章臨婧++梅輝和

摘要：黨的十八屆三中全會(huì)把“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的目標(biāo)之一，對(duì)執(zhí)政黨在新形勢(shì)下適應(yīng)紛繁復(fù)雜世情、國情、黨情提出了更高的要求。文章擬在學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的重要論述的基礎(chǔ)上，從國家治理現(xiàn)代化視域下來探索加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的必要性，分析當(dāng)前執(zhí)政黨建設(shè)面臨的困境及提出新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國家治理；執(zhí)政黨建設(shè)；現(xiàn)代化

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2015）10-0049-03

一、加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

（一）加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的首要前提

推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化是共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的最新階段。中國共產(chǎn)黨在我國的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用，決定了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要任務(wù)，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要前提。

習(xí)近平指出，“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背”，[1]（P.16）必須“深刻領(lǐng)會(huì)確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[2]（P.10）中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，并在長期的建設(shè)與改革的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)?！耙渣h建國”的歷史決定了中國共產(chǎn)黨要在國家治理中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要擔(dān)負(fù)廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的使命。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功”。 [3]要讓黨在推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，保證改革取得成功，必須不斷完善執(zhí)政黨建設(shè)制度體系，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，切實(shí)增強(qiáng)黨治理國家的能力和推進(jìn)改革的動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

習(xí)近平指出“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”，“國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成”。 [4]加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)任務(wù)，是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

習(xí)近平指出“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制機(jī)制、法律法規(guī)安排”，[4]“黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下明確了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度深化改革的分目標(biāo)”。[5]可以看出，國家治理體系中包含了執(zhí)政黨建設(shè)的體制機(jī)制等方面的內(nèi)容，深化執(zhí)政黨建設(shè)制度改革，提高執(zhí)政黨治國理政的制度化水平關(guān)系到整個(gè)國家治理制度安排的基本方向、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和總體效能。

習(xí)近平指出：“國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面”，[4]“只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把我們各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來，盡快把黨和國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。[5]根據(jù)國家治理現(xiàn)代化的要求，治理能力的關(guān)鍵是人的素質(zhì)，特別是干部素質(zhì)，因此執(zhí)政黨是關(guān)鍵角色，提高黨的執(zhí)政能力成為提高國家治理能力的首要任務(wù)和核心內(nèi)容。

（三）執(zhí)政黨治國理政的水平是國家治理現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)

近年來，執(zhí)政黨建設(shè)呈現(xiàn)出體系化、結(jié)構(gòu)化、制度化的特征。習(xí)近平指出，“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”。[6]“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨治國理政的全新布局，是現(xiàn)階段各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的總綱。因此，國家治理現(xiàn)代化的具體表現(xiàn)之一就是執(zhí)政黨治國理政水平的高低，執(zhí)政黨建設(shè)取得的成效也正是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的體現(xiàn)。

國家治理現(xiàn)代化的首要表現(xiàn)就是要改變治理權(quán)威的傳統(tǒng)理念，打破“官本位”治理邏輯，以體現(xiàn)社會(huì)公正公平為原則實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨和國家的權(quán)威。其次，國家治理現(xiàn)代化要求實(shí)現(xiàn)國家治理關(guān)系以扁平化機(jī)制形成治理關(guān)系的秩序合理化。國家治理的現(xiàn)代環(huán)節(jié)由民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督構(gòu)成，這四個(gè)環(huán)節(jié)的核心精神就是民主。[7]習(xí)近平指出：“實(shí)行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們?cè)谥螄碚r(shí)在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量”。[2]（P.13）

民主同樣也是執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容。其具體體現(xiàn)，就是中國共產(chǎn)黨歷來主張的要調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，強(qiáng)調(diào)國家建設(shè)的民主集中制原則，以及堅(jiān)持治國理政要走群眾路線。民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和組織制度，提高執(zhí)政黨建設(shè)水平，必須積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力；要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須通過通過民主協(xié)商更好地協(xié)調(diào)關(guān)系。

二、國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)面臨的主要困境

當(dāng)前，我國正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，黨所處的內(nèi)外部環(huán)境和自身的狀況都發(fā)生了重大的變化，這些變化對(duì)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)、提升國家治理的水平和效率帶來了巨大的考驗(yàn)。

（一）國際形勢(shì)復(fù)雜多變

執(zhí)政黨建設(shè)主要面臨來自兩方面的挑戰(zhàn)。一是政治方面，特別是意識(shí)形態(tài)方面。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)證明，意識(shí)形態(tài)關(guān)乎政權(quán)安全、政治穩(wěn)定。以美國為首的西方資本主義國家，對(duì)中國的“西化”和分化的圖謀從來沒有停止過。中國長期面對(duì)各種意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，能否經(jīng)受住各種敵對(duì)勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透活動(dòng)的考驗(yàn)，將直接關(guān)系到黨和國家的性質(zhì)。二是經(jīng)濟(jì)方面。意識(shí)形態(tài)的斗爭歸根結(jié)底都是經(jīng)濟(jì)斗爭的結(jié)果。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響日益顯著，中國在國際經(jīng)濟(jì)競爭中如何爭得平等權(quán)利、維護(hù)自身利益面臨巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí)，美國次貸危機(jī)、歐債危機(jī)等國際形勢(shì)，使中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的固有矛盾，變得更加激烈、更加突出，這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境也帶來了巨大的沖擊。有效的經(jīng)濟(jì)治理是國家治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)國家治理其它領(lǐng)域現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。面對(duì)激烈多變的國際環(huán)境，能否實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)治理，最終推進(jìn)國家治理的現(xiàn)代化，是我黨面臨的一個(gè)重要考驗(yàn)。

（二）國內(nèi)局勢(shì)深刻轉(zhuǎn)型

習(xí)近平指出：“國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題”。 [8]

改革開放三十多年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化和對(duì)外開放的擴(kuò)大，我國出現(xiàn)了越來越多的社會(huì)問題和矛盾。一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。區(qū)域、地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，居民收入分配差距過大，土地征用等傳統(tǒng)問題進(jìn)一步凸顯，勞資糾紛等新型矛盾不斷產(chǎn)生，環(huán)境污染問題突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面是社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)展深刻變化。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的解體和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，人們的權(quán)利意識(shí)、利益意識(shí)逐漸覺醒，社會(huì)分層由改革開放前以政治分層為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)分層為主。在這一過程中，出現(xiàn)了像極端個(gè)人主義、功利主義等一些消極價(jià)值觀念，已經(jīng)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

作為執(zhí)政黨，不能夠簡單通過革命的方式解決社會(huì)矛盾，需要實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)治理方式的轉(zhuǎn)變。由此黨的中心工作、組織模式、運(yùn)行結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制都發(fā)生著深刻的變化，甚至包括黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)都發(fā)生了深刻的變化。

（三）黨情自身發(fā)生變化

習(xí)近平指出：“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題?！覀兊呢?zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。[9]這是對(duì)我黨面臨諸多考驗(yàn)的權(quán)威判斷。

建黨以來，中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大，黨的各級(jí)組織遍布社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。但是，政黨組織規(guī)模與治國理政的水平并非成正比。一方面，少數(shù)黨員干部不僅不能在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用，反而走上思想墮落、生活腐化之路，最終做出違法亂紀(jì)之事，給黨的形象造成極壞的影響。這種情況不僅對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展造成顯著的傷害，對(duì)國家的健康發(fā)展造成消極影響，某種程度上也對(duì)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力造成不良影響。另一方面，黨一向致力于將社會(huì)各階層的先進(jìn)分子都吸收到黨內(nèi)來，通過積極擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，以更廣泛地代表最廣大人民的根本利益，這樣導(dǎo)致黨員來源多樣化，成分和職業(yè)多元化，這就給黨內(nèi)的思想整合、提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

三、緊扣國家治理現(xiàn)代化，全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)

習(xí)近平指出“必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力”。 [10]科學(xué)、民主、法治是國家治理現(xiàn)代化的三大要素，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要途徑。鞏固黨的執(zhí)政地位和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，離不開這三大要素的功能實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)必須從這三大要素入手。

（一）科學(xué)化是加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的首要前提

習(xí)近平指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化……實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化”。 [4]這說明包括執(zhí)政黨建設(shè)在內(nèi)的國家治理現(xiàn)代化的首要前提就是通過制度化、規(guī)范化、程序化實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政，就必須按照權(quán)力運(yùn)行規(guī)律來行使權(quán)力，不斷推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

以制度機(jī)制作約束，是堅(jiān)持民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和科學(xué)執(zhí)政的基礎(chǔ)和前提。規(guī)范化、程序化是制度化的延伸，補(bǔ)充和具體化，是落實(shí)制度的重要保證；規(guī)范化是用制度去對(duì)行為進(jìn)行統(tǒng)一約束和規(guī)范；程序化是將程序設(shè)計(jì)與方法步驟，用制度的形式確定下來。[11]制度化、規(guī)范化、程序化三者之間相互結(jié)合、相互滲透。

黨的制度是中國共產(chǎn)黨生存、發(fā)展與運(yùn)行規(guī)律的總結(jié)和固化，是建立健全和維護(hù)黨員合法權(quán)益長效機(jī)制的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)公平正義，克服諸多問題的關(guān)鍵所在。黨的制度是圍繞以黨章為根本依據(jù)，以民主集中制為核心進(jìn)行建設(shè)的。因此，習(xí)近平指出：“建立健全黨內(nèi)制度體系，要以黨章為根本依據(jù)”， [12] “要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事”。 [13]同時(shí)，黨的制度建設(shè)必須堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，通過不斷完善黨代表大會(huì)制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)民主決策機(jī)制、黨內(nèi)監(jiān)督制度等，加快構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度體系，進(jìn)而推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)制度化、科學(xué)化。

（二）民主化是加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求

執(zhí)政黨內(nèi)人治大于法治問題的出現(xiàn)，是因?yàn)辄h內(nèi)權(quán)力過度集中，缺乏民主。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，積極營造民主討論的良好氛圍，……運(yùn)用民主的辦法科學(xué)決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、推動(dòng)工作”。[14]（P.54-57）習(xí)近平把發(fā)展黨內(nèi)民主看作是充分調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，實(shí)行權(quán)力的有效配置和制約，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的必由之路。

一是在科學(xué)化的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行民主生活教育，擴(kuò)大執(zhí)政黨民主生活。二是必須保障黨員權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員的主動(dòng)性和積極性。三是規(guī)范執(zhí)政黨民主選舉。調(diào)動(dòng)全體黨員直接參與執(zhí)政黨民主的積極性是規(guī)范執(zhí)政黨選舉的重要內(nèi)容，特別是要從基層發(fā)展執(zhí)政黨民主。四是完善執(zhí)政黨民主決策。實(shí)行執(zhí)政黨決策民主化，要從健全執(zhí)政黨分權(quán)制約機(jī)制、優(yōu)化決策機(jī)構(gòu)、改善民主決策環(huán)境、提高決策主體民主意識(shí)和民主決策能力等方面入手。五是完善執(zhí)政黨民主管理。習(xí)近平指出：“解決黨內(nèi)存在的問題，根本在于嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實(shí)管理責(zé)任，使每個(gè)黨員、干部都及時(shí)納入組織管理，使黨組織對(duì)每個(gè)黨員、干部都做到情況明、問題清、措施實(shí)”。 [15]六是完善執(zhí)政黨民主監(jiān)督。執(zhí)政黨民主監(jiān)督的核心是廣大黨員監(jiān)察黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力，在廣大黨員的督促和約束之下，防止權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。

（三）法治化是加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的基本途徑

法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式。黨內(nèi)政治生活狀態(tài)對(duì)國家和社會(huì)生活的影響力，決定了提高執(zhí)政黨建設(shè)法治化水平是推國家治理法治化的重要前提和政治保障。

加強(qiáng)執(zhí)政黨法治化建設(shè)，首先要在全黨上下奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)決破除“黨大于法”、“權(quán)大于大”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立“憲法至上”、“黨章至上”的觀念，形成對(duì)法治的尊重和信仰，并帶動(dòng)全社會(huì)的法治尊重和信仰，在全黨、全社會(huì)形成社會(huì)主義法治精神和法治文化。

加強(qiáng)執(zhí)政黨法治化建設(shè)，要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的有機(jī)銜接。黨的執(zhí)政行為，既要按照黨章、黨規(guī)辦事，更要按照憲法和法律辦事。只有讓黨規(guī)既符合黨章又符合憲法法律，才能保證黨性與人民性的高度統(tǒng)一。

加強(qiáng)執(zhí)政黨法治化建設(shè)，要在貫徹落實(shí)黨規(guī)國法的民主性和科學(xué)性上下工夫。要堅(jiān)持遵守黨規(guī)國法沒有特權(quán)、執(zhí)行黨規(guī)國法沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)國法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要加大對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施的監(jiān)督檢查力度，使黨規(guī)國法成為全體黨員的硬約束。

加強(qiáng)執(zhí)政黨法治化建設(shè)，要讓級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)，帶頭嚴(yán)守黨規(guī)國法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，起到表率作用。要把執(zhí)政黨建設(shè)法治化成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的重要內(nèi)容。只有黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)能嚴(yán)格遵守黨法，才能從根本上實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨建設(shè)的法治化。

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[4]習(xí)近平.切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精 神上來[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-01-01.

[5]完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理 體系和治理能力現(xiàn)代化[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-02-18.

[6] 領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范 帶動(dòng)全 黨全國共同全面推進(jìn)依法治國[N].人民日?qǐng)?bào)， 2015-02-03.

[7]齊衛(wèi)平.準(zhǔn)確把握推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的四個(gè)著力 點(diǎn)[N].遼寧日?qǐng)?bào)，2015-02-03.

[8]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重 大問題的決定》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16.

[9]人民對(duì)美好生活的向往 就是我們的奮斗目標(biāo)[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16.

[10]完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治 理體系和治理能力現(xiàn)代化[N].人民日?qǐng)?bào)， 2014-02-18.

[11]王洪.思想縱橫：制度化 規(guī)范化 程序化[N].人民 日?qǐng)?bào)，2003-01-16.

[12]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章（2012年11 月16日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20.

[13]建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為 堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-06-30.

[14]陳小林.習(xí)近平加強(qiáng)中央政治局建設(shè)的五點(diǎn)要求 [J].中國黨政干部論壇，2013，（12）.

[15]堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn) 加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-01-22.

[責(zé)任編輯：褚永慧]