周衛(wèi)軍

教師職稱(chēng)制度改革的關(guān)注點(diǎn)在哪里

2015年8月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議拉開(kāi)了在全國(guó)全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的序幕，并對(duì)改革提出了頂層設(shè)計(jì)。隨后，人社部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了改革的時(shí)間表與路線圖。然而，令人關(guān)注和擔(dān)心的是，教師職稱(chēng)制度改革涉及部門(mén)多、人員多，而且，由于各地區(qū)、學(xué)校都不盡相同，其面臨著各自不同的職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題。如何讓職稱(chēng)改革既真正起到促進(jìn)教育教學(xué)又能公平地評(píng)價(jià)教師教育教學(xué)能力的目的，這是最為廣大教育工作者所關(guān)注和關(guān)心的問(wèn)題。

日前，國(guó)務(wù)院會(huì)議決定，在全國(guó)全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。然而，國(guó)務(wù)院的會(huì)議決定畢竟只是大政方針，而具體的實(shí)施細(xì)則、方案還需要各級(jí)地方相關(guān)部門(mén)來(lái)制定和落實(shí)。那么，各地具體的改革時(shí)間表、落實(shí)到什么程度、最終是否會(huì)確保最廣大基層教師的利益等等問(wèn)題，仍然令教師們疑慮重重。

近年來(lái)，關(guān)于中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的言論充斥于各種媒體，怎樣從“輿論民聲”中去粗取精、去偽存真，在制定具體改革方案時(shí)避免被輿論綁架，政策制定者還需慎之又慎。筆者以為，近年來(lái)關(guān)于教師職稱(chēng)改革的輿論中有幾個(gè)最值得爭(zhēng)議的問(wèn)題：一是老教師和青年教師的職稱(chēng)之爭(zhēng)問(wèn)題;二是領(lǐng)導(dǎo)與普通教師的職稱(chēng)之爭(zhēng)問(wèn)題;三是職稱(chēng)評(píng)聘的“大鍋飯”傾向。

對(duì)于老教師和年輕教師的職稱(chēng)之爭(zhēng)問(wèn)題，部分輿論認(rèn)為當(dāng)前職稱(chēng)評(píng)聘過(guò)程中過(guò)于偏重資歷，教齡長(zhǎng)的教師在中高級(jí)職稱(chēng)評(píng)聘中占盡優(yōu)勢(shì)，這就造成了大量年輕教師心理上的不平衡，嚴(yán)重打擊他們的工作積極性。但筆者以為，這種現(xiàn)狀的形成是歷史原因造成的，我國(guó)的教師職稱(chēng)制度從上世紀(jì)八十年代中后期才開(kāi)始實(shí)施，至今還未滿三十年，制度實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)就是，部分老教師因?yàn)槟挲g和知識(shí)更新慢等原因，教學(xué)水平確實(shí)不如以前，但這并不代表他們沒(méi)有輝煌的過(guò)去和崇高的師德。再者教學(xué)需要一定的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)的獲得與教學(xué)年限密不可分，在職稱(chēng)評(píng)聘中，設(shè)定一定教學(xué)年限這是必要的。

而在領(lǐng)導(dǎo)與普通教師的職稱(chēng)之爭(zhēng)問(wèn)題上，輿論幾乎更是一面倒地對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)占據(jù)了大部分職稱(chēng)指標(biāo)而口誅筆伐。但筆者認(rèn)為，這更應(yīng)當(dāng)是我們當(dāng)前的用人制度的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的學(xué)校乃至各級(jí)教育行政部門(mén)，大多采取的是“教而優(yōu)則仕”的選拔用人方式，絕大部分學(xué)校管理人員都是來(lái)自于取得過(guò)優(yōu)異教學(xué)業(yè)績(jī)的教師，而且他們大部分并沒(méi)有行政編制，屬于既要從事管理又要從事教學(xué)的“特殊類(lèi)別”。對(duì)于能夠以身作則、樹(shù)立榜樣的這樣一個(gè)群體，我們又怎能因?yàn)樗麄兊牧硪粋€(gè)“領(lǐng)導(dǎo)”身份而將他們排斥在職稱(chēng)評(píng)聘之外？難道只有所有的“領(lǐng)導(dǎo)老師”們失去了職稱(chēng)評(píng)聘資格才是公平公正？

在眾多輿論中，還有一種職稱(chēng)評(píng)聘大鍋飯思想，這些人認(rèn)為，教師任務(wù)重、壓力大、待遇差，所以不應(yīng)該再在職稱(chēng)上“卡他們的脖子”，只要教師們符合從教的基本條件，教齡達(dá)到一定的年限，就應(yīng)當(dāng)無(wú)條件地給他們?cè)u(píng)上職稱(chēng)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，從當(dāng)前的教師群體整體素質(zhì)來(lái)看，如果職稱(chēng)評(píng)聘一旦出現(xiàn)了“大鍋飯”，就會(huì)縱容相當(dāng)一部分教師的惰性，使他們失去從教責(zé)任感，嚴(yán)重影響教育發(fā)展。

總之，即將全面推開(kāi)的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，各級(jí)相關(guān)部門(mén)在制定實(shí)施細(xì)則、方案時(shí)，在廣泛聽(tīng)取基層教師意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以我為主，照顧全體，兼顧個(gè)人”的原則，突出強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、合理、完善，評(píng)審過(guò)程的公開(kāi)、公平、公正，從而達(dá)到“人盡其才，才盡其用”的目的，這樣職稱(chēng)制度才能真正起到“調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師的積極性，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展”的作用！