本刊記者 郝俊 賈瓊 本刊特約記者 荊雷 （河南省鄭州市金水區(qū)教育體育局，450003）

夯實(shí)基礎(chǔ) 系統(tǒng)推進(jìn) 樹(shù)立典范 創(chuàng)新謀劃構(gòu)建推進(jìn)校園足球發(fā)展新局面

本刊記者 郝俊 賈瓊 本刊特約記者 荊雷 （河南省鄭州市金水區(qū)教育體育局，450003）

河南省鄭州市金水區(qū)自2001年成為首批國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)，課程改革持續(xù)推進(jìn)，素質(zhì)教育深入實(shí)施，基礎(chǔ)教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的良好局面，全區(qū)學(xué)校體育工作也取得了顯著成績(jī)，先后榮獲了全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)啦啦操示范區(qū)、首批全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)；金水區(qū)教育體育局也榮獲了全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育先進(jìn)單位等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。

近年來(lái)，金水區(qū)堅(jiān)持以體育課程建設(shè)為主線，面向全體學(xué)生，融合學(xué)校文化，夯實(shí)基礎(chǔ)、系統(tǒng)推進(jìn)、樹(shù)立典范、創(chuàng)新謀劃，努力構(gòu)建“一校一品一球”發(fā)展新格局。在這一進(jìn)程中，校園足球創(chuàng)新實(shí)踐，敢為人先，在困惑中探索前行，在前行中鼎故革新，在革新中總結(jié)提升，并因參與學(xué)校多、影響范圍廣、成績(jī)最突出，逐漸成為金水區(qū)學(xué)校體育品牌的中堅(jiān)力量，形成運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)展的典范，開(kāi)啟了金水區(qū)學(xué)校體育工作發(fā)展新篇章，金水區(qū)也因此被評(píng)定為首批全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)區(qū)。

一、頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)推進(jìn)，有效夯實(shí)校園足球發(fā)展基礎(chǔ)

（一）立足校情，課程化實(shí)施，確保足球技能教學(xué)有質(zhì)有量

學(xué)校課程是一切教育行為的載體，課程實(shí)施的過(guò)程，既是一種逐步理解的過(guò)程，也是一種持續(xù)革新的過(guò)程。針對(duì)在推進(jìn)校園足球中遇到的如何設(shè)置課時(shí)數(shù)量，如何平衡其他項(xiàng)目教學(xué)，如何整合體育課、大課間、課外體育活動(dòng)等一系列問(wèn)題，金水區(qū)堅(jiān)持以體育課程建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，逐步探索解決。

1.因校制宜，科學(xué)頂層設(shè)計(jì)

2010年，金水區(qū)制訂了《金水區(qū)體育與健康課程各年級(jí)必修教學(xué)內(nèi)容》，把體育課程中的跑、跳、投等基礎(chǔ)體育技能項(xiàng)目作為一項(xiàng)必修的教學(xué)內(nèi)容。在全面推進(jìn)“一校一品”建設(shè)中，選擇足球?yàn)椤捌贰钡膶W(xué)校，把足球納入課程體系，作為另一項(xiàng)必修的教學(xué)內(nèi)容。同時(shí)，隨著教學(xué)活動(dòng)、評(píng)價(jià)考核的逐步深入，為了提高教學(xué)效果，金水區(qū)鼓勵(lì)學(xué)校加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，自主開(kāi)發(fā)足球課程，系統(tǒng)設(shè)置各水平段課程目標(biāo)，制訂教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)校本教材，科學(xué)設(shè)置每學(xué)期必修教學(xué)內(nèi)容的課時(shí)數(shù)量。并在生動(dòng)實(shí)踐、反復(fù)檢驗(yàn)的過(guò)程中，逐步確定了“442”課時(shí)分配模式，即每學(xué)期體育課時(shí)的40%進(jìn)行校本教材足球技能項(xiàng)目教學(xué)、40%進(jìn)行必修基礎(chǔ)技能項(xiàng)目教學(xué)、20%進(jìn)行其他自選項(xiàng)目教學(xué)。這一分配模式保證了學(xué)生學(xué)習(xí)足球技能的時(shí)間，也保證了足球技能的課堂教學(xué)質(zhì)量。

2.立足實(shí)踐，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)

金水區(qū)在足球校本化實(shí)施過(guò)程中，組織由高校專家、骨干教師和名師組成的“課程質(zhì)量指導(dǎo)組”專家團(tuán)隊(duì)，綜合多所學(xué)校足球開(kāi)展情況，開(kāi)展了系列化學(xué)理研究，總結(jié)設(shè)計(jì)出學(xué)生技能、體能相互促進(jìn)的“社團(tuán)開(kāi)發(fā)教材——課堂學(xué)習(xí)技能——課外練習(xí)鞏固——課間強(qiáng)化提高——社團(tuán)提升水平”的“五步走”校園足球推進(jìn)策略。

例如，金水區(qū)農(nóng)業(yè)路小學(xué)在推進(jìn)足球課程中采取了“五步走”推進(jìn)策略：

第一步：依托足球社團(tuán)，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)確定各水平段的足球教學(xué)內(nèi)容，在足球社團(tuán)中教授足球技能，開(kāi)發(fā)校本教材。

第二步：按照校本教材，在體育課上分年級(jí)，由易到難、循序漸進(jìn)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行足球技能教學(xué)。

第三步：抓好學(xué)生課外鍛煉，在學(xué)校評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，通過(guò)班級(jí)聯(lián)賽、體育家庭作業(yè)等，引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生參與評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)生自覺(jué)練習(xí)、鞏固足球技能。

第四步：把大課間作為全校的校體課，以一節(jié)體育課的框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，重點(diǎn)做好足球技能練習(xí)和素質(zhì)練習(xí)，展示、強(qiáng)化足球技能，促使共同提高，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。

第五步：在全體學(xué)生足球技能提高的前提下，足球社團(tuán)不斷拔高，滿足更高水平學(xué)生的發(fā)展需要。

在“五步走”策略的推動(dòng)下，該校足球社團(tuán)先后榮獲全國(guó)青少年校園足球冠軍杯賽總決賽季軍、河南省校園足球冠軍杯賽小學(xué)組男子冠軍、河南省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)校園足球小學(xué)組男女2項(xiàng)冠軍、鄭州市校園足球男子組三連冠等30多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）行政推動(dòng)，制度化推進(jìn)，確保校園足球推廣有力有效

1.實(shí)施多層級(jí)主體責(zé)任制度

實(shí)施“一把手”工程，明確教體局局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、班主任都是開(kāi)展“一校一品”的第一責(zé)任人，其中突出校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把校園足球工作和學(xué)生體質(zhì)健康水平作為校長(zhǎng)年終考核的重要指標(biāo)，對(duì)組織不力的進(jìn)行責(zé)任追究。

2.實(shí)施多元化觀摩評(píng)估制度

通過(guò)校長(zhǎng)觀摩團(tuán)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)校體育主管領(lǐng)導(dǎo)跨學(xué)區(qū)“推磨式”觀摩等方式，觀摩學(xué)校以足球?yàn)椤捌贰苯ㄔO(shè)情況。每年開(kāi)展體育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)，抽測(cè)必授技能項(xiàng)目和足球技能項(xiàng)目，組織學(xué)生體檢及體質(zhì)健康水平測(cè)試，測(cè)試結(jié)果形成反饋報(bào)告，在全體校長(zhǎng)會(huì)上公開(kāi)解讀，促使校長(zhǎng)明晰學(xué)?，F(xiàn)狀和努力方向。

3.實(shí)施多樣化展示交流制度

在金水教育信息網(wǎng)開(kāi)辟“陽(yáng)光體育”專欄，各學(xué)校定期發(fā)布校內(nèi)外足球活動(dòng)相關(guān)的圖文、視頻信息，展示特色，促進(jìn)交流，區(qū)教體局采取量化管理方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。搭建陽(yáng)光體育節(jié)和“金水杯”賽事平臺(tái)，常規(guī)舉行足球校際聯(lián)賽和參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際邀請(qǐng)賽，激勵(lì)足球社團(tuán)參加更高級(jí)別的比賽活動(dòng)。

4.實(shí)施多維度評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度

對(duì)“一校一品”建設(shè)成績(jī)突出的單位和師生給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2013年陽(yáng)光體育節(jié)，金水區(qū)對(duì)學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)181萬(wàn)元；2014年校園足球“嘉年華”，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)100萬(wàn)元，并對(duì)校園足球表現(xiàn)突出的300名學(xué)生，每人獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)足球、一套球服。同時(shí)，在選拔學(xué)校中層干部時(shí)，向一線優(yōu)秀體育教師傾斜，提高提拔任用比例。

5.實(shí)施多渠道師資保障制度

在選配體育教師時(shí)，向足球項(xiàng)目?jī)A斜；加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，外聘足球?qū)I(yè)教師做專職或兼職教師，充實(shí)一線教師隊(duì)伍；強(qiáng)化教師梯隊(duì)培訓(xùn)機(jī)制，常規(guī)舉行學(xué)校體育主管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，定期開(kāi)展體育教師綜合素質(zhì)封閉培訓(xùn)，組織新聘教師崗前培訓(xùn)，提高教師的足球?qū)I(yè)技術(shù)能力。

（三）文化引領(lǐng)，品牌化建設(shè)，確保校園足球發(fā)展有涵有品

金水區(qū)把校園足球的核心價(jià)值確定為“以球健體，以球促智，以球育德，以球樹(shù)人”，認(rèn)為“校園足球首先是教育，其次才是足球，是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑?！苯鹚畢^(qū)學(xué)校不僅重視非競(jìng)技化的足球教學(xué)方法和訓(xùn)練方式，更加重視與學(xué)校文化相輔相成的足球文化建設(shè)。各學(xué)校以足球?yàn)檩d體，把各具特色的足球活動(dòng)與德育課程緊密結(jié)合，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，教會(huì)學(xué)生追求成功、正視失敗、強(qiáng)健體魄的同時(shí)，促使學(xué)生增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，讓學(xué)生在豐富多彩、生動(dòng)活潑的校園足球運(yùn)動(dòng)中，熏陶思想感情，升華道德境界；讓學(xué)校在不斷積淀、日益厚重的足球文化建設(shè)中，打造特色品牌，提升辦學(xué)品位。

二、樹(shù)立典范，統(tǒng)籌兼顧，著力構(gòu)建校園足球發(fā)展新局面

在“一校一品”建設(shè)基礎(chǔ)上，為突破學(xué)校發(fā)展瓶頸，金水區(qū)再次審視實(shí)踐，創(chuàng)新謀劃，統(tǒng)籌兼顧，力圖既能從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上考慮全區(qū)各校的既有特色品牌項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，又能從具體部署上兼顧普及率高的球類、參與度高的操舞類和具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的田徑、跳繩類等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)搭配，更能促使學(xué)校在培育新的特色項(xiàng)目時(shí)，注重資源的有效整合，注重項(xiàng)目的相互促進(jìn)。在該發(fā)展思路的指引下，校園足球的普及與提高也得到了進(jìn)一步提升。

（一）創(chuàng)新規(guī)劃思路，科學(xué)布局實(shí)施“9531”工程

金水區(qū)創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施了“9531”工程，第一個(gè)數(shù)字“9”，就是農(nóng)業(yè)路小學(xué)、金橋?qū)W校等9所選擇足球項(xiàng)目作為“一校一品”的學(xué)校，“精教”足球技能，示范引領(lǐng)；第二個(gè)數(shù)字“5”，就是全區(qū)選擇啦啦操、體操、武術(shù)等操舞類體育項(xiàng)目作為“一校一品”的學(xué)校，要把足球、籃球、排球、乒乓球等球類項(xiàng)目中的1項(xiàng)作為第2項(xiàng)特色運(yùn)動(dòng)，其中選擇足球項(xiàng)目的學(xué)校要達(dá)到50%，“簡(jiǎn)教”足球技能；第三個(gè)數(shù)字“3”，就是全區(qū)選擇田徑、跳繩等其他體育項(xiàng)目作為“一校一品”的學(xué)校，其中的30%要再選擇足球項(xiàng)目，開(kāi)展第2項(xiàng)特色運(yùn)動(dòng)；第四個(gè)數(shù)字“1”，就是依托金水區(qū)第一幼兒園足球特色，探索幼兒特色體育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)并推廣，力爭(zhēng)全區(qū)每所幼兒園都有1項(xiàng)體育特色，讓幼兒從小感受體育魅力。

（二）創(chuàng)新推進(jìn)思路，球操項(xiàng)目搭配相得益彰

金水區(qū)于2011年將啦啦操引入學(xué)校后，率先在足球特色學(xué)校的足球活動(dòng)中增加了啦啦操項(xiàng)目，并成立了啦啦操校隊(duì)和班隊(duì)，給足球隊(duì)助威、營(yíng)造氛圍。充滿朝氣、活力、陽(yáng)光的啦啦操有效煥發(fā)了校園足球更加旺盛的生命活力。同時(shí)，啦啦操聯(lián)賽也與足球校際、班級(jí)聯(lián)賽等相得益彰，開(kāi)展得如火如荼。

（三）創(chuàng)新校本實(shí)施，課時(shí)分配方式自主多元

從“一校一品”到“一校一品一球”，適合“一校一品”建設(shè)的“442”課時(shí)分配模式逐漸成為一種引領(lǐng)導(dǎo)向。目前，全區(qū)學(xué)校圍繞培育新的體育特色項(xiàng)目，正在探索嘗試新一輪校本化課時(shí)分配方案，校園足球的發(fā)展也不例外。選擇足球?yàn)椤捌贰被颉扒颉钡膶W(xué)校，基于學(xué)校的實(shí)際情況、學(xué)生的喜好程度等，這些學(xué)?？梢钥茖W(xué)靈活地分配課時(shí)比例。如，課時(shí)分配可以靈活調(diào)整為“424”或“433”等模式，即足球課時(shí)可以根據(jù)學(xué)校、學(xué)生的實(shí)際情況，因地制宜地選擇40%或者30%的課時(shí)開(kāi)展。原則上，只要符合教育發(fā)展規(guī)律，有利于校園足球推進(jìn)；只要符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于學(xué)生掌握足球技能，各學(xué)校就可以大膽嘗試探索。

金水區(qū)“一校一品”的“442”課時(shí)分配模式，引領(lǐng)了各校“一校一品一球”建設(shè)中自主多元的課時(shí)分配方式，有利于保證學(xué)生學(xué)習(xí)足球的時(shí)間，有利于學(xué)生系統(tǒng)掌握足球技能；“五步走”的推進(jìn)策略，明確了足球項(xiàng)目課程化實(shí)施的有效方法，更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)足球技能、運(yùn)用足球技能，體驗(yàn)足球運(yùn)動(dòng)樂(lè)趣，為養(yǎng)成終身體育習(xí)慣奠定良好基礎(chǔ)；全面推進(jìn)的“9531”工程，明確了全區(qū)學(xué)校針對(duì)足球項(xiàng)目的選擇方向，在現(xiàn)有條件下最大程度地整合了學(xué)校體育資源，最大限度滿足了學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。