翟巍?賀娜

【摘 要】 文章闡述了變電站的施工管理內(nèi)容和成本控制要求與任務(wù)，分析了變電站的施工管理及其成本控制存在問(wèn)題，提出了優(yōu)化措施。在施工管理方面，要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和資源配置進(jìn)行優(yōu)化；嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，減少返工率；重視安全管理；健全權(quán)責(zé)制制度。在成本控制方面，要做好對(duì)成本的預(yù)測(cè)分析工作；進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的施工成本監(jiān)控；提高施工人員的成本控制意識(shí)，注重細(xì)節(jié)成本。

【關(guān)鍵詞】 變電站；施工管理；成本控制；問(wèn)題；措施

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面加大了對(duì)電力能源的需求量，給電力企業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇；另一方面也給電網(wǎng)構(gòu)成部分的變電站提出了新的要求，使得變電站的數(shù)量逐漸增加，運(yùn)行功能進(jìn)一步強(qiáng)大。在電力能源良好的發(fā)展前景下，變電站建設(shè)也開(kāi)始朝著更好、更優(yōu)的方向發(fā)展，施工建設(shè)的管理和成本控制作為關(guān)系工程施工順利開(kāi)展的重要影響因素，因此，對(duì)變電站施工管理活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制成本支出，是優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)并保持其良好運(yùn)行的重要措施。

一、變電站的施工管理內(nèi)容分析

因?yàn)樽冸娬镜男再|(zhì)特殊性，它的施工管理受到傳統(tǒng)的管理方式影響很大，這是不利于其健康發(fā)展的，也與現(xiàn)當(dāng)代的形勢(shì)發(fā)展不相符。在改革開(kāi)放不斷深入的發(fā)展下，我國(guó)變電站工程的相關(guān)電力設(shè)備開(kāi)始有了更新?lián)Q代，電網(wǎng)運(yùn)行走向了集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在這種發(fā)展形勢(shì)下，就必須要有與之相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化的施工管理來(lái)做保障。一般來(lái)說(shuō)，變電站的施工管理主要包括質(zhì)量管理、安全管理和成本管理三部分。

二、變電站施工中成本控制的要求和任務(wù)

變電站的施工成本控制基本要求主要有三個(gè)方面，第一，成本控制必須要在變電站的整個(gè)成本管理過(guò)程中得到落實(shí)，并貫穿于整個(gè)變電站施工過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在施工的各個(gè)程序各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格的控制成本核算，才能在總體上實(shí)現(xiàn)成本控制；第二，全員成本控制意識(shí)必須有所加強(qiáng)。變電站成本控制，不僅僅是管理者所要考慮的事情，更是全體員工必須時(shí)刻注意的問(wèn)題，在工作中要對(duì)所涉及的成本支出要最大化的節(jié)約，要求從設(shè)計(jì)人員、招標(biāo)人員到施工人員、竣工結(jié)算人員都必須加強(qiáng)對(duì)成本控制的宣傳教育，強(qiáng)化成本控制意識(shí)深入人心；第三，利用現(xiàn)代先進(jìn)的核算方式進(jìn)行成本清算，確保成本控制的力度，尤其是在規(guī)模較大的施工項(xiàng)目中的成本清算工作，更要加以應(yīng)用。

變電站施工成本控制的主要任務(wù)包括兩個(gè)方面：第一，在施工前期做好相應(yīng)的預(yù)算清單，具體的成本清單羅列要詳細(xì)完整，以及注意事項(xiàng)和合同監(jiān)管技術(shù)部分的列出，把變電站的施工成本放在控制領(lǐng)域，如圖所示：

第二，要加強(qiáng)對(duì)變電站施工人員的成本意識(shí)教育，確保施工過(guò)程中對(duì)成本控制能夠做到事前控制以及事中、事后控制。

三、變電站的施工管理及其成本控制存在問(wèn)題

1、沒(méi)有形成成本管理意識(shí)

在變電站工程建設(shè)中，建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于成本控制的意識(shí)較為淡薄，由于其性質(zhì)的特殊，因此，在施工的整個(gè)過(guò)程中成本核算處于輕視的狀態(tài)，成本控制力的薄弱、施工的工期安排不科學(xué)，致使出現(xiàn)施工機(jī)械的閑置、施工人員的窩工現(xiàn)象。另外，在成本管理活動(dòng)中，缺少足夠的人數(shù)安排，又沒(méi)有具備健全的成本意識(shí)理念，對(duì)于成本控制及工程建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)知，管理活動(dòng)沒(méi)有針對(duì)性指導(dǎo)，缺乏科學(xué)的計(jì)劃組織和成本控制能力。

2、控制機(jī)制不健全

控制機(jī)制不健全，沒(méi)有形成完整高效的體系，造成工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)無(wú)法確定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。因此，在變電站的施工過(guò)程中就必須要建立一整套完整高效的而又有激勵(lì)效用的控制機(jī)制，把員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成對(duì)施工管理和成本控制更好的控制機(jī)制。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，很多的變電站在施工過(guò)程中，并不具備有效的控制機(jī)制，這樣的結(jié)果就是一方面很難調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，不利于施工順利進(jìn)行；另一方面很容易使施工的成本超出預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、施工管理活動(dòng)不規(guī)范

在國(guó)家的大力支持下，標(biāo)準(zhǔn)化的變電站施工管理在我國(guó)已經(jīng)有了很廣泛的應(yīng)用，但是從應(yīng)用的實(shí)際來(lái)看仍然還存在著一些不足，這主要是由于傳統(tǒng)施工管理觀念殘余與新的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理之間形成的沖突造成的。例如在標(biāo)準(zhǔn)化施工管理中，對(duì)于施工目標(biāo)的制定缺乏明確性，制度不健全，使施工中的質(zhì)量安全無(wú)法達(dá)到預(yù)期的控制目的；管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也過(guò)于簡(jiǎn)單，而且部門(mén)間的職責(zé)權(quán)限不清晰，缺少專(zhuān)業(yè)性，形成交叉管理、多重管理的現(xiàn)象；另外，施工人員的素質(zhì)有待提高，與先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式還存有一定的差距。

4、忽視細(xì)節(jié)成本的分析

很多的變電站施工在進(jìn)行成本控制時(shí)往往注重的是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管控，而忽視了具體細(xì)節(jié)上的成本計(jì)算。就如：資金成本方面、采購(gòu)成本方面、質(zhì)量成本方面等都很容易被忽視，核算的臺(tái)賬名不副實(shí)，不利于項(xiàng)目經(jīng)理自身在施工后進(jìn)行量差與價(jià)差的對(duì)比分析，也不利于對(duì)盈利活動(dòng)的總結(jié)。

四、變電站施工管理與成本控制的優(yōu)化措施

1、施工管理方面

第一，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和資源配置進(jìn)行優(yōu)化。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和資源配置中施工的合理安排、勞動(dòng)組織、技術(shù)的進(jìn)步和資源的科學(xué)配置，和工程進(jìn)度的加快相結(jié)合是最大的節(jié)約，如果沒(méi)有按照這樣的方式做的話會(huì)出現(xiàn)反面的影響，形成很大的浪費(fèi)。由于變電站的施工全過(guò)程都體現(xiàn)著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與成本的關(guān)系十分密切，而施工的安排是否合理、勞動(dòng)組織和技術(shù)的是否先進(jìn)以及資源配置是否合理都對(duì)變電站的施工成本控制有著重要的影響。

第二，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，減少返工率。在變電站施工過(guò)程中，對(duì)于施工質(zhì)量的嚴(yán)格把控，把企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略方針貫徹到整個(gè)施工過(guò)程，各個(gè)部門(mén)和各個(gè)級(jí)別的質(zhì)量監(jiān)督人員要對(duì)施工的各個(gè)程序進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控，對(duì)于潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的防范解決，盡可能的把質(zhì)量問(wèn)題從根源上排除，確保施工的一次性完成，一次合格，減少返工重修現(xiàn)象的發(fā)生，從而節(jié)約工程成本。

第三，重視安全管理。施工管理者要把安全管理貫徹整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做好安全保障，防止安全事故的發(fā)生，使資金的使用更加有效。

第四，健全權(quán)責(zé)制制度。對(duì)施工中責(zé)任職權(quán)進(jìn)一步的細(xì)化，建立健全施工管理制度和施工財(cái)務(wù)管理制度，把財(cái)務(wù)管理和施工質(zhì)量科學(xué)結(jié)合。對(duì)每一施工都有明確的責(zé)任人，減少因?yàn)樨?zé)任制的不明導(dǎo)致施工人員的懈怠。

2、成本控制方面

第一，做好對(duì)成本的預(yù)測(cè)分析工作。任何一項(xiàng)工程建設(shè)都離不開(kāi)成本預(yù)測(cè)，尤其是對(duì)于變電站施工來(lái)說(shuō)，更是如此，因?yàn)樽冸娬臼┕ど婕暗街T多領(lǐng)域，需要用到很多的電力設(shè)備而且施工也較為復(fù)雜，有一定的難度，如果沒(méi)有科學(xué)詳細(xì)的成本預(yù)測(cè)分析，極易造成成本的超支現(xiàn)象，給企業(yè)的成本規(guī)劃帶來(lái)不利影響。

第二，進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的施工成本監(jiān)控。在制定合理的施工方案后，就要在結(jié)合工程施工的實(shí)際和施工方法的基礎(chǔ)上，對(duì)施工的各個(gè)階段的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的監(jiān)控管理，重點(diǎn)加大對(duì)工程材料費(fèi)方面的監(jiān)控，實(shí)時(shí)的對(duì)這一費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)密的把控，確保合理。

第三，提高施工人員的成本控制意識(shí)，注重細(xì)節(jié)成本。培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高技能的施工隊(duì)伍，不僅可以提高施工質(zhì)量，而且還可以有效地節(jié)約施工成本，施工人員是施工的主體，加強(qiáng)成本控制，首要的就是從意識(shí)上對(duì)施工人員進(jìn)行強(qiáng)化。另外，要對(duì)每一施工的關(guān)鍵細(xì)節(jié)，進(jìn)行應(yīng)有的嚴(yán)格的成本控制分析，要把重點(diǎn)項(xiàng)目與關(guān)鍵細(xì)節(jié)有效結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，把成本控制全面的滲入。

五、結(jié)語(yǔ)

變電站的施工管理和成本控制是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的活動(dòng)，對(duì)于變電站施工有著重要的意義和作用。針對(duì)當(dāng)前變電站施工中存在的施工管理和成本控制問(wèn)題，施工管理者要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行綜合的分析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的根源，嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，把成本最大化的節(jié)約，從而使變電站建設(shè)更加的高效有序。

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