文/海 劍
五個(gè)關(guān)鍵詞看中國反腐
文/海 劍
結(jié)合長期職務(wù)犯罪預(yù)防工作實(shí)踐,筆者用五個(gè)關(guān)鍵詞談?wù)剬?duì)十八大之后,我國反腐敗理論和實(shí)踐的理解。
怎么看待當(dāng)下的反腐言論與實(shí)踐?筆者認(rèn)為,應(yīng)該上升到政治的高度來認(rèn)識(shí)。腐敗既是一個(gè)政治問題,也是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。
在長期從事職務(wù)犯罪預(yù)防工作中,筆者見過不少貪官的眼淚,也面對(duì)面探究過他們的心路歷程,了解他們腐敗墮落的全過程。因此,筆者不贊成對(duì)腐敗處理的“劃線”論,即一些人的建議:要么以一個(gè)數(shù)額作為分界,要么以一個(gè)時(shí)間段劃線,線外的不予追究。應(yīng)該意識(shí)到,腐敗已經(jīng)侵蝕了整個(gè)國家、整個(gè)社會(huì)的肌體,再不嚴(yán)打和控制,亡黨亡國將很難避免。
怎么看到當(dāng)下的腐敗現(xiàn)象與反腐敗的舉措?筆者認(rèn)為,要用發(fā)展的眼光,歷史地看待中國當(dāng)下的腐敗現(xiàn)象。
反腐,無疑是當(dāng)前中國社會(huì)最主要的話題。一個(gè)時(shí)期以來,腐敗問題始終是困擾著中國社會(huì)的重大憂患。高層領(lǐng)導(dǎo)人在不同的場(chǎng)合反復(fù)表示,腐敗問題關(guān)系到黨和國家的生死存亡。當(dāng)前中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的根源很多同腐敗有關(guān),普通百姓對(duì)官員腐敗更是深惡痛絕。如果能夠終結(jié)腐敗,那么大多數(shù)的社會(huì)矛盾就能夠因此迎刃而解,國民的凝聚力、社會(huì)的和諧度會(huì)得到很大程度的提高,經(jīng)濟(jì)也將在更健康的軌道上運(yùn)行,從而為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,打下更加堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。
從黨的十八大以來,反腐敗的高潮一個(gè)接著一個(gè)。從拍“蒼蠅”到打“老虎”,再到打“大老虎”;從黨政要員到軍中巨蠹;從在位的到退休的;從國內(nèi)的到已經(jīng)逃到國外的……可以說,反腐敗是在全方位、立體化地進(jìn)行。這充分彰顯了中央猛藥去沉疴、砍樹救森林的決心,也符合廣大人民群眾的期望,深得民心。反腐的第一步,“不敢腐”的態(tài)勢(shì),已經(jīng)初見成效,也為下一步的反腐,贏得了空間。
中央已經(jīng)向全世界昭示打虎拍蠅的力度,大批量老虎、蒼蠅的密集落網(wǎng),已經(jīng)給人民群眾以信心。
力度不能減還體現(xiàn)在未來體制機(jī)制建設(shè)上需加大力度。沒有誰天生是壞人,腐敗現(xiàn)象主要是體制機(jī)制漏洞造成的。要完善監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)制度的執(zhí)行,以杜絕我們的官員權(quán)力太大太隨意和“任性”。
腐敗現(xiàn)象的歷史性、復(fù)雜性和艱巨性,客觀上決定了我們要依法運(yùn)用多種手段懲處貪官。比如官員、特別是高級(jí)別官員東窗事發(fā),不僅依法從經(jīng)濟(jì)上處罰之,其子女也終身不得從事與公務(wù)有關(guān)的工作。目前司法官員的準(zhǔn)入政審依然很嚴(yán)格,甚至還需看三代,即便是非執(zhí)法行政領(lǐng)域的公務(wù)員也需嚴(yán)格審查,即便將來也不應(yīng)該放棄政審。
銳度還體現(xiàn)在對(duì)于層出不窮的腐敗,特別是新型的腐敗現(xiàn)象需要保持尖銳的敏感。隨著反腐力度深入,公開的腐敗現(xiàn)象會(huì)減少,但隱性的腐敗會(huì)增加,將給查處工作帶來很大挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在一些人說,落馬官員是政治斗爭(zhēng)的結(jié)果。這種說法自然站不住腳。因?yàn)槁漶R官員都首先觸犯了黨紀(jì)國法。筆者認(rèn)為,人治下的運(yùn)動(dòng)式反腐“只能是一個(gè)死局,會(huì)形成惡性循環(huán)”。
依法治國最大障礙是黨員干部特別是擁有權(quán)力的干部不尊重法律,對(duì)法律和規(guī)矩缺少敬畏。文革就是踐踏法治的典型。
依法反腐還有一個(gè)好處就是提高政府工作人員依法行政意識(shí),提升普通民眾法制意識(shí)。當(dāng)然,也要提高并強(qiáng)化司法人員依法司法的意識(shí),避免各類冤假錯(cuò)案,給人民群眾“看得見的正義”。
可以說,權(quán)力的本性決定了它一定會(huì)千方百計(jì)地掩藏隱蔽自己的特點(diǎn),所以,權(quán)力越想遮蔽、越想掩蓋的東西,媒體和社會(huì)越需要不屈不撓地去監(jiān)督、去阻止、去揭露。只有這樣,不能腐才有可能實(shí)現(xiàn)。