馬千芳

【摘要】土地資源規(guī)劃的操作過(guò)程極其復(fù)雜，包含了多種科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。土地測(cè)量在土地規(guī)劃與管理中起到十分重要的作用，它是土地合理規(guī)劃使用的基礎(chǔ)和前提?；诖?，本文對(duì)土地測(cè)量技術(shù)、特點(diǎn)和土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

【關(guān)鍵詞】土地測(cè)量；土地規(guī)劃；作用

前言

土地資源是一種有限的、不可再生資源。隨著我國(guó)人口不斷增多，人均土地占有率不斷減少，如何合理規(guī)劃利用和保護(hù)土地資源是現(xiàn)階段我國(guó)要面臨的重大問(wèn)題。目前已應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理中的技術(shù)有運(yùn)籌學(xué)、重力模型和數(shù)理統(tǒng)計(jì)等，但這些方法都不能對(duì)土地資源進(jìn)行空間分析。因此土地測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用是土地合理規(guī)劃利用的基礎(chǔ)。

一、土地測(cè)量技術(shù)分析

（一）土地測(cè)量概述

土地測(cè)量技術(shù)，是以光電技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、信息科學(xué)及空間科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)為核心，通過(guò)測(cè)量獲得地面自然特征點(diǎn)和界限的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)化成圖形數(shù)據(jù)信息，為工程設(shè)計(jì)建造提供依據(jù)。

土地測(cè)量具有細(xì)化部分多，要求精度高等特點(diǎn)。土地測(cè)量的范圍包括自然邊界測(cè)量、權(quán)屬界線測(cè)量和人工建筑測(cè)量。

省市的行政區(qū)域一般以山川河流等自然地物作為邊界，這些邊界形狀不規(guī)則，且拐點(diǎn)較多，進(jìn)行自然邊界測(cè)量時(shí)，可以以這些拐點(diǎn)為重點(diǎn)測(cè)量位置。權(quán)屬界線測(cè)量主要包括位置和面積的測(cè)量，測(cè)量之后轉(zhuǎn)化成地塊的平面圖。

對(duì)人工建筑進(jìn)行測(cè)量，主要針對(duì)地下排水道的修建、人工航道的修建、大型灌水供水工程的修建等，一般大型灌溉和供水工程的修建要進(jìn)行選線測(cè)量、定線測(cè)量、施工測(cè)量和竣工測(cè)量這幾個(gè)步驟。

（二）土地測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用

1、全站儀

測(cè)量水平角度、豎直角度和傾斜距離，可利用全站儀，全站儀包括測(cè)距儀、電子經(jīng)緯儀和電子補(bǔ)償器。全站儀的測(cè)量功能包括基本測(cè)量和程序測(cè)量，其中，程序測(cè)量主要包括水平距離和高差、對(duì)邊測(cè)量和偏心測(cè)量等，而基本測(cè)量主要涉及的是電子測(cè)距和電子測(cè)角。

2、GPS技術(shù)

利用GPS進(jìn)行定位測(cè)量，不會(huì)受到地形、天氣及季節(jié)等因素的影響，在自然條件惡劣的情況下也能夠較好的完成測(cè)量工作。利用GPS技術(shù)測(cè)量還具有布局靈活、局限性小、操作簡(jiǎn)單、和精度高等特點(diǎn)。GPS技術(shù)的應(yīng)用，給土地測(cè)量工作帶來(lái)了巨大的影響，使測(cè)量的精度和準(zhǔn)度大幅度提高，為測(cè)量技術(shù)帶來(lái)革命性的變化。

3、數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)

隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷革新發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)在土地測(cè)量中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，數(shù)字化土地測(cè)量技術(shù)最大的優(yōu)勢(shì)在于可以修正測(cè)量結(jié)果，符合了測(cè)繪結(jié)果需要反復(fù)對(duì)比評(píng)估驗(yàn)證的要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用提供了技術(shù)保障。

4、攝影測(cè)量技術(shù)

攝影測(cè)量是指對(duì)需要測(cè)量的土地進(jìn)行攝影拍攝，之后對(duì)影像資料進(jìn)行分析研究，從而得出測(cè)量數(shù)據(jù)，其主要優(yōu)點(diǎn)是將野外操作轉(zhuǎn)變?yōu)槭覂?nèi)操作，可大范圍應(yīng)用于野外山區(qū)的土地測(cè)量，避免了野外操作的復(fù)雜性以及操作環(huán)境的限制。隨著測(cè)繪技術(shù)的不斷進(jìn)步，攝影測(cè)量技術(shù)也被應(yīng)用于城市和大面積成圖的測(cè)量中，精準(zhǔn)度、技術(shù)含量也逐漸提升，近年來(lái)更是為測(cè)量工作者廣泛接受。

二、土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用分析

（一）應(yīng)用于土地利用調(diào)查

土地利用調(diào)查就是對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的土地利用情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果繪制成圖。調(diào)查內(nèi)容包括土地總面積，土地利用方式、利用狀況及區(qū)域分布特點(diǎn)等。通過(guò)調(diào)查土地利用情況，可以了解土地是否被合理開(kāi)發(fā)利用，總結(jié)土地規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)土地規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并及時(shí)加以修正。為土地的合理規(guī)劃提供參考信息。因此，土地的利用調(diào)查是一項(xiàng)科學(xué)性、政策性很強(qiáng)的工作。

土地測(cè)量技術(shù)中的GPS、RS、GIS等技術(shù)，為土地利用調(diào)查提供了技術(shù)支撐。利用RS技術(shù)可以實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、快捷的獲取土地利用的綜合信息，利用GPS技術(shù)可以準(zhǔn)確采集土地的空間位置信息，利用GIS技術(shù)可以對(duì)各類土地信息進(jìn)行匯總分析。這些技術(shù)的應(yīng)用使土地調(diào)查工作更加高效、精確、簡(jiǎn)潔。

（二）應(yīng)用于土地勘測(cè)定界

土地勘測(cè)定界就是勘測(cè)已經(jīng)投入使用土地的面積、界限、范圍、利用率等情況，為土地審批和相關(guān)地籍情況的記錄提供支持，也為編寫土地測(cè)繪報(bào)告提供依據(jù)。

在土地勘測(cè)定界時(shí)應(yīng)用土地測(cè)量技術(shù)，可以使勘測(cè)結(jié)果更加清晰、精確。為國(guó)有土地的征用、轉(zhuǎn)讓、整理、劃撥等提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。

（三）應(yīng)用于土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指利用土地詳細(xì)的數(shù)據(jù)和圖件等資料，分析土地利用情況的動(dòng)態(tài)變化。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡情況、農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)狀況等。通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)變化的監(jiān)測(cè)，可以明確土地的地類變更狀況、權(quán)屬變更狀況、耕地變化狀況及土地利用結(jié)構(gòu)變化狀況等。

傳統(tǒng)的土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法監(jiān)測(cè)得到的數(shù)據(jù)真實(shí)性較低，且不夠精確，分析計(jì)算數(shù)據(jù)后得到的結(jié)果與土地的實(shí)際情況不符，因此在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中引入現(xiàn)代化的土地測(cè)量技術(shù)是十分重要的。通過(guò)RS技術(shù)和GPS技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行定位和數(shù)據(jù)分析，有效的保證了數(shù)據(jù)的精確度和時(shí)效性，為監(jiān)控土地變化、合理調(diào)整土地規(guī)劃提供了依據(jù)。

（四）應(yīng)用于土地執(zhí)法監(jiān)查

土地執(zhí)法監(jiān)察是指國(guó)家依法對(duì)區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，并對(duì)違法者實(shí)行法律的制裁。土地執(zhí)法監(jiān)察的目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家的土地管理職能，保證土地管理法律法規(guī)的全面實(shí)施。在土地管理、土地利用的過(guò)程中，執(zhí)法部門依法對(duì)其過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，預(yù)防、制止、查處土地違法行為。

在土地執(zhí)法監(jiān)查中應(yīng)用土地測(cè)量技術(shù)，能夠?qū)ν恋厥褂们闆r進(jìn)行實(shí)時(shí)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法使用土地的現(xiàn)象，大大提高了監(jiān)察部門的工作效率，讓違法亂紀(jì)行為無(wú)處遁形，給維護(hù)國(guó)土資源安全和合理利用土地提供了技術(shù)支持。

結(jié)論

綜上所述，土地的合理規(guī)劃是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)，土地測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用，有效的提高了土地規(guī)劃管理過(guò)程中的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和可操作性，是一項(xiàng)重要的技術(shù)手段，為土地的合理利用管理與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。

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