摘 要:就業(yè)關(guān)系到千家萬戶的生存問題,直接影響到社會的穩(wěn)定和安寧,本文就FDI如何影響我國第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:FDI;就業(yè)
一、FDI的就業(yè)數(shù)量效應(yīng)
國外直接投資主要是通過勞動力的供給和需求對勞動力就業(yè)產(chǎn)生直接和間接影響。FDI的規(guī)模、所需要素的類型和產(chǎn)品所處生命周期等都影響勞動力的需求。[3]FDI還通過改變勞動力市場的需求和供給結(jié)構(gòu)對就業(yè)產(chǎn)生直接影響。通過直接利用國外直接投資,進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等資本投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而改變勞動力市場的需求結(jié)構(gòu),從而影響勞動者的就業(yè)。
勞動力的供給則取決于勞動力的富裕度和勞動人員的素質(zhì),勞動供給與FDI的匹配度影響著勞動者的就業(yè)。FDI的增加增加勞動力的需求,通過市場作用,提高行業(yè)中的勞動者工資水平,改變勞動者的工作環(huán)境從而增加競爭力,影響勞動力的供給。
二、中國FDI的發(fā)展現(xiàn)狀
自1978年改革開放以來,中國登上了世界經(jīng)濟(jì)的舞臺,開始了逐步引進(jìn)外資。2001年,中國正式加入WTO,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,而中國面臨的競爭也日漸激烈,國外投資者對中國的投資也大規(guī)模增加。這是由于相對于世界其他發(fā)達(dá)國家,中國存在著很大的市場。
改革開放之初,中國的投資主要來自于國家投資,國外直接投資僅占所有投資的一小部分。1982年利用外資為15.94億元,占全部投資的1.9%,之后逐年增加,1996年達(dá)到峰值2746.59億元,1997年起,受到東南亞金融危機(jī)的影響,國外直接投資額減少,到2000年國外直接投資額降到谷底1696.24億元,之后則逐年增加,到2013年國外直接投資增加到4319.4億元。
中國人口眾多,勞動力資源豐富,但受到歷史因素和地理因素的影響,勞動者的人力資本較為薄弱。因此充分利用中國的人口宏利,發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè),能使國外直接投資產(chǎn)生更多的利益。分析以往數(shù)據(jù),從1999年到2013年,在各行業(yè)每年實際利用外資中,制造業(yè)實際利用外資占國外直接投資額的60%以上。
三、就業(yè)人數(shù)的變化
由于我國人口基數(shù)大和教育資源不平衡,因此非熟練勞動力資源相對豐富,而對這些勞動力的吸收主要是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。改革開放之后,三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)都不斷上升,到21世紀(jì)左右出現(xiàn)新的變化。
第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)1998年開始減少,2001年到2002年短暫上升,到2002年達(dá)到谷底15780萬人,之后逐年增加到2013年底的23170萬人。從業(yè)人員的比例也相應(yīng)的從最初的17.4%增加到1997年的23.7%,之后下降到2002年的21.4%,到2013年達(dá)到30.1%。四、FDI對我國制造業(yè)就業(yè)的影響
國外直接投資對中國制造業(yè)就業(yè)的影響主要反映在就業(yè)的質(zhì)量和數(shù)量兩個方面。
從就業(yè)的數(shù)量看,國外直接投資增加了制造業(yè)的廠房設(shè)備等固定資產(chǎn)投資,擴(kuò)大了制造業(yè)的規(guī)模,從而增加了這些企業(yè)對勞動力的需求,這也就增加了就業(yè)。同時,通過價格因素和市場作用個,勞動力的需求增加,勞動力供給短期內(nèi)未發(fā)生變化,這就會導(dǎo)致勞動者的工資水平上升,為了增加對勞動力的競爭水平,國外直接投資會提高勞動者的工作環(huán)境和勞動價格,從而使制造業(yè)勞動力需求減少。但中國是擁有雄厚的人口宏利,國外直接投資通過對中國制造業(yè)從業(yè)人員工資增加導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)對勞動力的需求減少,會被國外直接投資對制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加的正向拉動作用所抵消。
從就業(yè)的質(zhì)量看,國外直接投資不僅增加了制造業(yè)的廠房、設(shè)備等固定資產(chǎn)的投資,而且也為中國制造業(yè)帶來了新的技術(shù)和知識概念。這就要求制造業(yè)的就業(yè)者要適應(yīng)勞動力需求者的要求,不僅具備較高的職業(yè)技能,也要學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的文化理念。其次,由于產(chǎn)品的周期性,在部分國家產(chǎn)品進(jìn)入衰退期時,生產(chǎn)它所需的成本大大提升,而進(jìn)入中國市場后,把較為先進(jìn)的技術(shù)引入中國制造業(yè),用較為低廉的成本生產(chǎn),并拓展其他國家的市場,增加了企業(yè)利潤的同時,也提高了中國整體的制造業(yè)發(fā)展水平,提高了制造業(yè)的就業(yè)質(zhì)量。
四、政策建議
對國外直接投資的引進(jìn)要促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的發(fā)展,縮小區(qū)域間的差距。我國幅員遼闊,東西部發(fā)展差距巨大,因此,要在西部山地引入食品加工企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,從而帶動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對外資的引入不僅要看它的數(shù)量,更要注重質(zhì)量。我國所引進(jìn)的制造業(yè)大多是粗放型的制造業(yè),造成嚴(yán)重的環(huán)境問題,這嚴(yán)重影響了中國人民的生活與健康。對國外直接投資,要引入技術(shù)含量高,環(huán)境污染低的制造業(yè),從而提高我國制造業(yè)就業(yè)的質(zhì)量,從根本上改善環(huán)境污染的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]Agosin,M.R. and R.Machado(2005),‘Foreign Investment in Developing Countries:Does it Crowd in Domestic Investment?Oxford Development Studies,Vol.33,No.2,pp.149-62.
[2]毛日昇. 出口、外商直接投資于中國制造業(yè)就業(yè)[J]. 經(jīng)濟(jì)研究, 2009, (11): 105-117.
[3]董易. 基于東道國視角的FDI就業(yè)效應(yīng)[J]. 企業(yè)改革與管理, 2014, (9): 4-5.
作者簡介:鄧亞芳(1992–),女,河北滄州人,河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)在讀碩士研究生。