樣板基地的改版之惑

江蘇揚州市人民檢察院：

一、展廳介紹

定位：國家示范警示教育基地、江蘇省首家市級警示教育基地、江蘇省廉政教育示范基地

內(nèi)容大綱：五大部分，第一部分環(huán)幕視頻“拒腐防變警鐘長鳴”；第二部分“重拳懲腐激濁揚清”全國、江蘇、揚州貪污賄賂、瀆職侵權(quán)典型案例；第三部分“身陷囹圄聲聲懺悔”節(jié)選犯罪分子的親身懺悔；第四部分“剖案析理風(fēng)險防控”剖析職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因；第五部分“注重預(yù)防源頭治理”國家、地方對于反腐倡廉的一系列指示和檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)域開展的一系列活動。

特色介紹：全國檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地建設(shè)現(xiàn)場會在此召開。每個部分都配有聲光電設(shè)備，環(huán)幕視頻是基地最大亮點；積極探索強(qiáng)化“配套平臺”，即預(yù)防宣傳進(jìn)社區(qū)的流動平臺和網(wǎng)絡(luò)視頻宣傳教育的數(shù)字平臺。

二、基地運營

管理制度：配備預(yù)防處7名干警和2名專職講解員，其中3名干警常住基地。建立和完善了警示教育基地五項制度，即健全組織機(jī)構(gòu)、制定工作制度、定期召開預(yù)防工作聯(lián)席會議制度、建立警示教育工作考核制度、建立經(jīng)費保障制度。

效果：得到了揚州市委市政府的高度重視，并受到了社會各界的一致認(rèn)可和好評，為有效遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生提供了一個很好的社會平臺，取得了良好的效果。

三、困惑和探索

版面內(nèi)容陳舊老化，設(shè)備老化陳舊，聲光電設(shè)施已跟不上時代發(fā)展；二次參展、專門性展覽難以滿足；場地有限。

改版訴求：內(nèi)容上，一要突出警示教育的主題，與揚州市廉政文化館相區(qū)別；政風(fēng)肅紀(jì)和黨員干部各項管理規(guī)定要有一定體現(xiàn)；不搞成廉政典型宣傳或預(yù)防工作匯報。二要增強(qiáng)針對性，面對不同的教育對象區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，突出警示教育的精細(xì)化效果；三要案例的展示相對具體，包括案件事實、思想演變、原因根源、危害后果、風(fēng)險排查、預(yù)防對策等。四要案例的選擇以本地為主，兼顧全省全國有影響的案件，包括檢察機(jī)關(guān)查處的反貪、反瀆案例。

形式上，一、體現(xiàn)揚州地方特色，適當(dāng)加入一定的揚州文化元素和地域特點，不能與其他地方的警示教育基地雷同；引入自動講解系統(tǒng)（耳麥），供一般市民在無人講解時參觀使用。二、布局要合理，展線要流暢，整體感要突出，充分利用有限的空間；通過一定的形式濃縮并保留改版前的精華內(nèi)容，以保持一定的連續(xù)性和整體感。三、不片面追求感官的刺激，不一味追新求異，可適當(dāng)采用一些新穎現(xiàn)代，切合警示教育目的的表達(dá)手段；重視靈活的展示方式方法，方便將來有關(guān)內(nèi)容的及時更新和調(diào)整。四、具備一定的參與性和互動性，讓受教育者能真正進(jìn)入角色，設(shè)身處地，入心入腦，鞏固警示教育效果。

注意事項：一要厲行節(jié)約，不高“高大上”，反對奢華和鋪張浪費，擯棄形式主義，充分利用已有的設(shè)備和材料，地面和吊頂不作改動；二要后期維護(hù)要得到充分、及時、有效地保障，不可影響警示教育活動的正常開展。

四、重點聚焦

開篇（335字）：

腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，是一個世界性的痼疾，也是社會公眾十分關(guān)注的問題。反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)是中國共產(chǎn)黨和中國政府的堅定立場。

為貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，切實加強(qiáng)揚州市反腐敗和廉政建設(shè)工作，增強(qiáng)全市預(yù)防腐敗警示教育的系統(tǒng)性、針對性和時效性，揚州市委、市政府決定建立“揚州市預(yù)防腐敗警示教育基地”發(fā)揮陣地化、專業(yè)化、長效化警示教育作用，教育廣大黨員干部和國家工作人員牢記宗旨、執(zhí)政為民、廉政建設(shè)、拒腐防變、弘揚以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，打造一支清正廉潔的干部隊伍，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境，為建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”提供堅強(qiáng)有力的保證。

剖析類案例：

湖北省團(tuán)風(fēng)縣交通運輸局原局長周書球拉票賄選案

2011年11月，時任團(tuán)風(fēng)縣交通運輸局局長的周書球考慮到自己可能被定為副縣長候選人，分別聯(lián)系團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，撥付給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元資金，希望這七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做代表的工作。周書球本人還以面談、打電話等方式，請求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做代表的工作，并授意縣交通運輸局用公款購買1.5萬元高檔香煙，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表團(tuán)駐地或討論地點，團(tuán)風(fēng)縣第四屆人民代表大會第一次會議上，周書球當(dāng)選團(tuán)風(fēng)縣副縣長。周書球行為違反了換屆紀(jì)律。2012年1月，周書球被撤銷副縣長職務(wù)，同時被撤銷團(tuán)風(fēng)縣縣委委員職務(wù)。

【剖析】人代會選舉和換屆是一項十分嚴(yán)肅的工作，容不得半點虛假，只要政治思想、工作作風(fēng)、思想品德過硬和政績突出，且符合提升條件的對象，群眾眼睛是雪亮的，會在民主推薦時劃上一票。假如你不夠條件或者靠拉關(guān)系，及時得到升遷，終會有原形畢露落到雞飛蛋打的下場。

懺悔類案例：

晏長青：我走上了犯罪道路

原任職務(wù)：云南省廣南縣農(nóng)村能源工作站站長

觸犯罪名：貪污罪、連用職權(quán)罪

判決結(jié)果：2012年12月3日，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十四年

犯罪事實：在組織實施廣南縣農(nóng)村能源沼氣建設(shè)過程中，晏長青超越職權(quán)，與下屬人員相互勾結(jié)，采取虛報沼氣建池戶和少付多報等手段，套取農(nóng)村能源沼氣項目建設(shè)資金194萬余元，與他人共同貪污，他個人分得57萬余元。

我是農(nóng)民的兒子，從小生活在農(nóng)村，工作后一直在農(nóng)村，是黨和人民培養(yǎng)了我，給了我為人民辦事的權(quán)力，我卻沒有把國家的惠農(nóng)政策落實到父老鄉(xiāng)親的身上，由于耐不住清貧，抵制不住金錢的誘惑，我為己利忘大義，瘋狂套取國家惠農(nóng)資金，走上了犯罪道路。

從進(jìn)看守所的那天起，是我有生以來最為痛苦的一段日子。我倍感對不起黨的培養(yǎng)，對不起家人和朋友。我甚至想到了結(jié)束生命來擺脫自己犯下的錯誤，想起父母、妻兒、親人和同事，我悔不當(dāng)初，可世間沒有后悔藥！

已過古稀之年的年邁父母，一定在心靈深處期盼兒子安分守己，做個平凡的人，過簡單的生活。遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)打工的妻子，用自己的雙手和勞動來改善我們的家庭生活，我如何對得起她對我們這個家辛勤的付出！還在讀書的孩子，我這個鋃鐺入獄的父親可能會讓他在同學(xué)們中間抬不起頭來，我不敢想象，現(xiàn)在的我在他們心中是個什么樣子！

結(jié)束語（262字）：

從“公仆”到“囚徒”，往往只有一步之遙；從“功臣”到“罪犯”，也許只在一念之差。希望每位黨員干部、國家工作人員以反面典型違紀(jì)案，吸取教訓(xùn)，警示驚醒；以先進(jìn)模范為榜樣，廉潔奉公，奮發(fā)進(jìn)取。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，做到政治上始終堅定，思想上始終清醒，工作上始終務(wù)實，作風(fēng)上始終清廉，立黨為公，執(zhí)政為民，干凈干事，無私奉獻(xiàn)，不辜負(fù)460萬揚州人民的重托，為開創(chuàng)揚州市反腐倡廉新局面，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，譜寫揚州“十二五”發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！