錢凌

摘 要：隨著環(huán)保理念不斷深入，研究其環(huán)?，F(xiàn)狀存在問(wèn)題及前景展望凸顯出重要意義。本文首先介紹了我國(guó)環(huán)保工作存在的問(wèn)題，提出了新時(shí)期提升環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策，并就我國(guó)城市環(huán)保未來(lái)發(fā)展理念提出了個(gè)人看法。

關(guān)鍵詞：環(huán)?，F(xiàn)狀；存在問(wèn)題；前景；展望

一、前言

我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，要求我們對(duì)環(huán)保保持高度關(guān)注。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升我國(guó)環(huán)保工作的實(shí)踐水平，從而有效把握環(huán)保工作的下一步動(dòng)向。本文從介紹我國(guó)環(huán)保工作的存在問(wèn)題著手本課題的研究。

二、我國(guó)環(huán)保工作存在的問(wèn)題

1.環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱

現(xiàn)今管理工作的交叉區(qū)和盲區(qū)問(wèn)題是環(huán)境保護(hù)工作的主要障礙。在具體管理過(guò)程中，對(duì)一個(gè)污染企業(yè)的治理，涉及到包括環(huán)保在內(nèi)的多個(gè)管理部門，而這些部門之間無(wú)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，容易相互推諉，影響執(zhí)法力度，易形成管理上的盲區(qū)。另外，環(huán)境保護(hù)在檔案管理、信息交流、監(jiān)督機(jī)制等基礎(chǔ)工作方面還比較薄弱，資料的充分利用、信息的及時(shí)處理、長(zhǎng)期和高效的監(jiān)督機(jī)制等有待加強(qiáng)。

2.對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠

地方個(gè)別部門由于各種原因?qū)Νh(huán)保重視不夠，致使環(huán)保政策得不到落實(shí)。要想使環(huán)境得到明顯改善，環(huán)保投入必須達(dá)到GDP的2%以上。而目前只有極個(gè)別城市可以達(dá)到，許多落后地區(qū)特別是小城市投入更少甚至沒(méi)有。追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了自然環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的作用。另外，普通市民環(huán)保意識(shí)有待提高，我們現(xiàn)在提倡的垃圾分類，大多數(shù)人都認(rèn)識(shí)不深，仍把生活垃圾混在一起。他們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的需求還沒(méi)有成為主要的生活需要。

3.地方保護(hù)主義嚴(yán)重

我國(guó)治理環(huán)境污染主要通過(guò)禁止排污、嚴(yán)格限制排污等幾種方式進(jìn)行。禁止排污是一種行政手段。在我國(guó)，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的中小企業(yè)往往是其所在城鎮(zhèn)的主要財(cái)政收入來(lái)源，能解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問(wèn)題，又是當(dāng)?shù)氐摹敖?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，采取關(guān)閉措施易受到地方保護(hù)主義的抵抗，也容易激起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M情緒。

4.治理手段有待完善

我國(guó)治理污染、保護(hù)環(huán)境的管理手段帶有一定的強(qiáng)制性，具有一定的約束力，符合國(guó)情，也取得了相當(dāng)?shù)某尚А?015年新環(huán)保法律法規(guī)的實(shí)施，對(duì)環(huán)保治理確實(shí)也有一定的促進(jìn)作用，但不能根本治理企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題，現(xiàn)階段采用的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段只是那些法規(guī)制度（尤其是排放標(biāo)準(zhǔn)）的輔助工具。

三、新時(shí)期提升環(huán)境保護(hù)的有效對(duì)策

1.重視環(huán)境保護(hù)工作與管理工作的相互結(jié)合

在我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展過(guò)程中，我們不僅要重視環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施，還要注重相應(yīng)管理工作。通過(guò)管理，能夠針對(duì)環(huán)保過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行有效改善。那么，我們可以建立與環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)的專業(yè)部門，提高政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的管理，從而全面提高我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展效率。

2.明確資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)

對(duì)于城市環(huán)境資源的保護(hù)，可以設(shè)置資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和制約優(yōu)勢(shì)，使利用者認(rèn)識(shí)到資源的有效性和珍惜性，提高資源的有效利用率。但對(duì)于不同性質(zhì)的環(huán)境資源應(yīng)設(shè)定不同的產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)資源的特點(diǎn)以及使用者范圍的大小，采取不同的產(chǎn)權(quán)界定形式。比如我們可以將城市的水資源分別設(shè)立私有產(chǎn)權(quán)、公共產(chǎn)權(quán)以及特殊產(chǎn)權(quán)。從而使得總體的利益最大化以及對(duì)資源的利用最大化。

3.完善城市環(huán)境資源管理制度

完善城市環(huán)境資源管理制度，首先就應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，保證相關(guān)政策的實(shí)施；另外，政府有關(guān)的環(huán)境管理部門應(yīng)制定合理有效的環(huán)境資源管理制度，尤其需要注意并考慮不同城市的不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境特點(diǎn)。

4.發(fā)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境

個(gè)人的力量是有限的，集體的力量是不可估量的，在城市環(huán)境資源的保護(hù)和改善中，公眾無(wú)疑是最大的群體力量，能夠發(fā)動(dòng)群眾保護(hù)環(huán)境的積極性是十分重要的。首先要促進(jìn)環(huán)境資源信息的發(fā)布，讓大家認(rèn)識(shí)環(huán)境資源的現(xiàn)狀；另外通過(guò)媒體及各種宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，對(duì)表現(xiàn)良好的個(gè)人或者集體進(jìn)行表?yè)P(yáng)和激勵(lì)；最后還應(yīng)該發(fā)動(dòng)群眾的監(jiān)督作用，對(duì)破壞環(huán)境資源的行為進(jìn)行舉報(bào)并依法懲罰。

5.探索保護(hù)環(huán)境的先進(jìn)技術(shù)

在保護(hù)環(huán)境過(guò)程中，要打破原有的陳舊思維模式與方式，改變落后的工藝和作法，突破現(xiàn)有障礙，降低成本，減輕復(fù)雜程度，積極研究探索保護(hù)環(huán)境治理污染的高含量先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展適合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新能力。

四、我國(guó)城市環(huán)保未來(lái)發(fā)展理念分析

首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念。我們國(guó)家傳統(tǒng)的環(huán)保理念側(cè)重于污染后再治理，對(duì)于環(huán)境污染的預(yù)防做的欠好，一般情況下，環(huán)境受到污染之后是非常不易治理的，不僅需要較高的費(fèi)用，治理效果也太好。我們要樹(shù)立預(yù)防觀念，并實(shí)行防治相結(jié)合的方法。在城市發(fā)展過(guò)程中，對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境污染區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，做好相應(yīng)的預(yù)防工作；在建筑的建設(shè)過(guò)程中，要預(yù)防其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，還要對(duì)施工產(chǎn)生的噪聲污染進(jìn)行合理的規(guī)定，加大管理力度，按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。其次，高效、合理的利用資源。如今，我們很多城市的工廠以及企業(yè)都沒(méi)有對(duì)資源進(jìn)行高效的利用，主要是在利用資源的過(guò)程中不夠科學(xué)合理，已有的生產(chǎn)設(shè)備具有較高的能耗，而效率卻很低下，污染物嚴(yán)重影響大氣環(huán)境。有關(guān)科研部門要對(duì)資源進(jìn)行合理的推廣利用搭配，加大研究與推廣新的技術(shù)，生產(chǎn)研發(fā)更加先進(jìn)設(shè)備，綜合治理循環(huán)利用，有效減少有害物質(zhì)的排放，促使環(huán)境質(zhì)量提高。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。最后，把可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略落實(shí)下去。城市環(huán)境保護(hù)的新理念就是要求我們國(guó)家把可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略思想落實(shí)下去，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要實(shí)現(xiàn)資源、人口與環(huán)境間的相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。把城市環(huán)保的工作做好，不僅提升了城市的形象，還提高了人們生活環(huán)境質(zhì)量。為了更好的落實(shí)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想這一理念，我們國(guó)家首先要把環(huán)保工作的體系完善起來(lái)，在各個(gè)城市實(shí)實(shí)在在的落實(shí)下去，使我們國(guó)家城市的環(huán)境質(zhì)量水平真正得到高效的提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)我國(guó)環(huán)?，F(xiàn)狀存在問(wèn)題及前景展望的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前各種條件下，我國(guó)環(huán)保工作存在的問(wèn)題是多方面的，有關(guān)人員應(yīng)該從環(huán)保工作的客觀實(shí)際要求出發(fā)，研究制定最為符合實(shí)際的提升環(huán)保效果的應(yīng)對(duì)措施。

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