賈國英

摘要 ：智慧城市即智能城市，主要是對一個(gè)城市的智能技術(shù)進(jìn)行運(yùn)用的戰(zhàn)略。本研究主要對國內(nèi)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行分析，探討我國智慧城市在國內(nèi)取得的進(jìn)展和一種整體的趨勢，并通過對國內(nèi)智慧城市發(fā)展中存在的一些問題進(jìn)行詳細(xì)分析，提出未來應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究，提出解決對策，來作為一項(xiàng)研究展望。

關(guān)鍵詞 ：智慧城市 發(fā)展趨勢 展望

引言

智慧城市是信息化時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，是指利用通信或信息技術(shù)對城市的核心運(yùn)行系統(tǒng)的關(guān)鍵因素進(jìn)行檢測、分析，從而對城市發(fā)展的各個(gè)方面做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長。許多發(fā)達(dá)國家早在2004年便推出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，全世界智慧城市排行靠前的曾是分別為維也納、多倫多、巴黎、紐約、倫敦等，韓國的泛在網(wǎng)絡(luò)、瑞典的智慧交通和美國的智能服務(wù)亦是世界上各具特色且發(fā)展相對成熟的國家。

一、智慧城市的發(fā)展趨勢

（一）智慧城市建設(shè)不斷擴(kuò)展

自國內(nèi)提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，各城市逐漸開始籌劃智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目，國內(nèi)掀起一陣智慧城市建設(shè)熱潮。2011年，國內(nèi)一級(jí)城市都提出了智慧城市建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，絕大部分的二級(jí)城市也響應(yīng)智慧城市建設(shè)計(jì)劃，截至2012年，全國47個(gè)副省級(jí)以上地方的規(guī)劃文件中，有22個(gè)城市就提出智慧城市建設(shè)的規(guī)劃，其占比46.8%。截止2013年，國內(nèi)320個(gè)城市投入了3000億元，來建設(shè)智慧城市，估計(jì)“十二五”期間用于建設(shè)“智慧城市”的總投資可能會(huì)達(dá)到5000億元。

（二）智慧城市發(fā)展方向不同

智慧城市發(fā)展規(guī)劃雖在國內(nèi)形成一股發(fā)展熱潮，但每個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展內(nèi)容不一樣，其擁有的電子信息技術(shù)水平也不同，因此，在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中也形成了不同的發(fā)展方向，目前主要分為四類：社會(huì)應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新一代信息技術(shù)。例如，北京在智慧城市建設(shè)規(guī)劃中提出要加快向世界智慧城市邁進(jìn)，寧波提出要講智慧城市發(fā)展計(jì)劃作為該市科學(xué)發(fā)展計(jì)劃的戰(zhàn)略選擇方向。各大城市的智慧城市建設(shè)規(guī)劃中對社會(huì)應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注要明顯高于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新一代信息技術(shù)的考慮，占比分別為72.7%和27.3%。

（三）設(shè)備快速升級(jí)

電子通信技術(shù)發(fā)展迅速，國內(nèi)三大通信運(yùn)營商通過不斷競爭優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)3G網(wǎng)絡(luò)的普及，目前4G網(wǎng)絡(luò)也開始覆蓋部分城市，未來覆蓋全國是必然趨勢，實(shí)現(xiàn)用戶上網(wǎng)迅速，信息溝通流暢。2014年，國內(nèi)電信用戶不斷增加，電話用戶數(shù)已達(dá)14.5億戶，隨著電子通信技術(shù)的普及，不僅寬帶普及和升級(jí)，移動(dòng)電話用戶更是逐年遞增，2014年已超過12億戶。寬帶的普及和升級(jí)為未來智慧城市的發(fā)展和完善奠定了良好的設(shè)施基礎(chǔ)。

（四）信息收集、整合與運(yùn)用

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息是城市發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過對信息進(jìn)行收集，對于過去一些有用的信息進(jìn)行存儲(chǔ)，以便對未來某些技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控或提供依據(jù)。信息整合主要是將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、云計(jì)算，提煉有效信息，來為未來城市的發(fā)展提供決策依據(jù)。信息運(yùn)用主要是對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析，比如某一建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，各方面選擇的指標(biāo)或數(shù)值進(jìn)行存儲(chǔ)，將各條數(shù)據(jù)全部整合于某一系統(tǒng)，進(jìn)行分析，將分析結(jié)果輸送到控制系統(tǒng)，對城市未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)控、實(shí)施，而這一代表技術(shù)就是大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過信息的收集、整合和運(yùn)用，最終實(shí)現(xiàn)有效信息的提取。

（五）城市一體化發(fā)展

中國政府很重視智慧城市的發(fā)展，國內(nèi)智慧城市的發(fā)展主要是資源的整合，利用智能技術(shù)將城市的各方面發(fā)展結(jié)合起來，提升城市整體發(fā)展水平和人們的幸福指數(shù)。智慧城市是為實(shí)現(xiàn)一體化的社會(huì)管理和服務(wù)，提升城市運(yùn)作效率，最終實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和國內(nèi)居民生活水平的提升。一體化的邏輯結(jié)構(gòu)、一體化的設(shè)計(jì)藍(lán)圖、一體化的頂層設(shè)計(jì)等都是為了解決傳統(tǒng)城市發(fā)展模式中的信息孤島問題，城市一體化的理念遵循的是可持續(xù)發(fā)展原則，一體化不僅實(shí)現(xiàn)城市行業(yè)內(nèi)信息共享，提升業(yè)內(nèi)溝通效率，更能通過信息存儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升整個(gè)國家的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（六）節(jié)能環(huán)保理念

智慧城市的發(fā)展是為了實(shí)現(xiàn)城市的智能化、物聯(lián)化、互聯(lián)化和創(chuàng)新，而實(shí)現(xiàn)這一智慧運(yùn)用的前提是以節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)為前提的，智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略是為了提升城市發(fā)展水平，而自古以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資源環(huán)境的保護(hù)之間的平衡是發(fā)展重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但絕不能建立在資源的過度消耗或環(huán)境破壞之基礎(chǔ)上，況且智慧城市發(fā)展建設(shè)中資源是連接政府、個(gè)人和企業(yè)三主體之間的基礎(chǔ)要素，沒有了資源，智慧城市也就成為了空中樓閣。因此，在當(dāng)前智慧城市發(fā)展趨勢中，對資源的有效利用的重視程度是未來一發(fā)展趨勢。

二、智慧城市的研究展望

（一）智慧城市的實(shí)際應(yīng)用

智慧城市的本意是希望通過智能化技術(shù)，將城市信息化、城鎮(zhèn)化，提升城市的經(jīng)濟(jì)水平和人們的生活水平，而現(xiàn)實(shí)中，人們對智慧城市的發(fā)展期望言大于行，全國各地均支持智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，并積極響應(yīng)提出戰(zhàn)略規(guī)劃。然而，我國智慧城市建設(shè)卻形成了一種"千城一面，缺乏特色"，"重項(xiàng)目、輕規(guī)劃"，"重建設(shè)、輕應(yīng)用"，"重模仿、輕研發(fā)"的局面，變得很被動(dòng)，資源整合難度加大，失去了智慧城市發(fā)展的初衷。因此，未來對智慧城市的研究中，不應(yīng)局限于對當(dāng)前現(xiàn)狀或內(nèi)容的探討，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展政策，從技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向考慮，研究智慧城市建設(shè)的目標(biāo)與對策，提升智慧城市的智能水平。

（二）智慧城市的生命周期服務(wù)能力

智慧城市的發(fā)展并非一朝一夕，而是一種長期的戰(zhàn)略性的發(fā)展趨勢，其具有一定的生命周期，規(guī)劃、咨詢、實(shí)施、運(yùn)維，一些先驅(qū)者成功者很好地掌握了智慧城市發(fā)展周期的項(xiàng)目實(shí)施方式，也具有一定的經(jīng)驗(yàn)，然而很多后繼者更多的只是盲目響應(yīng)，缺乏長遠(yuǎn)的對策與綜合優(yōu)勢，有的只是具有規(guī)劃和咨詢能力，有的則實(shí)施和運(yùn)維能力突出，這些因素使得其在智慧城市發(fā)展中不是啟動(dòng)困難就是難以持之以恒，解決這一瓶頸，要求業(yè)內(nèi)企業(yè)之間建立合作聯(lián)盟，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足之處，形成智慧城市發(fā)展的生命周期服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。因此，未來研究如何在企業(yè)之間建立合作聯(lián)盟，資源分配、技術(shù)共享等問題的探討則是很有意義的。

（三）智慧城市建設(shè)效果

智慧城市的建設(shè)絕非一句空談，不是某個(gè)城市提出一個(gè)建設(shè)規(guī)劃就能完成的，也不是某一城市大張旗鼓對市內(nèi)通信技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)就能解決的，其最終的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生的效果，而非計(jì)劃。倘若國內(nèi)連完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都沒有，就不用提及效果了，因此，未來增加對智慧城市發(fā)展的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果的研究是很有必要的，目前國內(nèi)對智慧城市的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)還不完善。智慧城市的建設(shè)發(fā)展在國內(nèi)已實(shí)施好幾年，然而，在紐約智庫智慧社區(qū)論壇公布的全球最有智慧城市決選名單中，中國內(nèi)陸地區(qū)竟無一入選，這一事實(shí)是值得中國政府和地方政府以及企業(yè)深思的，為何發(fā)展如此熱潮卻效果不佳，這也是未來研究中的重點(diǎn)。

三、結(jié)語

智慧城市的發(fā)展是國內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高具有重要作用，通過對智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來研究趨勢進(jìn)行分析，主要得出以下結(jié)論：

第一，智慧城市的發(fā)展趨勢整體較好，主要體現(xiàn)在智慧城市建設(shè)不斷擴(kuò)展，智慧城市發(fā)展方向不同，設(shè)備快速升級(jí)，信息收集、整合與運(yùn)用，城市一體化發(fā)展，節(jié)能環(huán)保理念等方面；

第二，智慧城市在國內(nèi)雖發(fā)展迅速，但效果不佳，存在一些問題，這些問題所在正是未來研究方向，主要體現(xiàn)在智慧城市的實(shí)際應(yīng)用，智慧城市的生命周期服務(wù)能力，智慧城市建設(shè)效果等方面，未來加強(qiáng)這些方面的研究具有重要意義。

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