摘要：本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的探討，展望新形勢(shì)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)想和建議，提出具體的方法和技術(shù)措施，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵的問(wèn)題提出戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技具有很高的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；問(wèn)題；探討

中圖分類號(hào)： F320.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.21.003

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的新階段和新形式，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代組織管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效生態(tài)安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過(guò)程。針對(duì)農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)比重較大、農(nóng)村生產(chǎn)力水平還比較低的實(shí)際狀況，要以農(nóng)業(yè)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、水利化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化為途徑，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，建設(shè)成為國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地、全國(guó)畜禽養(yǎng)殖及加工基地、世界玉米及秸稈生物化工基地。加快發(fā)展富民強(qiáng)市需走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐的路子，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本文圍繞德惠市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和今后如何發(fā)展進(jìn)行闡述。

1德惠市農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

目前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提高；園藝特產(chǎn)業(yè)種植面積穩(wěn)定發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；無(wú)公害、綠色、有機(jī)“三品”認(rèn)證工作有序進(jìn)行。

1.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件有效改善

圍堤一期應(yīng)急度汛、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水利重點(diǎn)縣建設(shè)、中小河流治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程順利實(shí)施。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力逐年增加，主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到68.5%；生物防螟、測(cè)土施肥、農(nóng)田滅鼠等“三項(xiàng)重大技術(shù)”逐年累計(jì)推廣；農(nóng)防林更新和殘次林改造年年超額完成任務(wù)；氣象服務(wù)水平逐步提高。

2目前面臨的突出矛盾和問(wèn)題

2.1科技制約

一是科技投入不足、農(nóng)技推廣人才相對(duì)匱乏，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低，制約了科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，尤其隨著青壯年和有知識(shí)的勞動(dòng)力逐步向城市和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這一問(wèn)題在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中顯得越來(lái)越突出。

2.2設(shè)施制約

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，抗旱、防洪、除澇等水利工程和防護(hù)林、防雹系統(tǒng)等設(shè)施還不完善，抵御自然災(zāi)害能力還不強(qiáng)，農(nóng)民“靠天吃飯”的狀況還沒(méi)有從根本上改變。比如，排灌站均始建于20世紀(jì)五六十年代，因年久失修，目前只有少部分能夠運(yùn)行，因此基礎(chǔ)設(shè)施脆弱已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大隱憂。

2.3資金制約

農(nóng)民自我積累不足，糧食變現(xiàn)緩慢，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度十分有限，銀信部門(mén)貸款門(mén)檻較高，資金供求矛盾日漸突出。資金短缺成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。

2.4政策制約

取消農(nóng)業(yè)稅以后，政府對(duì)農(nóng)民的約束力在減弱，農(nóng)民對(duì)政府的依附力在增強(qiáng)，出現(xiàn)了只享受權(quán)利不盡義務(wù)的傾向。如村內(nèi)公益事業(yè)實(shí)行“一事一議”，會(huì)出現(xiàn)事難議、議難成、成難行的現(xiàn)象，以致農(nóng)村環(huán)境臟亂差成了農(nóng)村管理的一大難題。

3今后發(fā)展的初步打算

3.1著力用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上尋求新突破

要樹(shù)立四種理念。一是突破單一“求產(chǎn)”束縛，樹(shù)立突出質(zhì)量、注重效益的理念。要改變過(guò)去單純追求產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，下力氣解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；二是突破單一“擴(kuò)經(jīng)”束縛，樹(shù)立優(yōu)化結(jié)構(gòu)、糧經(jīng)并舉的理念。要堅(jiān)持不放松糧食生產(chǎn)，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積基礎(chǔ)上，合理優(yōu)化區(qū)域布局；三是突破單一“平調(diào)”束縛，樹(shù)立開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、多元增收的理念。要根據(jù)市場(chǎng)需求變化，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食業(yè)、精品畜牧業(yè)、精細(xì)園藝特產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出業(yè)；四是突破單一“增量”束縛，樹(shù)立保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展的理念。要充分發(fā)揮林草等植被的生態(tài)屏障作用，做好水土保持工作。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.2著力用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，在提高綜合生產(chǎn)能力上尋求新提高

要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)建設(shè)。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要加快推進(jìn)堤防加固、灌區(qū)改造、中小河流治理、旱田節(jié)水灌溉等項(xiàng)工程建設(shè)。建設(shè)綠化工程，加快“屯屯通”建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)；二是改進(jìn)耕地質(zhì)量。要做好土壤改良、黑土地保護(hù)和土地整治，實(shí)行秸稈還田，不斷培肥地力和提升農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力；三是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械。認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化功能配套，全力推廣水稻機(jī)插、機(jī)收技術(shù)，玉米機(jī)播、機(jī)收技術(shù)和保護(hù)性耕作技術(shù)，不斷提升農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平；四是加強(qiáng)防控預(yù)警。要建立健全病、蟲(chóng)、草、鼠害防控體系，使用生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料，提高農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。提升氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，減少災(zāi)害性氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

3.3著力用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，在強(qiáng)化支撐保障功能上尋求新發(fā)展

要從四個(gè)方面著手。一是加快品種升級(jí)。要加大優(yōu)良品種的引進(jìn)力度，每年引進(jìn)推廣一批優(yōu)質(zhì)、高效新品種；二是加速科技推廣。要進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力。做好推廣生物防螟、農(nóng)田滅鼠、測(cè)土施肥等技術(shù)；三是開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。要以實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力；四是暢通農(nóng)業(yè)信息。深入推進(jìn)“金農(nóng)”、“三電合一”、農(nóng)村信息化示范和農(nóng)村綜合信息服務(wù)等工程建設(shè)，加快信息服務(wù)進(jìn)村入戶步伐。加快農(nóng)民信息員隊(duì)伍建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：王海燕，本科學(xué)歷，德惠市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。