國(guó)家藝術(shù)基金管理中心

國(guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目）2015年度傳播交流推廣資助項(xiàng)目申報(bào)指南解讀

國(guó)家藝術(shù)基金管理中心

2015年度傳播交流推廣資助項(xiàng)目申報(bào)指南是在文化部、財(cái)政部及國(guó)家藝術(shù)基金理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的講話精神，認(rèn)真總結(jié)分析2014年度藝術(shù)基金資助項(xiàng)目征集、評(píng)審、立項(xiàng)、簽約和實(shí)施工作的經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求各地文化主管部門、各級(jí)各類藝術(shù)單位或機(jī)構(gòu)的意見和建議，經(jīng)過藝術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家和項(xiàng)目管理專家反復(fù)研究論證設(shè)計(jì)而成的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾物質(zhì)生活日益富足，對(duì)精神生活的需求也不斷提高，希望能夠欣賞到更多高水平的藝術(shù)作品。另一方面，近幾年來文化事業(yè)快速發(fā)展，積累了一批優(yōu)秀的藝術(shù)成果，這些成果應(yīng)該由群眾更好的共享，也需要在展演、展示中與群眾見面，聽取群眾的意見、建議和要求，從而進(jìn)一步提升其藝術(shù)水平，打磨成時(shí)代精品。同時(shí)，在國(guó)家的對(duì)外交往中，也需要將傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人民審美追求的優(yōu)秀藝術(shù)作品推介到海外，以展示我國(guó)文化發(fā)展成果，通過擴(kuò)大文化影響力提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。

我國(guó)地域遼闊，民族眾多，發(fā)展差異

較大，現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建立健全是個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，文化市場(chǎng)機(jī)制、體系的建立和能力不平衡、不完善的問題將長(zhǎng)期存在。不同地方、不同發(fā)展階段、不同藝術(shù)門類和同一藝術(shù)門類不同風(fēng)格、品質(zhì)的藝術(shù)作品，其傳播、交流和推廣中的市場(chǎng)能力差異較大。國(guó)家藝術(shù)基金支持的傳播交流推廣項(xiàng)目，應(yīng)是那些藝術(shù)內(nèi)容優(yōu)秀、社會(huì)價(jià)值重大、項(xiàng)目策劃優(yōu)異而僅靠市場(chǎng)配置資源很難完成、具有公益性特點(diǎn)的藝術(shù)項(xiàng)目。

一、指南的特點(diǎn)

（一）指南體現(xiàn)了基金資助的導(dǎo)向性要求

申報(bào)指南強(qiáng)調(diào)，資助反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播交流推廣項(xiàng)目。這體現(xiàn)了作為由國(guó)家設(shè)立的公益性基金，有著明確的導(dǎo)向性要求。2012年11月29日，習(xí)近平總書記在國(guó)家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，第一次闡釋了“中國(guó)夢(mèng)”。他說：“大家都在討論中國(guó)夢(mèng)。我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。”“中國(guó)夢(mèng)”的核心目標(biāo)可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是：到2021年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！爸袊?guó)夢(mèng)”是“愛國(guó)之夢(mèng)”，也是“和諧之夢(mèng)”“和平之夢(mèng)”“發(fā)展之夢(mèng)”。設(shè)計(jì)傳播交流推廣項(xiàng)目，要深刻理解“中國(guó)夢(mèng)”的豐富內(nèi)涵，防止簡(jiǎn)單化，避免標(biāo)簽化、庸俗化、淺薄化。對(duì)內(nèi)要發(fā)揮凝聚人心，塑造共同理想，激發(fā)創(chuàng)造熱情的作用，對(duì)外要著眼于消除誤解，增強(qiáng)溝通，營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。

傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀是藝術(shù)作品展演、展示活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)。富強(qiáng)、民主、文明、和諧是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)，自由、平等、公正、法治是社會(huì)層面的價(jià)值取向，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則，這24個(gè)字是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容。藝術(shù)基金資助的傳播交流推廣項(xiàng)目，展演、展示的應(yīng)是體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的作品，是有益于社會(huì)健康發(fā)展，能夠取得良好社會(huì)效益的活動(dòng)。

多元一體、豐富博大的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚著中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值，凝聚著中國(guó)人的審美趨向和生命情趣，是中國(guó)藝術(shù)的“身份”與本性。國(guó)家藝術(shù)基金資助中國(guó)化的藝術(shù)作品傳播交流推廣，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術(shù)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，鼓勵(lì)一切藝術(shù)創(chuàng)造的活力和源泉充分涌流。

（二）指南體現(xiàn)了基金資助的群眾性要求

申報(bào)指南要求，藝術(shù)作品的傳播交流推廣活動(dòng)是要跟上時(shí)代發(fā)展，把握人民需求，符合傳播規(guī)律，體現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)，為人民喜聞樂見，公眾參與度高的項(xiàng)目。這是對(duì)藝術(shù)作品傳播交流推廣活動(dòng)在質(zhì)量、品味、風(fēng)格等方面提出的更高要求。藝術(shù)基金通過立項(xiàng)資助引導(dǎo)具有充沛激情、生動(dòng)筆觸、優(yōu)美旋律、感人形象的，為人民群眾喜聞樂見的藝術(shù)作品開展傳播交流推廣活動(dòng)，這也是國(guó)家藝術(shù)基金群眾性的具體體現(xiàn)。通過藝術(shù)基金的資助，使具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的項(xiàng)目為更多的群眾所知曉、所欣賞，提高群眾對(duì)文化活動(dòng)的參與度，助力公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

（三）指南體現(xiàn)了基金資助的廣泛性要求

藝術(shù)基金傳播交流推廣資助項(xiàng)目的范圍比較廣泛，對(duì)舞臺(tái)藝術(shù),美術(shù)、書法、攝影，工藝美術(shù)作品的展演、展示等傳播交流推廣活動(dòng)都給予支持。在支持優(yōu)秀藝術(shù)作品在境內(nèi)展演、展示活動(dòng)的同時(shí)，也支持能很好反映當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人民審美追求，能夠講好“中國(guó)故事”，具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“走出去”項(xiàng)目在境外的展演、展示活動(dòng)，積極探索中華文化“走出去”的廣闊前景，促進(jìn)不同文化的相互了解和尊重，提升我國(guó)藝術(shù)作品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、申報(bào)的要求

（一）申報(bào)主體要求

傳播交流推廣活動(dòng)是專業(yè)性、綜合性很強(qiáng)的工作，需要調(diào)動(dòng)多方面資源協(xié)調(diào)、配合，并且對(duì)主辦方有資格、資質(zhì)的要求，因此藝術(shù)基金只受理單位或機(jī)構(gòu)申報(bào)。申報(bào)藝術(shù)基金資助項(xiàng)目的單位或機(jī)構(gòu),應(yīng)是2012 年1月1日前在我國(guó)內(nèi)地同級(jí)工商部門注冊(cè)的企業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部門注冊(cè)的事業(yè)單位，也可以是在民政部門注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，但必須是獨(dú)立的單位或機(jī)構(gòu)法人。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊(cè)的單位或機(jī)構(gòu)，以改革前事業(yè)單位的登記、注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)。為體現(xiàn)公平公正和政府轉(zhuǎn)變職能的要求，根據(jù)全面深化改革的精神，黨政機(jī)關(guān)不宜作為申報(bào)主體申報(bào)藝術(shù)基金項(xiàng)目。

為保證申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量,藝術(shù)基金規(guī)定每個(gè)申報(bào)主體可申報(bào)1— 2個(gè)項(xiàng)目。由多家單位或機(jī)構(gòu)合作完成的項(xiàng)目，應(yīng)由其中一家單位或機(jī)構(gòu)作為申報(bào)主體進(jìn)行申報(bào)，但應(yīng)出具主要合作方的同意意見。獲得立項(xiàng)資助后，申報(bào)主體應(yīng)及時(shí)將獲得立項(xiàng)資助的信息告知各合作方，負(fù)責(zé)在實(shí)施過程中與各合作方的協(xié)調(diào)，并作為責(zé)任方接受審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中可能發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，應(yīng)由各合作方自行協(xié)商或依法解決。

已經(jīng)獲得“國(guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目）2014年度傳播交流推廣資助項(xiàng)目”立項(xiàng)資助的申報(bào)主體，在資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，不得再次申報(bào)傳播交流推廣資助項(xiàng)目，但可以申報(bào)藝術(shù)基金的其他資助項(xiàng)目，如“舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作”或“藝術(shù)人才培養(yǎng)”指南類別中的項(xiàng)目。

（二）申報(bào)項(xiàng)目要求

藝術(shù)基金資助的傳播交流推廣資助項(xiàng)目應(yīng)是已經(jīng)完成了相關(guān)前期準(zhǔn)備、條件比較成熟的項(xiàng)目。具體體現(xiàn)在：一是完成了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，能夠提供詳實(shí)、可行的工作方案；二是與展演、展示承接方簽署了相關(guān)協(xié)議；三是已經(jīng)落實(shí)了部分資金。并且申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)該是在2016年1月1日至12月31日之間實(shí)施的項(xiàng)目。為了體現(xiàn)藝術(shù)基金的權(quán)威性和公益性，指南明確規(guī)定不資助藝術(shù)家個(gè)人的作品展演、展示以及各種紀(jì)念活動(dòng)和節(jié)慶賽事。

2015年，藝術(shù)基金對(duì)申報(bào)在境內(nèi)展演的劇目提出了更高的要求，申報(bào)的劇目應(yīng)是在服務(wù)基層、服務(wù)群眾過程中久演不衰，深受歡迎，產(chǎn)生過較好社會(huì)影響的作品。并且對(duì)申報(bào)作品已經(jīng)完成的演出場(chǎng)次提出了明確要求：1949年10月1日以后首演的作品，演出場(chǎng)次應(yīng)達(dá)到1000場(chǎng)以上，并且從2008年至今演出場(chǎng)次應(yīng)達(dá)到60場(chǎng)以上；1978年12月31日以后首演的作品，演出場(chǎng)次應(yīng)達(dá)到400場(chǎng)以上，并且從2008年至今演出場(chǎng)次應(yīng)達(dá)到60場(chǎng)以上；1949年以后首演的作品，總演出場(chǎng)次不足1000場(chǎng)的，但應(yīng)從1978年12月31日以來演出場(chǎng)次達(dá)到400場(chǎng)以上，并且從2008年至今演出場(chǎng)次達(dá)到60場(chǎng)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)由同級(jí)文化主管部門出具演出場(chǎng)次的證明。同時(shí)，藝術(shù)基金還要求申報(bào)在境外開展的展演、展示項(xiàng)目，應(yīng)是國(guó)內(nèi)有代表性藝術(shù)家群體或一流藝術(shù)團(tuán)體的代表作品。

（三）申報(bào)材料要求

申報(bào)主體申報(bào)藝術(shù)基金項(xiàng)目，要認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫相應(yīng)的項(xiàng)目申報(bào)表，提供相關(guān)附件材料。證明申報(bào)主體資格、資質(zhì)情況的材料，應(yīng)是由同級(jí)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的登記、注冊(cè)證書復(fù)印件，其中能夠在全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心查詢認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)代碼證為必須提供的材料。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊(cè)的應(yīng)特別注明，沒在國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制名單上的企業(yè)，還需提供同級(jí)文化主管部門出具的證明材料。其次，要提供開展傳播交流推廣活動(dòng)的工作方案，與展演、展示承接方簽署的相關(guān)協(xié)議和已落實(shí)資金證明。藝術(shù)基金對(duì)在境內(nèi)展演的舞臺(tái)藝術(shù)作品是有已經(jīng)完成演出場(chǎng)次要求的，需要提供同級(jí)文化主管部門出具的證明。在境外實(shí)施的項(xiàng)目需要提供有審批權(quán)限的文化主管部門的批準(zhǔn)文件。再次，申報(bào)展演類項(xiàng)目需要提供演出劇目完整的視頻文件，申報(bào)美術(shù)、書法、攝影和工藝術(shù)美術(shù)作品展覽類項(xiàng)目，還需提供5至10幅有代表性作品的照片。

國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目（一般項(xiàng)目）的申報(bào)受理，為集中申報(bào)受理。今年的項(xiàng)目申報(bào)受理工作從3月1日開始，到5月1日結(jié)束，各申報(bào)主體可在2015年3月1日至5月1日之間登錄國(guó)家藝術(shù)基金網(wǎng)站 （http://www.cnaf. cn），通過“國(guó)家藝術(shù)基金網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”，按要求填寫“國(guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目）傳播交流推廣資助項(xiàng)目申報(bào)表”，并按要求上傳申報(bào)材料。申報(bào)表和申報(bào)材料還要在網(wǎng)絡(luò)提交后，下載、打印、裝訂并在指定位置加蓋公章，郵寄1份到管理中心。為保證評(píng)審工作的公平、公正，申報(bào)材料應(yīng)單獨(dú)裝訂，不要和申報(bào)表裝訂在一起，申報(bào)材料中的照片夾在文字材料內(nèi)即可，不要裝訂在一起。提供的視頻文件應(yīng)存放在U盤中一并郵寄。

三、申報(bào)項(xiàng)目的組織

（一）做好項(xiàng)目策劃

藝術(shù)基金資助的傳播交流推廣項(xiàng)目，要能夠體現(xiàn)出這個(gè)藝術(shù)門類現(xiàn)階段發(fā)展水平。策劃項(xiàng)目時(shí)要做到特點(diǎn)突出，展演、展示的應(yīng)該是有代表性的劇目和作品。展示藝術(shù)家群體的作品，要考慮藝術(shù)家群體或作品之間的內(nèi)在聯(lián)系，能夠從中凝練出主題。整合盤活文化資源，開展跨區(qū)域的合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)藝術(shù)資源在更高層次、更大范圍的共享，讓塵封的優(yōu)秀作品、沉睡的文化瑰寶都活起來，是提高項(xiàng)目質(zhì)量的有效途徑。中華文化多元一體，文脈深厚，多姿多彩。我們的文脈“地圖”，區(qū)域文化、民族文化“地圖”，更加壯麗優(yōu)美、跌宕起伏、無拘無束，相同或相近的藝術(shù)門類在不同的行政區(qū)域都有分布，并且取得了各自有代表性的成果，將這些成果整合起來組織展演、展示，各美其美、美人之美、美美與共、走向大同，全面展示區(qū)域文化和某個(gè)藝術(shù)門類的發(fā)展成果，既有社會(huì)價(jià)值也有藝術(shù)價(jià)值。

在用好演出、展覽等傳統(tǒng)展演、展示手段的同時(shí)，要注意推動(dòng)傳統(tǒng)藝術(shù)形式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，拓寬文化傳播渠道，豐富文化表現(xiàn)形式，增強(qiáng)展演、展示活動(dòng)的互動(dòng)性、參與性和貼近性，不僅讓專業(yè)觀眾，也讓普遍群眾能夠更好地接觸、接受高水平的藝術(shù)作品，推進(jìn)藝術(shù)與社會(huì)、藝術(shù)與生活、藝術(shù)與群眾的融合。

（二）落實(shí)好前期工作

傳播交流推廣項(xiàng)目的前期工作比較復(fù)雜，往往需要提前一年開始謀劃，在境外實(shí)施的項(xiàng)目，按照國(guó)際通行做法，準(zhǔn)備時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。在3月1日申報(bào)工作開始前，展演類的申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)好演出時(shí)間和劇場(chǎng)，與承接方簽署了意向協(xié)議或正式合同；展示類的申報(bào)項(xiàng)目在落實(shí)好展出時(shí)間和展場(chǎng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完成策展和展品征集工作，并且在申報(bào)時(shí)能夠提供相應(yīng)的證明材料。對(duì)應(yīng)由申報(bào)主體承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，需要提供已落實(shí)資金的證明材料。

（三）核定好經(jīng)費(fèi)預(yù)算

藝術(shù)基金對(duì)傳播交流推廣項(xiàng)目的資助以匹配資助為主，資助資金有指定用途，不能挪作他用，差額部分需要申報(bào)主體自行解決。對(duì)在境內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，藝術(shù)基金主要資助展館劇場(chǎng)租賃、交通運(yùn)輸和工作人員差旅等費(fèi)用，劇目創(chuàng)排、展品征集、展陳布置、作品保險(xiǎn)、宣傳推廣等費(fèi)用不在資助范圍之內(nèi)，需要申報(bào)主體自行解決。在核定資助額度時(shí)，對(duì)在偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層開展的展演、展示活動(dòng)會(huì)給予一定的傾斜。對(duì)在境外實(shí)施的項(xiàng)目，資助資金主要用于補(bǔ)助國(guó)際間交通運(yùn)輸和工作人員國(guó)際旅費(fèi)，申報(bào)主體需要自行解決展館劇場(chǎng)租賃、劇目創(chuàng)排、展品征集、展陳布置、作品保險(xiǎn)、宣傳推廣和工作人員食宿等費(fèi)用。在立項(xiàng)簽約后，實(shí)施主體應(yīng)避免變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)或縮減項(xiàng)目規(guī)模。因此，在核定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，量力而行。并且在申報(bào)前就要落實(shí)好自有資金，避免申報(bào)項(xiàng)目在獲得立項(xiàng)資助后因自有資金不足影響實(shí)施。填報(bào)預(yù)算要以國(guó)家有關(guān)規(guī)定和交通部門公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，注意節(jié)約，避免浪費(fèi)，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支。