陳應(yīng)秋

摘要：隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)工程隨之得到了大力發(fā)展，建設(shè)工程的預(yù)算也得到了工程項目管理層的重點關(guān)注。目前建設(shè)項目的"三超"現(xiàn)象非常嚴(yán)重，即結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算。如何有效控制工程造價，如何降低工程成本是建設(shè)項目工程需要考慮的重要內(nèi)容。本文正是針對此情況，對當(dāng)前工程造價中存在的問題進行分析，并提出控制策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；造價控制

前言：我國自改革開放以來，經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展我國的建設(shè)行業(yè)也同樣突飛猛進，建設(shè)工程如同雨后春筍般崛起，其競爭也日漸激烈。建設(shè)工程企業(yè)想要在如此激烈的市場競爭中占有一席之地，取得生存的巨大空間，就需要在保證工程質(zhì)量的前提下對工程項目的造價進行有效控制，降低工程成本，增加工程建設(shè)的利潤空間，降低工程造價"三超"情況的發(fā)生。這是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是企業(yè)的立命之本。

一、我國建設(shè)項目工程造價控制存在的問題

我國建設(shè)項目工程造價的控制已經(jīng)得到了很多企業(yè)的關(guān)注，包括一些企業(yè)已經(jīng)開始著手尋找最為有效的方法對此進行改良，但是其在控制過程中依然有很多問題發(fā)生，主要包括以下幾個方面。

1.管理中存在錯誤觀念

目前在建設(shè)項目工程造價控制中，管理層對于其存在著一定的錯誤觀念。大部分管理層較為重視工程建設(shè)中的質(zhì)量把控，重視施工技術(shù)的更新，但是對于造價則認(rèn)為"花多花少無所謂"，尤其對于技術(shù)的提升方面，更是"毫不吝嗇"，為了獲得先進的技術(shù)，不惜花費重金進行購買。這也給工程項目的造價控制提出了挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量、進度、造價之間尋求一個平衡點成為各個工程企業(yè)的共識，但是在實際操作中卻研究甚少。

2.工程造價控制體系尚未完全形成

我國工程造價控制體系形成較晚，缺乏系統(tǒng)性和全過程造價控制理念。參與工程造價的人員素質(zhì)參差不齊，水平有高有低，相關(guān)的專業(yè)人員更是少之又少，這些情況從一個側(cè)面阻礙了工程造價控制體系的構(gòu)建，很多較好的構(gòu)想難以應(yīng)用在實踐中。同時，我國對于外國工程造價控制體系的學(xué)習(xí)程度不高，與先進理念的溝通不夠，這也導(dǎo)致了我國工程造價控制一直處于一種無序狀態(tài)，各個企業(yè)只能更加自己的情況進行造價預(yù)算，但是對于標(biāo)準(zhǔn)則比較模糊。

二、建設(shè)工程項目造價控制策略

做好建設(shè)工程項目造價控制已經(jīng)成為當(dāng)前建設(shè)工程企業(yè)需要重點關(guān)注的內(nèi)容，也成為企業(yè)生存所亟待解決的重要問題，只有做好工程預(yù)算，才能讓企業(yè)的利潤予以擴大，才能讓企業(yè)更好的生存和發(fā)展。

1.建設(shè)工程項目招投標(biāo)階段工程造價的控制

招投標(biāo)階段是工程項目的起始階段，也是非常重要的一個階段。在工程造價控制體系中屬于事前的主動控制階段，它對建設(shè)項目以后的工程管理、投資控制及工程結(jié)算等方面都至關(guān)重要。首先，工程企業(yè)要充分了解招標(biāo)文件，對于工程要有一定的認(rèn)識與了解，對于招標(biāo)文件的信息要有準(zhǔn)確的把握能力，尤其其中涉及到政策、經(jīng)濟資料、技術(shù)等的要求，以便于對于工程有概念性的設(shè)想。其次，對工程量清單的編制是控制工程造價的核心，企業(yè)通過市場調(diào)研、材料分析、質(zhì)量把控等內(nèi)容繪制詳盡的工程量清單，工程量清單是企業(yè)進行投標(biāo)的重要依據(jù)，也是其未來進行工程建設(shè)的重要根據(jù)。第三，對合同的談判進行有效把控。合同談判中對于未定價部分要約定計價方法，堅持計價原則，要充分考量工程量的變動，并對變動部分約定責(zé)任的承擔(dān)。

2.建設(shè)工程項目施工階段工程造價的控制

施工階段的造價控制可以說是工程造價控制的重點階段，做好此階段的造價管控，能夠有效地降低工程造價，使工程造價控制在預(yù)算范圍內(nèi)。同時，因為此階段的不可控因素較多，因此，企業(yè)要對此階段的造價控制進行充分考慮，免于后面造價的追加。

（1）充分考慮施工階段造價的影響因素

施工階段影響造價的因素主要包括組織因素、管理因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素四個方面。組織因素指的是要根據(jù)工程的特點，組織和合理的、科學(xué)的團隊進行建設(shè)，同時要對建設(shè)單位進行有效監(jiān)督；管理因素包括對施工團隊的管理手段是否科學(xué)、先進，工程的承包模式事都符合工程的實際情況，對于風(fēng)險的預(yù)測和管控是否準(zhǔn)確、有效，對于合同的管理水平是否到位、齊備；經(jīng)濟因素包括施工的資金是否到位，供應(yīng)是否及時，選料的選擇是否為最低價，合同價格變動時候如何進行及時的應(yīng)對。工程在需要進行索賠的時候，是否能夠及時的將賠款全部追回；技術(shù)因素主要包括設(shè)計技術(shù)是否先進，設(shè)計方案是否符合工程需要。施工技術(shù)是否科學(xué)、高校、先進、經(jīng)濟。

（2）施工階段造價控制途徑

施工階段要做好工程的造價控制需要做好以下幾個方面。首先，做好項目的監(jiān)督、管理工作。在項目施工過程中，加強監(jiān)督、管理能夠有效地防止材料的浪費、工程完工時間的滯后以及監(jiān)督項目的資金使用情況。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的管理部門，并對管理人員進行責(zé)任劃分，將責(zé)任落實到人，發(fā)揮管理人員在監(jiān)督過程中的重要作用；第二，做好合同的管理工作。合同管理過程中一定要注意其中條款是否符合施工工程方的利益，合同內(nèi)容是否完整，義務(wù)、責(zé)任劃分是否明確、適當(dāng)，做好合同的存檔管理，一旦發(fā)生糾紛，合同將是訴訟最為有利的武器。第三，處理好造價與質(zhì)量、工期的關(guān)系。施工作業(yè)的開展需要企業(yè)充分考慮工程質(zhì)量、工期長短，在此基礎(chǔ)上處理好項目的造價、成本，在質(zhì)量可靠，工期最短的基礎(chǔ)上最大化地降低工程造價成本。第四，做好材料、設(shè)備的把關(guān)工作。在工程施工過程中，材料的購進，設(shè)備的投入同樣是造價的重要部分。施工單位要對材料做好質(zhì)量控制，在質(zhì)量保證的前提下選擇價格最低的材料。對于折本的投入也盡量選擇可以循環(huán)使用的設(shè)備，擴大設(shè)備選擇渠道，與招標(biāo)方做好信息的溝通。

3.建設(shè)工程項目竣工階段工程造價的控制

工程竣工階段在結(jié)算的時候常會出現(xiàn)送審不及時、虛報工程量、定額套用不準(zhǔn)確、提高材料價格標(biāo)準(zhǔn)等情況，這就給工程竣工結(jié)算帶來一定難度，因此，做好項目竣工階段的造價控制需要做好以下幾個方面。第一，做好相關(guān)資料的整理工作，項目竣工階段已進入工程造價的最后階段，相關(guān)的工程合同、招投標(biāo)文件、工程竣工圖、工程簽證、隱蔽驗收資料等等均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備妥當(dāng)。第二，做好隱蔽工程的驗收記錄。對于隱蔽工程要與監(jiān)理一同進行驗收，并得到監(jiān)理工程師的簽證確認(rèn)。第三，做好審查設(shè)計變更、簽證。簽證應(yīng)當(dāng)由建設(shè)、施工、監(jiān)理三方人員進行簽字確認(rèn)，管理人員并對簽證進行審查，保證其真實、有效、規(guī)范。第四，做好綜合單價的審核。工程清單中各種報價應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸J(rèn)真、仔細(xì)的審核，對于相應(yīng)的人工、機械、材料費用應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整換算，清單中沒有的項目也要根據(jù)合同約定進行相關(guān)費率的計算。

結(jié)語：

我國各個施工企業(yè)大多把造價控制的重點放在施工階段，這就給控制建設(shè)工程造價帶來控制側(cè)重點的偏頗。工程造價的控制貫穿于工程的各個階段，每一個階段均做好造價控制，才能讓成本降至最低，才能讓施工企業(yè)的利潤得到最大化。因此，加強工程各個階段造價控制，注重工程細(xì)節(jié)的把控才能讓工程的造價管理得到事半功倍的效果。

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