李信明

摘要：推動工礦企業(yè)的安全標準化建設是未來安全管理的重要組成部分，作為近年來安全事故頻發(fā)的重災區(qū)之一，金屬礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化的建設既需要企業(yè)自身不斷的摸索與改進，更需要一些先進成熟的經(jīng)驗來進行指導。而安全標準化信息管理平臺的開發(fā)及運用不僅能夠督促工礦企業(yè)的安全標準化管理進程，而且對于規(guī)范行業(yè)整體的安全標準、提高全行業(yè)的安全觀念與安全技能，最終實現(xiàn)各金屬礦山工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)而言也是極為重要的。

關鍵詞：金屬礦山；安全標準化；信息管理；平臺

去年12月1日，國家正式實施的新安全生產(chǎn)法給當前的國內(nèi)工礦企業(yè)的發(fā)展提出了更為嚴格的安全要求和安全標準，這不但是科學發(fā)展觀所帶來的必然選擇，也是近年來全國各地每年發(fā)生數(shù)十萬起各類安全事故、數(shù)萬人傷亡的慘重代價換來的血的教訓。

一、金屬礦山工礦企業(yè)與安全標準化

由于以往的安全管理經(jīng)驗金屬礦山并不作為各地安全管理工作的重點（相比于?；芳懊旱V而言），因此常常疏于監(jiān)管。如某地在2013年之前對于金屬礦渣選煉廠沒有任何依據(jù)進行管理，結果導致很多企業(yè)在沒有安評報告、沒有安全生產(chǎn)許可證的情況下"合法"的生產(chǎn)，由此導致其生產(chǎn)過程中存在著大量的事故隱患。然而，作為事故后果極為重大、事故影響極為惡劣、事故傷亡極為慘重的金屬礦山企業(yè)而言，安全第一的理念應深入每一個管理、作業(yè)人員的內(nèi)心，成為企業(yè)經(jīng)營、管理、作業(yè)的第一準則。因此，在當前國家大力推行安全標準化建設以及構建安全標準化信息平臺工作方面大力推行金屬礦山的安全標準化信息管理系統(tǒng)，并促進各金屬礦山特別是涉及高危險工藝（如爆破掘進）、高危險區(qū)域（地質(zhì)斷裂發(fā)育不成熟）的金屬礦山企業(yè)的安全標準化建設，提高全體工礦企業(yè)的安全責任意識和安全管理水平，在當前的安全管理工作中是極為重要而且極為迫切的部分。

二、金屬礦山安全標準化信息管理平臺的組成與搭建

安全標準化信息管理平臺的實質(zhì)是信息和數(shù)據(jù)的匯總與公示、共享、交流系統(tǒng)，或稱之為局域網(wǎng)絡。它可以是采用文件資料共享的形式或者數(shù)據(jù)流交互的形式存在。當然，在數(shù)據(jù)信息化時代，紙質(zhì)文檔資料共享基本被淘汰掉，除非有一些比較特殊的東西?，F(xiàn)在很多地區(qū)在進行金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發(fā)與建設中均是借助集成交互的或者是局域網(wǎng)絡將各移動數(shù)據(jù)終端有效地連接在一起，并在當?shù)匕踩芾碚块T行政辦公網(wǎng)絡中，或是有些地方由當?shù)匕脖O(jiān)局授權當?shù)亟饘俚V山協(xié)會或是安全學會對該系統(tǒng)進行日常的更新和維護；或者是由某企業(yè)自身單獨建立一個安全管理信息平臺，由安全管理部門進行日常的維護與管理，并到生產(chǎn)各工序及各行政職能管理部門，包含安全法規(guī)、安全教育與培訓、安全技術、安全措施保障、事故應急、事故信息、安全程序?qū)徟取５还芤允裁葱问?，一般的金屬礦山安全標準化信息管理系統(tǒng)都具有行政審批、安全監(jiān)管、安全/事故信息共享以及安全技術交流等多重功能，當然其中的很多功能還有待于未來的發(fā)展不斷優(yōu)化和完善，但大多已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的信息管理平臺雛形。

（一）企業(yè)內(nèi)部安全標準化信息管理系統(tǒng)的建設

在某大型金屬礦山企業(yè)自主搭建的安全標準化信息管理平臺中采用Internet Web平臺綜合安全標準化管理規(guī)范的十四個要素，根據(jù)金屬礦山實際安全生產(chǎn)管理實際需求將本單位安全標準化信息管理平臺劃分為安全信息管理系統(tǒng)，安全指標及各級指標分解系統(tǒng)，安全組織結構及安全組織保障系統(tǒng)，風險辨識與分析系統(tǒng)，安全法律法規(guī)及行業(yè)標準信息追蹤系統(tǒng)，安全教育與培訓考核系統(tǒng)，安全績效稽核系統(tǒng)，安全投入、安全科技與工傷意外保險管理系統(tǒng)，事故報告、調(diào)查與分析等多個子系統(tǒng)，通過局域網(wǎng)各接口與下屬各子公司（礦）和各職能管理部門的移動終端的數(shù)據(jù)連接來達到整個企業(yè)安全管理系統(tǒng)的一體化運行。

除此之外，該企業(yè)在進行安全標準化信息平臺搭建時還額外增加了一項審批流程系統(tǒng)（類似于財務系統(tǒng)使用的NC系統(tǒng)），用來線上辦理各種與安全相關的手續(xù)的審批，在規(guī)范化、標準化的同時也提高了審批效率，節(jié)省了大量的時間和精力。當然，由于該種審批還無法通過技術移植到個人移動式數(shù)據(jù)接收終端（如手機），而且由于客觀條件的限制（危險作業(yè)安全審批前必須進行現(xiàn)場稽核），各種現(xiàn)場危險作業(yè)的安全審批依然無法實現(xiàn)線上審批。

（二）某地區(qū)安全監(jiān)管金屬礦山安全標準化信息管理平臺建設

某地區(qū)為了更好地促進各金屬工礦企業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的安全行為，提高各工礦企業(yè)安全管理水平，特建立了覆蓋各金屬工礦企業(yè)的局部地域金屬礦山安全標準化信息管理平臺。該平臺通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，分給各工礦企業(yè)一個獨立的登錄賬號，憑借單獨的賬號和密碼來實現(xiàn)企業(yè)安全管理信息數(shù)據(jù)與安全監(jiān)管網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的接軌。

該系統(tǒng)整合現(xiàn)代計算機系統(tǒng)，利用GIS系統(tǒng)構建思路，根據(jù)安全標準化的規(guī)范要素，并依據(jù)安全管理的系統(tǒng)安全原理及事故致因理論，開發(fā)出了包含安全法規(guī)要求、安全對標檢查、安全標準規(guī)范、安全信息公開平臺、事故信息和安全技術措施的共享、安全審批簽理以及各企業(yè)安全管理現(xiàn)狀評分及公示等子系統(tǒng)。

該地政府部門將服務運營權限下放給當?shù)胤敲旱V山安全學會，由專業(yè)安全技術工程師對各企業(yè)對標檢查反饋的信息和本地區(qū)相關安全事故、隱患、不足的統(tǒng)計與分析，摸索出了一條遠程調(diào)控企業(yè)安全管理，線上實現(xiàn)線下安全監(jiān)管的行業(yè)監(jiān)管道路。這一行為運用到了現(xiàn)在比較流行的大數(shù)據(jù)概念，但由于技術和知識水平的限制，并沒有形成較為出色的成績和轟動的反響。而且，由于大數(shù)據(jù)概念的數(shù)據(jù)容量和數(shù)據(jù)篩選本身帶來的難題導致了該思路在一經(jīng)使用便陷入了巨大的困境，難以圓滿解決。

三、對未來安全標準化信息管理平臺建設的啟迪

在未來各地主推安全標準化建設的浪潮下，安全標準化信息管理平臺的建設勢在必行，有了以往的各種嘗試和實踐經(jīng)驗，在未來的平臺系統(tǒng)建設方面應該汲取過去的經(jīng)驗和教訓，并能做到系統(tǒng)科學、有的放矢。

（一）共享數(shù)據(jù)面的拓寬

在未來的金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發(fā)和建設方面，應著重注意對可能涉及的安全數(shù)據(jù)和安全信息的共享，并不斷提高數(shù)據(jù)信息共享的頻次和深度以及廣度，從而讓各種安全信息可以更快地得到分享、交互，更好地服務各礦山的生產(chǎn)。

（二）數(shù)據(jù)的即時更新

在當前平臺建設方面，數(shù)據(jù)信息的更新過緩過慢使得信息平臺作為交互專業(yè)信息網(wǎng)絡的功能被削減過甚，甚至于單單成為了單方面的行政審批功能，喪失了大部分的意義。

（三）信息流交互面的拓寬

企業(yè)自身建立的信息管理平臺應主動地與當?shù)匕踩O(jiān)管部門主導的信息管理平臺相互對接，從而加速信息流的傳遞并且使得當?shù)卣疀Q策者可以更好地了解到各企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，當然，在當前的社會環(huán)境下，該問題還存在有較大的探討空間。

結語：

而在安全標準化信息管理平臺建設的最大問題存在于專業(yè)人才的匱乏，特別是既懂得計算機技術，又熟知安全管理、深諳安全管理精髓，且清楚金屬礦山生產(chǎn)管理實際的專業(yè)人才的嚴重匱乏使得該平臺的建設始終達不到人們預想的高度，而這個問題是需要廣大同仁傾盡智慧而解決的。

參考文獻

[1] 程春花.金屬露天礦山安全標準化文件共享系統(tǒng)的研究[D].中國地質(zhì)大學（北京），2010.

[2] 劉業(yè)嬌、曹慶貴等.基于安全標準化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保，2012（05）.

[3] 林璐瑤、趙怡晴等.金屬非金屬礦山安全標準化管理信息系統(tǒng)研發(fā)[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2012（11）.

[4] 樓書含、章保東、石永國.浙江省安全生產(chǎn)標準化信息服務平臺的構建[J].安全，2014（07）.