陳國清

摘 要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，具有環(huán)境污染小、發(fā)展前景好、可持續(xù)性強等優(yōu)點，近年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是融資困境一直是制約該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問題。本文通過分析該產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的融資困境及原因，進一步探析破解我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資困境的主要路徑。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；融資

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿φ找嫱伙@，在發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國也越來越重視發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，黨中央和國務(wù)院不僅將積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)寫進了政府工作報告，而且還出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件. 國家“十二五”規(guī)劃綱要更是明確指出要大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，提升國家軟實力，但是受金融服務(wù)不完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身獨特性等因素影響，融資難一直是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展面臨的主要瓶頸。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念和特點

英國最早提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，將其定義為“運用個人文化創(chuàng)造力以及技巧，通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的行業(yè)”。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占有很大部分的無形資產(chǎn)比重，在產(chǎn)品創(chuàng)作過程中會產(chǎn)生很多附加值，產(chǎn)業(yè)覆蓋廣播影視、動漫、廣告設(shè)計、服裝設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計、雕塑、音像傳媒等領(lǐng)域。創(chuàng)意水平的高低直接影響產(chǎn)品受歡迎程度，創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，通過對創(chuàng)意人新思想、新技術(shù)、新內(nèi)容的開發(fā)和利用，企業(yè)產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品?？偟膩碚f，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有以下三方面的特征。

（一）具有很強的融合性

創(chuàng)意能夠把技術(shù)、經(jīng)濟和文化融為一體，能夠把第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融為一體，而且還能不斷對外延伸，將數(shù)字技術(shù)、文化藝術(shù)在形式給予物化，在不同部門、不同行業(yè)之間實現(xiàn)相互滲透、互利共贏。

（二）具有技術(shù)含量高和知識密集性的特點

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴知識量大、信息量大的創(chuàng)意人，將現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、數(shù)字技術(shù)甚至3D技術(shù)廣泛應(yīng)用與該產(chǎn)業(yè)。通過對創(chuàng)意產(chǎn)品的反復(fù)提煉、加工、處理，這一系列的活動需要創(chuàng)意人具有高超的技術(shù)和較高的知識水平。

（三）具有附加值高和風(fēng)險高的特點

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有無形資產(chǎn)多、有形資產(chǎn)少，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，通過對科技和文化的創(chuàng)新，又服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，所以能夠迅速增加產(chǎn)品和服務(wù)的價值，這是它附加值高的特點。但是，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品更多是給人們一種精神滿足，具有非物質(zhì)化的特性。由于精神需求具有多樣性、多變性，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品就難以兼顧大眾的“口味”，加之，創(chuàng)意產(chǎn)品極易被復(fù)制，供給和需求極易出現(xiàn)矛盾，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也具有高風(fēng)險性。

二、我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨的融資困境及原因分析

（一）文化創(chuàng)意企業(yè)自身存在的問題

1.管理體制不健全。

當前，我國文化創(chuàng)意企業(yè)的典型特點是企業(yè)規(guī)模不大、資金有限、管理體制相對落后且私人企業(yè)占多數(shù)，特別是由于私人企業(yè)的性質(zhì)，公司大事小事往往都是老板說的算，法人財產(chǎn)與自然人財產(chǎn)沒有嚴格區(qū)分，家族式的管理方式普遍存在。這類管理模式很難規(guī)避外在風(fēng)險，金融機構(gòu)的信貸也就難以保證，信貸困難是必然存在的。甚至有的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理也很混亂，金融機構(gòu)找不到合理放貸依據(jù)，也給文化創(chuàng)意企業(yè)的外部融資帶來阻礙。

2. 融資渠道比較匱乏。

我國文化創(chuàng)意企業(yè)大部分屬于中小型企業(yè)，獲得政府的融資相對較少，加之在缺乏對文化創(chuàng)意企業(yè)無形資產(chǎn)評價機制的背景下，通過銀行信貸、發(fā)行股票和發(fā)行債券進行外部融資方式，往往因為一些硬性標準難以達到而不能實現(xiàn)。文化創(chuàng)意企業(yè)只有選擇內(nèi)部融資方式，即通過公司股東與合伙人進行融資，雖然這種融資方式較易實現(xiàn)，但是融資量還是比較有限，難以保障文化創(chuàng)意企業(yè)的長足發(fā)展。因此，獲取外部融資上存在較大難度，并進入了融資惡性循環(huán)的怪圈。

3. 個別企業(yè)信用缺失。

一方面，由于許多文化創(chuàng)意企業(yè)內(nèi)部管理比較混亂，沒有合理的內(nèi)部管理就難以建立良好的信用體系，尤其是在財務(wù)制度上，不規(guī)范的財務(wù)管理很難讓企業(yè)建立良好的企業(yè)信用。另一方面，因為一些地區(qū)沒有建立企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)信用檔案，企業(yè)信用意識就難以在文化創(chuàng)意企業(yè)中樹立，金融機構(gòu)往往因為文化創(chuàng)意企業(yè)不能提供有力的信用支撐而不予放貸，也嚴重影響到了其獲取外部融資的能力。

（二） 政府層面存在的問題

1. 政府扶持力度不夠。

政府的支持力度對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，支持力度主要體現(xiàn)在資金的投入和政策支持兩方面，雖然對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金支持越來越大，但是在資金需求上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依然還沒有得到滿足。在所有財政支出中，文化產(chǎn)業(yè)財政支出所占的比例很小，僅為0.4%，財政支出與發(fā)達國家差距甚遠。在政策扶持上，目前所提供的政策還存在很多不完善，社會資本流入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策還不明顯，政策不完善加劇了文化創(chuàng)意企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，也就難以吸引外部資金的投入。

2. 政府融資服務(wù)模式不健全。

許多地方政府都出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策，以支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是作用并不明顯。主要是因為優(yōu)惠政策的關(guān)注度集中在了鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上，但是僅僅是針對文化創(chuàng)意企業(yè)，金融機構(gòu)、民間資本都沒有在優(yōu)惠“范圍”內(nèi)，社會對投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的積極性自然不會提高，解決融資問題大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依然是地方政府在政策設(shè)計上應(yīng)該考慮的重要內(nèi)容。

3. 政府干預(yù)過多。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在一定程度上屬于文化產(chǎn)業(yè)的范疇，在思想意識形態(tài)上會產(chǎn)生一定影響，地方政府必然會給予積極引導(dǎo)，許多地方政府也都成立了各種推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在促進當?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是政府引導(dǎo)還是要建立在市場作用的基礎(chǔ)之上，而許多政府行為忽視了地方特色，過多的干預(yù)了地方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制了當?shù)匚幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

步伐。

（三）金融機構(gòu)層面存在的問題

1. 銀行惜貸嚴重。

由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、創(chuàng)作、培養(yǎng)和成長周期比較長，因此帶來了許多不確定性，風(fēng)險性相對較高。加上大部分文化創(chuàng)意企業(yè)都屬于中小型企業(yè)，金融機構(gòu)在放貸方面通常會歧視。一方面是因為文化創(chuàng)意企業(yè)對資金需求量大，放貸存在較大風(fēng)險。另一方面是因為金融機構(gòu)的信用評價標準與企業(yè)的規(guī)模大小直接掛鉤，企業(yè)的發(fā)展前景、經(jīng)營效益略居其次，這就為文化創(chuàng)意企業(yè)獲取融資設(shè)置了障礙。

2. 資本市場體系不健全。

市場融資是一種有效的融資方式，但是目前我國的資本市場體系還不夠健全，以中小企業(yè)占主體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)想通過市場融資必然存在很大困難。主要是因為我國的上市制度比較苛刻，上市的企業(yè)都是規(guī)模大、資金雄厚的企業(yè)，這方面是文化創(chuàng)意企業(yè)難以達到的，此外，上市要求對企業(yè)的信息進行公開披露，而文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有極易復(fù)制的特點，面對這樣風(fēng)險，不管是否是具備上市條件的企業(yè)都會謹慎考慮，這也在一定程度上阻礙了市場融資的實現(xiàn)。

三、破解我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資困境的主要路徑

（一）從文化創(chuàng)意企業(yè)自身角度解決融資問題

1. 建立科學(xué)管理制度。

科學(xué)有效的管理制度是公司良好運行所必須的，是文化創(chuàng)意企業(yè)取得長足發(fā)展的基礎(chǔ)。文化創(chuàng)意企業(yè)一是要建立健全合理的管理制度，充分營造公平公正的環(huán)境，企業(yè)員工社會責(zé)任才能履行，工作積極性才能得到提高，各種法律法規(guī)才能得到落實。二是要建立健全規(guī)范的財務(wù)管理制度，提升文化創(chuàng)意企業(yè)有效控制成本和財務(wù)風(fēng)險水平，為金融機構(gòu)融資提供有效參考依據(jù)，增強金融機構(gòu)放貸信心，提高文化創(chuàng)意企業(yè)信貸能力。

2. 強化自身信用建設(shè)。

企業(yè)信用主要體現(xiàn)在經(jīng)營、資金、質(zhì)量和完稅等方面。目前國務(wù)院已下發(fā)了一些文件，旨在建立健全中小企業(yè)信用體系，全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)也可方便查詢到企業(yè)的信用信息，可靠的信用體系正逐步形成。文化創(chuàng)意企業(yè)要進一步增強信用意識，及時抓住這一時機，增強自身信用管理的力度，完善經(jīng)營活動中的信用記錄，提高質(zhì)量水平、完善信用，建立良好的信用檔案，切實改善企業(yè)的信用環(huán)境。

（二）從政府引導(dǎo)扶持角度解決融資問題

1. 準確定位減少干預(yù)。

政府要堅持參與有度，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意企業(yè)潛力，逐步建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、金融支撐的文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展格局。政府要堅持市場原則，結(jié)合本地實際，通過政策優(yōu)惠引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，幫助企業(yè)快速的發(fā)展。此外，政府還可以在充分保障文化創(chuàng)意企業(yè)市場主體地位的前提下，投入一些長期資金支持企業(yè)發(fā)展，待企業(yè)發(fā)展壯大后撤出資金，引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)集聚，讓企業(yè)往產(chǎn)業(yè)簇群的方向發(fā)展。同時，政府還要保障文化創(chuàng)意企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體地位，確保在市場資源配置作用下以市場驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 建立健全法律法規(guī)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于高附加值的產(chǎn)業(yè)，目前，盜版問題一直阻礙我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，盜版產(chǎn)品的出現(xiàn)極大壓縮了正版產(chǎn)品的利潤空間，政府要建立健全法律法規(guī)，加大保護力度。一方面要加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，對一些優(yōu)秀的原創(chuàng)作品及其周邊產(chǎn)品要給有效保護。對出現(xiàn)的違法經(jīng)營行為要嚴厲打擊，有力清除市場上出現(xiàn)腐朽的文化產(chǎn)品。另一方面要設(shè)置較高的行業(yè)準入門檻，加大審核監(jiān)管，將沖著政府優(yōu)惠政策而來，而非發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)攔在行業(yè)門檻之外。

（三）從建立有效信用擔保體系角度解決融資問題

1. 政府新設(shè)或委托專業(yè)的擔保機構(gòu)。

由政府出資建立擔保機構(gòu)，并開展日常管理，擔保機構(gòu)以政府的實際出資額衡量擔保額度，在一定額度范圍內(nèi)給文化創(chuàng)意企業(yè)開展擔保服務(wù)。在文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營不善，不能償還貸款的情況下，由擔保機構(gòu)負責(zé)對金融機構(gòu)進行賠償。這樣可以減少金融機構(gòu)放貸風(fēng)險，增強其放貸信心，便于文化創(chuàng)意企業(yè)更好融資。

2. 鼓勵市場上建立更多擔保機構(gòu)。

政府要出臺相應(yīng)政策法規(guī)，在規(guī)范擔保機構(gòu)的前提下，支持和引導(dǎo)民間資本、社會資本建立文化創(chuàng)意企業(yè)的信用擔保機構(gòu)，同時，還可以將企業(yè)的一些大股東引人擔保機構(gòu)，增強擔保機構(gòu)實力，疏通文化創(chuàng)意企業(yè)融資渠道。

（四）從拓寬融資渠道角度解決融資問題

1. 試水公司集合債券。

集合債券就是將若干個中小企業(yè)以集群的方式開展融資。集群內(nèi)的中小企業(yè)因為利益的相互關(guān)系，而成為一個共同融資的整體。這種融資方式規(guī)避了中小型文化創(chuàng)意企業(yè)信用基礎(chǔ)不足的先天缺陷，形成了信用優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，有效增強文化創(chuàng)意企業(yè)的融資能力。

2. 融資租賃。

因為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高的特點，其對技術(shù)設(shè)備要求較高，而這些高技術(shù)含量的設(shè)備必然投入成本高，如果通過對這些設(shè)備的融資租賃，就實現(xiàn)了面上融物到實際融資的轉(zhuǎn)變。而且這種租賃形式還具有風(fēng)險小、融資快、限制少等優(yōu)點，對以創(chuàng)意為驅(qū)動的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，融資租賃給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了一個更為廣闊的選擇。

3. 質(zhì)押貸款。

雖然質(zhì)押貸款并不是一種新穎的融資方式，但是對具有非物質(zhì)化特性的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，依然是一種靈活有效的融資形式。文化創(chuàng)意企業(yè)可以將擁有的知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物，如文化產(chǎn)品的著作權(quán)，創(chuàng)意產(chǎn)品的專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等作為質(zhì)押物向金融機構(gòu)申請融資。這種相對靈活便捷的融資方式為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供巨大了融資空間。

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