黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上：任中紀(jì)委第一書(shū)記的陳云

【編者按】

6月12日，中共中央在北京人民大會(huì)堂舉行紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會(huì)。習(xí)近平同志在會(huì)上指出：“陳云同志身上表現(xiàn)出來(lái)的堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性原則、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、樸素公仆情懷、勤奮學(xué)習(xí)精神，永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)。”為落實(shí)這一講話精神，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，鼓勵(lì)更多的黨員干部、年輕人向陳云同志學(xué)習(xí)，本刊特與位于陳云故鄉(xiāng)——上海市青浦區(qū)練塘鎮(zhèn)的陳云紀(jì)念館共同策劃此次系列選題。

在大力打虎拍蠅，反腐倡廉工作受到全國(guó)上下高度關(guān)注的今天，中紀(jì)委的動(dòng)向也吸引了越來(lái)越多的目光，成為人們口中的“高頻詞”?？捎卸嗌偃酥獣?，陳云同志在黨的十一屆三中全會(huì)上，當(dāng)選中央紀(jì)委第一書(shū)記，而且一做就是九年。他領(lǐng)導(dǎo)了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體的恢復(fù)重建，建立健全諸項(xiàng)制度，為新時(shí)期黨的紀(jì)律檢查事業(yè)做了大量開(kāi)創(chuàng)性工作，提出一系列具有深遠(yuǎn)影響的思想。在新的時(shí)代背景下開(kāi)展反腐倡廉工作，重溫這位資深紀(jì)委書(shū)記的實(shí)踐和思想仍然十分有借鑒意義。

改革開(kāi)放初期整頓黨風(fēng)

“文化大革命”中，黨的各級(jí)組織普遍受到?jīng)_擊并陷于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)。1969年4月黨的九大和1973年8月黨的十大通過(guò)的黨章，都取消了關(guān)于黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)律的條款。在十一屆三中全會(huì)上，陳云當(dāng)選為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書(shū)記。之后，陳云開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)中央紀(jì)委的重建工作，為新時(shí)期黨的紀(jì)律檢查事業(yè)做了大量開(kāi)創(chuàng)性工作，提出一系列具有深遠(yuǎn)影響的思想。

1979年1月，中央紀(jì)委常務(wù)書(shū)記黃克誠(chéng)、副書(shū)記王鶴壽到陳云家中請(qǐng)示中紀(jì)委的工作方針，陳云當(dāng)即回答：“抓黨風(fēng)。中央紀(jì)委的工作指導(dǎo)方針是維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，整頓黨風(fēng)問(wèn)題?！标愒频闹v話為新時(shí)期的紀(jì)律檢查工作打開(kāi)了新局面，廓清了思路，指明了方向。1980年，陳云又指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題。因此，黨風(fēng)問(wèn)題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞?！边@就第一次把黨風(fēng)問(wèn)題上升到生死存亡的高度，有力地回答了執(zhí)政黨必須搞好黨風(fēng)建設(shè)的重要性。陳云還指出：紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作會(huì)有困難，但是經(jīng)過(guò)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，是可以解決的。

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成立初期面對(duì)最大的問(wèn)題，就是眾多的冤假錯(cuò)案。這些積案大多數(shù)都是“文化大革命”留下的惡果?？梢哉f(shuō)，能否正確地處理這些問(wèn)題，直接關(guān)系到改革開(kāi)放的偉大事業(yè)。陳云明確指出：要“堅(jiān)持有錯(cuò)必糾”的方針，為劉少奇、彭德懷、陶鑄、瞿秋白等平反，從而推動(dòng)了全國(guó)平反冤假錯(cuò)案的開(kāi)展。

改革開(kāi)放初期，針對(duì)一時(shí)流行的“經(jīng)濟(jì)要搞活，紀(jì)律要松綁”的觀點(diǎn)，陳云明確指出：黨的紀(jì)律不存在松綁的問(wèn)題。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)問(wèn)題，陳云也是嚴(yán)懲不貸。據(jù)陳云的秘書(shū)朱佳木回憶：1982年1月5日，陳云同志要我去他辦公室，指著前一天送給他看的中紀(jì)委反映廣東一些黨員干部參與走私、貪污腐化的信訪簡(jiǎn)報(bào)，情緒十分激動(dòng)地說(shuō)：“告訴王鶴壽，要嚴(yán)辦，要?dú)⒌魩讉€(gè)。殺幾個(gè)，可以挽救一大批。解放初期，貪污幾千元就殺?！彼Ｏ聛?lái)想了想又說(shuō)：“干脆，我來(lái)批一下?！庇谑?，他拿起鉛筆，把這份簡(jiǎn)報(bào)批給了幾位中央常委。其中寫道：“對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，我主張要嚴(yán)辦幾個(gè)，判刑幾個(gè)，以至殺幾個(gè)罪大惡極的，并且登報(bào)，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓?！睅孜活I(lǐng)導(dǎo)人閱后均表示同意，鄧小平還特意在他的批語(yǔ)中間加了八個(gè)字：“雷厲風(fēng)行，抓住不放?！庇谑牵驌艚?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪由此拉開(kāi)了帷幕。

對(duì)于新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)，陳云歷來(lái)以身作則，以作風(fēng)簡(jiǎn)樸、清正廉潔著稱。用他的秘書(shū)朱佳木的話說(shuō)，陳云對(duì)自己要求十分嚴(yán)格，有時(shí)幾乎到苛刻的地步。他的黨性修養(yǎng)中，堅(jiān)持不收禮、不請(qǐng)吃、不吃請(qǐng)、不吃“高級(jí)菜”、不坐進(jìn)口車、不迎不送、不請(qǐng)不到；他還給家人定下了“三不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)搭乘他的車、不準(zhǔn)接觸他看的文件、不準(zhǔn)隨便進(jìn)出他的辦公室。

陳云的長(zhǎng)子陳元在文章中說(shuō)：父親覺(jué)得對(duì)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，一絲一毫的腐敗都不能有，要徹底地清除，并提出抓黨風(fēng)、抓腐敗首先要從黨的高級(jí)干部抓起。他說(shuō)，這些事情都是上行下效的，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法，下面就不能亂來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)要是自己開(kāi)了口子，那下面就亂套了。

陳元說(shuō)，記得有一次，一個(gè)老干部的孩子出了問(wèn)題，卷入一些案件里，那個(gè)老干部轉(zhuǎn)著彎找到我父親，想說(shuō)情。父親停了一下說(shuō)，老干部的功勞是老干部的，子女做錯(cuò)的事情要自己負(fù)責(zé)。他沒(méi)有對(duì)這個(gè)事情講任何一句話。

黨要管黨，制度先行

黨內(nèi)規(guī)章制度是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度保證。新中國(guó)成立到1956年，中國(guó)共產(chǎn)黨曾高度重視黨的制度建設(shè)，并取得了重大成就。但是，其后由于國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的政治形勢(shì)，以及領(lǐng)袖人物自身的歷史局限性等多重原因，導(dǎo)致黨內(nèi)人治思想上升，法治思想削弱，輕視法治思想愈演愈惡劣。1978年以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，不僅實(shí)現(xiàn)了黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟了致富強(qiáng)國(guó)之路，而且對(duì)制度建設(shè)高度重視。

作為第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的成員之一，陳云同志在加強(qiáng)黨員思想政治教育的同時(shí)，狠抓了黨內(nèi)制度建設(shè)。他深刻認(rèn)識(shí)到：“不能因?yàn)橛旭R列主義教育，以后就不出問(wèn)題了。張國(guó)燾不是老黨員嗎？他比一般干部受的馬列主義教育還少嗎？但是他叛變了。這證明什么呢？證明只靠馬列主義的教育，還不能保證我們黨內(nèi)不出野心人物?！薄拔覀円獓?yán)守黨的制度和黨規(guī)黨紀(jì)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，那黨就有保證了?！薄凹o(jì)律是我們的重要武器。維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律?！?/p>

為了使對(duì)黨的權(quán)力監(jiān)督有據(jù)可依，陳云同志在主持中紀(jì)委工作期間，根據(jù)新形勢(shì)下黨風(fēng)方面出現(xiàn)的一些突出問(wèn)題，從健全嚴(yán)格的黨紀(jì)和制度入手，主持制定了一系列重要規(guī)章制度，黨逐漸完善了由同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)、以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主的領(lǐng)導(dǎo)體制。

重要通告、通知如《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)肅黨紀(jì)，杜絕“關(guān)系戶”不正之風(fēng)的通告》（1981）、《中央紀(jì)委關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法犯罪的黨紀(jì)處理的通知》（1983）、《中央紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)決糾正新形勢(shì)下出現(xiàn)的不正之風(fēng)的通知》（1984）、《中央紀(jì)委關(guān)于堅(jiān)決查處共產(chǎn)黨員索賄問(wèn)題的決定》（1987）等等。相關(guān)黨內(nèi)規(guī)定有：《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中央紀(jì)委關(guān)于對(duì)黨員干部加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》等。

這些通知、通告及制度，反映了陳云反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心，加強(qiáng)了反腐的力度，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)。對(duì)于規(guī)范黨的權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，起到了重要的保障作用。

“我準(zhǔn)備讓人打黑槍，損子折孫”

陳云同志擔(dān)任中紀(jì)委第一書(shū)記，在中央政治局常委中分管黨風(fēng)黨紀(jì)工作。他要求各級(jí)紀(jì)委要做“鐵紀(jì)委”，不當(dāng)“老太婆紀(jì)委”，并指出：對(duì)于鉆改革開(kāi)放空子以權(quán)謀私的人和事，必須以除惡務(wù)盡的精神與之斗爭(zhēng)，無(wú)論是誰(shuí)違反黨紀(jì)、政紀(jì)，都要堅(jiān)決處理，違反法律的還要建議依法處理，“各級(jí)紀(jì)委必須按此原則辦事，否則就是失職?！?/p>

陳云紀(jì)念館展出的再現(xiàn)毛澤東（右二）同陳云（左三）等同志交流場(chǎng)景的油畫(huà)。

他這樣要求別人，自己首先以身作則。1982年初，在他和小平同志推動(dòng)下，全國(guó)掀起了一場(chǎng)打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的斗爭(zhēng)。有些同志擔(dān)心大張旗鼓地打擊經(jīng)濟(jì)犯罪會(huì)影響改革開(kāi)放，他針對(duì)這種顧慮說(shuō)：“怕這怕那，就是不怕亡黨亡國(guó)?！彼麑?duì)秘書(shū)朱佳木說(shuō)：“抓這件事是我的責(zé)任，我不管誰(shuí)管？我準(zhǔn)備讓人打黑槍，損子折孫?！彼旒涯巨D(zhuǎn)告自己的子女，出門時(shí)要注意安全，還交代我也要小心?！爱?dāng)我轉(zhuǎn)身走到門口時(shí)，他又把我叫回來(lái)補(bǔ)了一句：‘讓你的愛(ài)人也要注意。’”朱佳木曾經(jīng)在文章中這樣回憶道。陳云就是抱著這樣的決心和勇氣，對(duì)待反腐敗斗爭(zhēng)。

陳云同志謹(jǐn)慎又敢于碰硬的精神，他的家人受到很大熏陶。他的二女兒陳偉華在“文化大革命”期間高中畢業(yè)，被分配到北京遠(yuǎn)郊區(qū)當(dāng)了一名小學(xué)教員。每當(dāng)周末回到城里休息，周日晚上一定要乘坐長(zhǎng)途汽車趕回學(xué)校。有一次，由于返校時(shí)遇上大雪，長(zhǎng)途汽車停駛，為了按時(shí)給學(xué)生上課，她硬是踏著雪步行了幾十里路。因?yàn)楣ぷ髑谇趹?、熱心公益事業(yè)，她被縣教育局評(píng)為了優(yōu)秀教師，還被批準(zhǔn)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。陳云同志得知她入黨的消息，非常高興，囑咐她一定要做名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員。

陳云同志的夫人于若木，“文化大革命”中被下放到湖南衡東中國(guó)科學(xué)院的“五七”干校。她對(duì)江青的奢侈有所了解，尤其看不慣江青在“文化大革命”中的那種囂張表現(xiàn)，沒(méi)有和任何人商量，便在“一打三反”運(yùn)動(dòng)中用真名真姓貼出了兩張揭發(fā)批判江青資產(chǎn)階級(jí)生活作風(fēng)的大字報(bào)，遂被打成現(xiàn)行反革命，開(kāi)除黨籍，隔離審查?？梢韵胂?，這在當(dāng)時(shí)的政治氣候下，沒(méi)有敢于斗爭(zhēng)的勇氣是做不到的。幸虧后來(lái)陳云同志親自給毛主席寫信，總算保住了她的黨籍。

剛?cè)嵯酀?jì)的反腐辯證法

陳云同志深諳辯證法的意義。在加強(qiáng)制度建設(shè)，鐵腕反腐的同時(shí)，陳云黨風(fēng)廉政建設(shè)思想與實(shí)踐，通過(guò)他強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要性、加強(qiáng)黨員的宗旨意識(shí)和憂患意識(shí)的培育，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重視領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)率先垂范的作用等方面表現(xiàn)出明顯的柔性特征。

延安時(shí)期，在《學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任》一文中，他指出，黨員不僅要把學(xué)習(xí)理論作為一種任務(wù)，而且要把它作為黨員對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任。在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上，陳云強(qiáng)調(diào)無(wú)論是從事何種工作的黨員尤其是黨員干部都要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)?！坝嗅槍?duì)性地進(jìn)行以共產(chǎn)主義思想為核心的教育，那么資本主義思想的侵入并不可怕。我們相信，馬克思主義、共產(chǎn)主義的真理，一定會(huì)戰(zhàn)勝資本主義腐朽思想和作風(fēng)的侵蝕?！敝挥屑訌?qiáng)馬列主義的學(xué)習(xí)，筑起思想上的鋼鐵長(zhǎng)城，才能有效抵制腐朽思想和不良作風(fēng)的侵蝕。誠(chéng)如列寧所言：“政治上有教養(yǎng)的人，是不會(huì)貪污受賄的。”

他認(rèn)為，思想教育等軟性措施起著基礎(chǔ)作用，制度等硬性規(guī)定更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的作用。兩者相輔相成，缺一不可，不可互為替代。他強(qiáng)調(diào)在工作中將兩者結(jié)合，剛中含柔，柔中蘊(yùn)剛，剛?cè)嵯酀?jì)，以構(gòu)成反腐倡廉的合力機(jī)制，進(jìn)而完成有效預(yù)防的重大政治任務(wù)。這與當(dāng)下既強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，又弘揚(yáng)紅色精神，倡導(dǎo)建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求是一致的。