楊雨茗

【摘 ?要】新形勢下，中國共產(chǎn)黨的政黨外交呈現(xiàn)出六個方面的新特點，即形成務(wù)實而明確的目標(biāo)、內(nèi)容更為豐富、交往對象多樣化、方式更為多樣、加強與大國大黨之間的交流與合作和注重加強經(jīng)驗交流。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨;政黨外交;特點

新時期中國共產(chǎn)黨的政黨外交逐漸擺脫了既往政府外交關(guān)系的冗多限制，其深度和廣度、內(nèi)容和形式都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一、形成務(wù)實而明確的目標(biāo)

新時期我國政黨外交目標(biāo)是在保護我國國家利益的前提下，統(tǒng)籌全人類利益。這一目標(biāo)較之以往更為務(wù)實、更為明確。國家利益是一切國際行為體進行活動的根源動力。正是在維護和爭取更多國家利益的驅(qū)使下，各類國際行為體才會通過各種途徑、采取各種手段進行各種國際行為，因此維護國家利益亦是政黨外交的最高準(zhǔn)則。胡錦濤同志也多次強調(diào)政黨外交要服從服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展大局。

二、內(nèi)容更為豐富

新時期中共政黨外交的內(nèi)涵更加豐富，逐漸擺脫了過去僵化死板的內(nèi)容。新時期新型政黨外交不僅使這種上層領(lǐng)導(dǎo)之間的交流更加多樣化、自由化、便捷化，更為重要的是添加了與各國政黨及跨國政黨組織之間的經(jīng)濟、政治、文化、技術(shù)方面的交流、合作與援助。通過多樣化的交往形式，各國政黨團體與組織之間可以就彼此關(guān)切的重要問題、相關(guān)事件進行充分的討論與溝通。尤其是在解決重大國際問題時，各國執(zhí)政黨之間的交往可以擺脫政府外交繁雜的形式，迅速掌握有關(guān)方的態(tài)度，對于處理危機事件的解決具有重要意義。

三、交往對象多樣化

我國曾經(jīng)在建國初期基于特定的歷史背景，采取“一邊倒”的外交政策，充分重視與社會主義政黨之間的交流與合作。改革開放以來，我國政黨外交的對象也更具開放性、多元性特色。我黨不僅繼續(xù)鞏固通過長期建立起來的與社會主義政黨之間的友好伙伴關(guān)系，而且在新的開放的時代背景下，積極增進與發(fā)達國家執(zhí)政黨及在野黨之間的溝通與了解。同時，我們黨和國家關(guān)注到我國仍將在一段時期內(nèi)處于發(fā)展中國家的事實，認真發(fā)展同其他發(fā)展中國家政黨之間的關(guān)系，進行相關(guān)方面的經(jīng)濟、技術(shù)合作，促進欠發(fā)達世界的共同發(fā)展。

四、方式更為多樣

隨著政黨外交內(nèi)容的豐富，新時期我國政黨外交的方式日益呈現(xiàn)出靈活多樣的特點。既往中共政黨外交的主要方式是與各國政黨領(lǐng)導(dǎo)人通過一系列的政治對話及討論探討執(zhí)政黨執(zhí)政經(jīng)驗以及領(lǐng)導(dǎo)人決策經(jīng)驗等。新時期我國政黨外交在加深這種政治上正式的交流互訪活動同時，更加注重采取靈活多樣的形式加深多邊之間的了解，如積極發(fā)展與相關(guān)政黨的議會黨團、選民團體以及政黨下設(shè)的研究院、黨校、基金會等組織進行溝通的項目。領(lǐng)導(dǎo)人定期互訪、學(xué)術(shù)討論、經(jīng)貿(mào)合作、文化交往等形式在新時期豐富了傳統(tǒng)單一的政黨外交的方式，使中共的政黨外交向全世界展現(xiàn)了中國開拓創(chuàng)新、開放包容的嶄新形象。

五、加強與大國大黨之間的交流與合作

近些年來，隨著我國國際地位的提高，我國更加注意培養(yǎng)同大國大黨之前的友好合作關(guān)系，尤其關(guān)注到同俄羅斯、日本、印度等國政黨之間的相互信任與了解。在此實踐基礎(chǔ)上初步形成了中共與其他大國大黨之間的機制化交往格局。這也成為我國政黨在新時期逐步邁向成熟的標(biāo)志。在當(dāng)前的國際社會中，大國大黨尤其是執(zhí)政黨對國際事務(wù)具有重要影響，甚至可以直接影響國際局勢的走向。因此，中共加強與大國大黨的交流與合作，增強彼此的相互信任和理解，可以明確相關(guān)方對重要國際事件的態(tài)度和利益關(guān)切點，從而有助于我國綜合考慮做出兼顧國家利益和國際利益的外交決策，對政府外交起到重要的補充作用。

六、注重加強經(jīng)驗交流

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速騰飛，人民生活水平的明顯提高，一些發(fā)展中國家和欠發(fā)達地區(qū)迫切希望借鑒中國崛起的經(jīng)驗。因此在這一時期政治上各國政黨交流治國安邦的執(zhí)政經(jīng)驗成為中共政黨外交的主要特征。在各國政黨相互交流經(jīng)驗的同時，我黨也關(guān)注到當(dāng)時國際社會的新形勢，注意到其他國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題、取得的成績，從而為增強我黨執(zhí)政能力、避免重蹈覆轍提供了必不可少的經(jīng)驗。

進入21世紀(jì)以來，政黨外交的交流領(lǐng)域逐步擴展，逐漸形成了政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域全方位發(fā)展的政黨外交的新格局。這些政黨外交不僅在政治上交流了治國理政的經(jīng)驗教訓(xùn)，而且有力地促進了中國與相關(guān)國家之間的雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)合作、文化上的溝通與理解，推動了中國與其他國家關(guān)系的健康發(fā)展。

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