

三、內(nèi)涵創(chuàng)新

“十三五”規(guī)劃要繼續(xù)在推動創(chuàng)新上做文章，教育信息化需要技術(shù)與教育的雙向融合，現(xiàn)階段信息技術(shù)與教育實踐之間還需要從產(chǎn)業(yè)、科研、行政、教學(xué)等多個渠道去推進，要有開放的心態(tài)，向社會開放，發(fā)展教育信息化產(chǎn)業(yè)是最有效的推動力量（市場的無形之手），教育本身不能市場化，但教育信息化服務(wù)應(yīng)該充分市場化，只有市場化，才能整體推動信息化服務(wù)效能提升。要創(chuàng)新機制調(diào)動社會各方的積極性，吸引社會團體、企業(yè)支持和參與，形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費投入機制。制訂教育信息化消費管理辦法，建立“基本公共服務(wù)靠政策，個性特色服務(wù)靠市場”的機制，促進全省教育信息化建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展最終要靠人才的推動，要鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、職業(yè)教育等機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)信息化與信息安全緊缺人才，充分利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等多種途徑和方式，加快培育復(fù)合型、實用性信息技術(shù)人才，為整個教育信息化的發(fā)展服務(wù)。

編輯：蔡揚宗