楊雪琳　紀磊

摘要：農業(yè)技術推廣體系面臨著諸多問題，比如職能、體制、經費以及人員問題，這些問題阻礙了農業(yè)現代化的健康發(fā)展。本文對農技推廣體系以及意義進行了簡述，針對主要問題進行了詳細解析，希望對農業(yè)技術推廣工作起到積極有效的促進作用。

關鍵詞：農技推廣； 體系； 問題

中圖分類號： F303.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.21.005

1農技推廣體系概述

狹義的農業(yè)技術推廣是指對農業(yè)生產的指導，并且根據各個地區(qū)農業(yè)生產中存在的技術性問題，重點推廣農業(yè)改良的技術，把生產中總結的經驗以及相關的研究成果，通過適當的方法介紹給直接參與者，并且使其能夠應用到生產中，增加農業(yè)產出，加大經濟收入。

廣義的農技推廣體系是指現代農業(yè)推廣，它的主要推廣方式是以教育為主，通過對農業(yè)直接參與者的培養(yǎng)，使他們獲得更多的農業(yè)相關知識，提高自身的綜合能力。通過教育以及溝通等有效的方式和方法，引導他們提高能力、知識、技能等，加速現代農業(yè)的發(fā)展、經濟的發(fā)展以及社會的發(fā)展。

2農技推廣的意義

2.1農技推廣是科研成果轉化生產力的媒介

農業(yè)技術的應用對生產力有促進作用，它的研發(fā)可以讓生產力帶來更大的經濟效益。但是值得注意的是，所研發(fā)的科技成果如果不經過技術推廣，那么就達不到研發(fā)的目的，所以說技術推廣是科研成果的有效推廣媒介，是轉化為生產力的有效途徑是增加經濟效益的有效方法。

2.2農技推廣是銜接教育、生產和科技的重要紐帶

農業(yè)技術推廣屬于教育、生產以及科研的邊緣，通過科技推廣把它們聯系起來。一方面，來自于科研和教育部門的新成果、新知識，要先經過推廣部門進行整理、改造、組裝，然后應用到實踐生產中；另一方面，當科技成果應用中出現問題，首先由推廣人員發(fā)現、記錄并反饋到科研和教育部門，作為新的課題進行研究，因此可以推動教學和科研的進步和發(fā)展，為更好地服務農業(yè)打下堅實基礎。

2.3實現現代農業(yè)的重要手段

農業(yè)技術是實現農業(yè)現代化的重要手段之一，它能夠加速和滿足現代農業(yè)的發(fā)展需求，推動農業(yè)的快速發(fā)展。實踐證明，沒有農業(yè)技術的推廣就沒有發(fā)達農業(yè)的存在。美國、日本以及德國等國家的農業(yè)發(fā)展之路，向我們說明了這一點。

3農技推廣體系面臨的問題

3.1職能模糊

經過調查可知，一些地區(qū)的職能不清，如公益性技術推廣、執(zhí)法監(jiān)督管理以及經營性服務混為一體，這樣的職能配置必然會導致農業(yè)技術推廣停滯或者緩慢，難以達到推廣目的。職能混淆使農技推廣人員精力分散，不能一心一意投入到農技服務當中，使農技的推廣力下降。一些基層地區(qū)存在農技人員都以不同形式經營創(chuàng)收等現象，重視經營忽視推廣，這種做法嚴重影響了農技推廣、農業(yè)的進步和發(fā)展，甚至影響經濟環(huán)境和社會的進步。

3.2體制問題

體制問題會導致農技推廣工作的不順暢、信息阻塞、業(yè)務經費渠道缺失等。而且大量混編混崗以及有些人員在編不在崗現象嚴重，雖然我國對于吃空餉問題進行了強有力的檢查和處理，但是這種現象并未徹底清除。根據相關調查顯示，部分農技推廣人員的工作重心并沒有在本職工作上。這是對技術推廣工作的懈怠，更是對工作的玩忽職守，對農業(yè)發(fā)展極為不利。

3.3經費保障不足

有關經費問題是一個老生常談的話題，但是目前還存在很多地方經費仍然無法保障。據調查，很多基層沒有試驗田和示范田建設，這對于農技的推廣是一種阻礙，這也是經費無法保障所造成的主要原因之一。一些地區(qū)設備陳舊，但是迫于經費緊張，仍然無法得以更新。

3.4理念陳舊

很多地區(qū)對于農技的推廣模式還遵循以技術為核心，以行政推動為主，自上而下推廣，產中服務的模式。這種觀念比較保守、陳舊，隨著現代農業(yè)的發(fā)展，無法滿足農業(yè)發(fā)展的需要，實際效益不好，服務存在滯后性。

農技推廣要以人為本，根據農戶的需求，以市場的導向為主導，自下而上，生產、生活、生態(tài)全方位、產銷一條龍服務。要根據農民在生產中所遇到的實際問題進行農技推廣，不要硬性執(zhí)行，走形式主義道路。

3.5機制不靈活

對于農技推廣工作而言不存在競爭機制，所以相關人員缺少積極性，甚至有些人員存在得過且過心態(tài)，混日子現象普遍存在。推廣部門沒有形成獎勵機制，未能提高工作人員的積極性和工作熱情。

3.6人員素質參差不齊

隨著現代農業(yè)發(fā)展的需要，對農技推廣人員的素質要求也越來越高，業(yè)務素養(yǎng)不強的人員已經難以滿足農業(yè)發(fā)展的需求，必將被淘汰。一些地方并沒有完全按照部門需求的用人標準，個別還存在通過各種渠道參加工作的濫竽充數者，對于農技推廣是不利信號。農技推廣人員的業(yè)務素養(yǎng)有待提高，很多人員并沒有接受過正規(guī)的培訓，而且實踐經驗也不足，這些因素都不利于農業(yè)現代化的發(fā)展要求。這部分人員已經不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。

4結語

農業(yè)技術推廣過程中存在諸多問題，如科技、教育、生產以及人員等問題，這些問題必須在農業(yè)發(fā)展過程中得以解決，以促進農業(yè)的發(fā)展、農村建設、經濟和社會進步。

作者簡介：楊雪琳，本科學歷，通化聚鑫經濟開發(fā)區(qū)農業(yè)技術服務站，助理農藝師，研究方向：農技推廣；紀磊，本科學歷，通化聚鑫經濟開發(fā)區(qū)農業(yè)技術服務站，助理農藝師，研究方向：農技推廣。