蔣偉

【摘要】戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，同樣的在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)學(xué)研合作是一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方式，隨著科技的發(fā)展，戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的效果越來越明顯。如何更好的發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，如何更好的促進(jìn)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作，本文將結(jié)合實(shí)際情況，談?wù)剳?zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)學(xué)研合作；發(fā)展策略

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校之間的合作，通常指以企業(yè)為技術(shù)需求方，與以科研院所或高等學(xué)校為技術(shù)供給方之間的合作，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新需求的各種生產(chǎn)要素的有效組合。戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)密集、物資資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，國家和社會(huì)越來越重視環(huán)境的保護(hù)，戰(zhàn)略性的新產(chǎn)業(yè)也就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)。各國企業(yè)在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中也越來越以高新技術(shù)為產(chǎn)業(yè)的支柱，這就使得戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展引起了高度的重視。那么在新的產(chǎn)業(yè)與技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)下，我國如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展，如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，本文將依據(jù)國家的政策與法規(guī)提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

一、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展中存在的問題

（一）戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，區(qū)域差異明顯

戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)存在嚴(yán)重的地區(qū)不平衡性，在我國東南沿海城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型快，已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而在我國的東部和西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還處于正在轉(zhuǎn)型期，技術(shù)發(fā)展不成熟，存在的科研問題較為嚴(yán)重。盡管我國提出了發(fā)展西部，中部崛起，振興東北老工業(yè)基地，從提出到現(xiàn)在也有很長的一段時(shí)間，但是畢竟這些地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展較慢，因此在轉(zhuǎn)型階段發(fā)展也較為緩慢。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這種地區(qū)的差異性也越來越明顯。進(jìn)一步的改善這種情況就需要戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的緊密結(jié)合，共同促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)用范圍有限，并不普遍

產(chǎn)學(xué)研合作的提出適應(yīng)了新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，也極大的發(fā)揮了它促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。但是這種新的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式并沒有得到推廣，甚至一些小型的企業(yè)對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作并不知道或者并不了解，無法更好的運(yùn)用這種發(fā)展企業(yè)的新模式。產(chǎn)學(xué)研合作的運(yùn)作條件也較為嚴(yán)謹(jǐn)。這種與高等教育、高科技結(jié)合的方法也不是每個(gè)企業(yè)都擁有這樣的雄厚實(shí)力。這也說明了產(chǎn)學(xué)研合作的應(yīng)用范圍有限，只能有限的推動(dòng)幾個(gè)企業(yè)和幾項(xiàng)科技項(xiàng)目的發(fā)展。進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研合作的范圍有待改進(jìn)。

（三）戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的結(jié)合并不緊密

戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的結(jié)合需要大力的資金投入，這也就造成了戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合這種新模式只在有限的范圍內(nèi)實(shí)施。沒有廣闊的實(shí)施范圍，就嚴(yán)重制約了戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合的發(fā)展道路。產(chǎn)學(xué)研合作需要有大量的技術(shù)性人才，而在我國技術(shù)性人才較為缺乏，科研性的人才更是少之又少。這些因素制約了產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要投入大量的資金，資源的高度利用，耗能減少，這對(duì)大多數(shù)的企業(yè)是一種挑戰(zhàn)。兩種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求高，真正達(dá)到要求的企業(yè)有限，這也就使得戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作結(jié)合并不緊密，戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的結(jié)合需要進(jìn)一步改善合作的條件。

二、進(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作緊密結(jié)合的建議

（一）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作的方式，降低合作的要求

現(xiàn)階段產(chǎn)學(xué)研合作的能力明顯增強(qiáng)，國家的重視程度也越來越強(qiáng)，各大高校和企業(yè)之間的聯(lián)系也越來越緊密。營造一個(gè)完善的創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)多元化，改善融資環(huán)境，將大學(xué)科技園成為產(chǎn)學(xué)研合作成長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)小型企業(yè)的融資引導(dǎo)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為中小型企業(yè)融資，使得產(chǎn)學(xué)研合作能夠成為中小企業(yè)發(fā)展的主力。努力形成多種合作模式，現(xiàn)階段的合作模式主要有校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研合作模式、雙向聯(lián)合體合作模式、多項(xiàng)聯(lián)合體合作模式、中介協(xié)調(diào)型合作模式，這些合作模式使得產(chǎn)學(xué)研合作更好的為社會(huì)和國家服務(wù)，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）加大對(duì)戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，扶持發(fā)展薄弱的地區(qū)

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，更加偏向于耗能低，產(chǎn)量高、效益高的新型產(chǎn)業(yè)。而戰(zhàn)略性的新產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)已經(jīng)引起了國家的高度關(guān)注。發(fā)展戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)是中國立足于當(dāng)前難關(guān)，用長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展的重大選擇，要用國際性的眼光和戰(zhàn)略性的思維來重視戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的投入力度，引導(dǎo)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為中小型企業(yè)的融資提供一定的優(yōu)惠政策。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有穩(wěn)定踏實(shí)的基礎(chǔ)。縮小區(qū)域之間的發(fā)展差距，發(fā)達(dá)地區(qū)要帶動(dòng)發(fā)展中地區(qū)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移不能只一味地轉(zhuǎn)移低端勞動(dòng)密集型的企業(yè)，要將技術(shù)性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）吸取借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作

在新的發(fā)展形勢(shì)下，形成戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作相互促進(jìn)的發(fā)展模式。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供人才支撐。戰(zhàn)略性的新產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的基礎(chǔ)上要為培養(yǎng)人才提供資金設(shè)備，形成相互促進(jìn)、相互發(fā)展的合作模式。國外的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作引進(jìn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，校企的聯(lián)合，與科研院的合作已經(jīng)成為我們借鑒的方式，要促進(jìn)我國校企的聯(lián)合發(fā)展，突破制度上的限制，從政策上鼓勵(lì)支持多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在創(chuàng)新形式的推動(dòng)下，要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，適應(yīng)國家和社會(huì)的發(fā)展需要。要逐步建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展模式，使創(chuàng)新成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

小結(jié)

戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高我國自主發(fā)展能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。我國要加大發(fā)展戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的力度，建立有利于發(fā)展戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)。有效的指引產(chǎn)學(xué)研合作，使產(chǎn)學(xué)研合作成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動(dòng)力。為企業(yè)營造一個(gè)以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)學(xué)研合作為主體，發(fā)展新的合作模式，以技術(shù)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

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