杜勇

摘 要：工業(yè)生產(chǎn)與電力系統(tǒng)密不可分，為了實現(xiàn)電力資源的合理配置，保障其使用效率，對其實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十分必要。我國電力計量標(biāo)準(zhǔn)，存在一些問題，無法滿足電力發(fā)展改革的要求。因此該文從實施的緊迫性，實施的具體要求以及運行機制三個方面闡述了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)問題。眾所周知，作為國民經(jīng)濟非常重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力資源保障了一個國家工業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展，工業(yè)和信息科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開電力行業(yè)。在該壟斷行業(yè)中，電網(wǎng)已經(jīng)成為電力輸送的骨架。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 電力計量 標(biāo)準(zhǔn)化 運行階段 建設(shè)

中圖分類號：F407 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）08（a）-0073-02

近年來，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，電網(wǎng)項目的規(guī)模和復(fù)雜程度也隨之增加，對電網(wǎng)建設(shè)的要求越來越高。傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理模式所暴露的問題也越來越多，作為國家的重要戰(zhàn)略，如何建立健全電力計量體系，從而保障客戶經(jīng)濟利益的同時，也保障了供電企業(yè)的效益，是亟待解決的問題，因此迫切需要推進電力計量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

1 電力計量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的緊迫性

近年來，國家高度重視各個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的道路上，加強技術(shù)產(chǎn)品革新的同時，也強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，因此國家電網(wǎng)積極響應(yīng)，陸續(xù)提出了建設(shè)現(xiàn)代化公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，并形成了特色的管理方案[1]。

在2007年，國家電網(wǎng)公司便提出建設(shè)的要求，具體表現(xiàn)為“集團化運作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是通過制定行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相切實可行的實施手段，將管理體系中存在的各種問題進行統(tǒng)籌，從而提高效率。具體表現(xiàn)包括：將相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)進行整合，化繁為簡；制定統(tǒng)一化的檢測評估標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和外部行業(yè)環(huán)境；將管理流程和具體的施工工藝進行優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施，將在很大程度上提升管理效率，有利于設(shè)備制造和運行維護，從而縮短建設(shè)工期，在保障建設(shè)質(zhì)量的同時，降低建設(shè)運行的成本。

當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)日漸繁重，在新形勢下，對電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)提出了更高的要求，為保障貿(mào)易公平，以科學(xué)為規(guī)范依托創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以為客戶提供高效服務(wù)，從而可有利于電力行業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

2 電力計量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體要求

標(biāo)準(zhǔn)化是進行市場準(zhǔn)入、貿(mào)易仲裁、產(chǎn)品評定與檢驗、質(zhì)量認(rèn)證的基本準(zhǔn)則，電力計量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施也是落實建設(shè)創(chuàng)新性國家的直接行動。針對目前電力系統(tǒng)中存在的問題，需要從計量技術(shù)、計量管理以及計量服務(wù)三個方面進行革新。

2.1 電力計量技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化

電力計量是供電企業(yè)、電力公司與客戶進行貿(mào)易結(jié)算的重要憑證，關(guān)乎電力生產(chǎn)與經(jīng)營安全，并且電力計量數(shù)據(jù)，可以作為企業(yè)能耗的標(biāo)準(zhǔn)，有利于開展節(jié)能減排。電力計量的公平公正性，需要從技術(shù)層面上進行保障。

重視計量環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢驗，按照國家的相關(guān)規(guī)定，采取性能穩(wěn)定、精確度高且功能齊全的電能表，并及時淘汰更換國家明令禁止的落后的計量儀器，實現(xiàn)計量水平的數(shù)字化和遠程操控。最好開展周期性的計量校正檢查，特別是雷雨天氣，及時發(fā)現(xiàn)二次回路失壓、電流表故障等問題，及早解決。新技術(shù)的革新也是一個突破點，重視自主研發(fā)，進行技術(shù)創(chuàng)新，并且給予人員、資金等方面的幫助與扶持[2]。

電力需求的逐年增加，使得通常會選用變比較大的電流互感器，缺點在于誤差偏大，不利于保障計量的精確性，因此選用合適變比的電流互感器十分必要。負(fù)荷過低時為了減小計量誤差，多采用多抽頭電流互感器和二次回路設(shè)備，在選址方面，盡量靠近現(xiàn)場，減少不必要的損耗，提高準(zhǔn)確度。

電力傳輸過程中產(chǎn)生的損耗，需要進行修正和誤差補償。儀表的選用過程中，也需要注意接線方式、供電模式等因素。施工過程中不合格材料的使用，會使得施工質(zhì)量降低，例如電度表的傾斜過大，會造成計量相對誤差的增加。對于采用三相四線制電度表的計量位置，如果施工過程中將中性線斷開，也會造成一定的計量誤差。

2.2 電力計量管理的標(biāo)準(zhǔn)化

管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括團隊的構(gòu)建、管理措施的制定，監(jiān)管考核的維護等。電網(wǎng)合一逐年推進，各個電力單元之間的配合日益增多，適應(yīng)整個電網(wǎng)體系的管理方案的制定十分必要，明確規(guī)定各自的分工與責(zé)任，并且施行周期檢查與輪崗制度，將電力計量的整個環(huán)節(jié)進行全面的檢查，有利于減少怠工誤工現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2.1 健全計量標(biāo)準(zhǔn)化的管理層級網(wǎng)絡(luò)

依附于國家電網(wǎng)公司中標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的歸口管理和營銷部門的直接領(lǐng)導(dǎo)，將各個計量辦公室、計量管理機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)的人員，形成標(biāo)準(zhǔn)的工作網(wǎng)，成為涵蓋公司各個階層的網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)一管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，保障常態(tài)化管理的實施[3]。信息化時代中，數(shù)據(jù)與經(jīng)驗分享、資源整合，有利于電力計量部門與電力行業(yè)其他部門的溝通合作，從而保障標(biāo)準(zhǔn)管理的順利實施，確保各部門職責(zé)的明確劃分和計量工作的有效開展。

2.2.2 完善人才的培養(yǎng)機制

標(biāo)準(zhǔn)化管理首先是團隊的組建，計量人員的素質(zhì)水平的高低，直接影響管理的效率和管理方案的實施[4]。計量人員素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力的提升，在很大程度上推動著管理標(biāo)準(zhǔn)化的開展。因此全面加強隊伍建設(shè)，并全面提升從業(yè)人員素質(zhì)水平，顯得十分必要。對于管理過程中出現(xiàn)的問題，要經(jīng)常組織管理人員的政治與業(yè)務(wù)探討，充分了解產(chǎn)品的相關(guān)特點，提高理論水平。在交流學(xué)習(xí)方面，可以整合不同企業(yè)中管理的特色，在公司中組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，定期邀請經(jīng)驗豐富的行業(yè)專家進行授課，豐富相關(guān)的計量知識，還可以不定期組織技術(shù)比武活動，加強對理論知識的應(yīng)用。

2.2.3 健全計量操作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)規(guī)范

各級間的計量作業(yè)規(guī)范要實現(xiàn)統(tǒng)一，設(shè)備的購入以及換新升級進行統(tǒng)一。將儀表從選型、采辦、到安裝驗收與故障處理等流程進行標(biāo)準(zhǔn)化，重視貫徹電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。電力儀表是管理工作的重中之重，要嚴(yán)格按照相關(guān)的檢測流程，對電力表進行日常維護、校正分析。不僅如此，儀表要采用專業(yè)可信的檢測設(shè)備進行定期抽查，如有必要，可送檢至向?qū)I(yè)鑒定機構(gòu)，從而確保儀表的準(zhǔn)確性。儀表出現(xiàn)耗損失真時，應(yīng)該及時記錄，形成完善的監(jiān)察和維護檔案，對損壞的儀表及時維修更換，并在整個電網(wǎng)系統(tǒng)中進行信息分享，保障信息的及時性和透明度。

2.2.4 重視計量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機制

將電力計量的有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理[5]。電力計量中的相關(guān)的操作規(guī)范以及管理標(biāo)準(zhǔn)中可能存在一些問題，針對這些問題，要加強計量標(biāo)準(zhǔn)修訂和實施執(zhí)行中的監(jiān)管，及時的進行修正，并且要定期開展標(biāo)準(zhǔn)的整頓工作，保障其時效性，比如計量表的購入，設(shè)備的施工安裝與維護工作采取嚴(yán)格監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，絕不手軟，嚴(yán)懲不貸。要經(jīng)常性的組織開展針對新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和宣傳工作，使從業(yè)人員對新標(biāo)準(zhǔn)的新要求有具體的認(rèn)知，對新的實施標(biāo)準(zhǔn)有很好的把握。

2.3 電力計量服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化

電力計量工作存在于該系統(tǒng)的每一個環(huán)節(jié)中，上至電網(wǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)，下至基層業(yè)務(wù)辦理人員，各個環(huán)節(jié)都需要大量的人員參與，不得不考慮整個工作團隊協(xié)作能力，以及服務(wù)質(zhì)量等問題。為了提高工作效率，進行標(biāo)準(zhǔn)化管理顯得十分必要。不同崗位需要不同的人員參與，因此需要針對應(yīng)聘者的年齡、身體狀況和性格分析，考核其專業(yè)技術(shù)能力，制定切實可行的考核手段和審核淘汰機制，確定各個崗位的具體人選。不僅如此，要定期開展技術(shù)交流和專家經(jīng)驗講座，使從業(yè)人員對新技術(shù)、新領(lǐng)域有相關(guān)的了解，并且對標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范開展針對的學(xué)習(xí)。

在群眾中充分宣傳計量標(biāo)準(zhǔn)化的積極作用，這對于順利開展標(biāo)準(zhǔn)化工作能起到積極作用，因此電力部門要積極主動進行技術(shù)服務(wù)。電力計量本身具有專業(yè)性、技術(shù)性，涉及方面廣，如計量器的檢驗配置、數(shù)據(jù)的采集整理工作等，這就要求企業(yè)從業(yè)人員，有耐心的面對客戶的詢問服務(wù)，幫助客戶完成相關(guān)技術(shù)工作。

信息時代的發(fā)展，人們的電費繳納方式也層出不窮，不僅是城鄉(xiāng)的營業(yè)網(wǎng)點，電費自助服務(wù)項目逐漸推進，網(wǎng)上繳費深入年輕一代，因此，電力部門需從多角度建立健全網(wǎng)點服務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建，重視網(wǎng)絡(luò)安全，降低用戶風(fēng)險。當(dāng)遇到設(shè)備搶修，維修等服務(wù)時，要及時專業(yè)的提供幫助，并且嚴(yán)厲打擊強制收費等現(xiàn)象[6]。不同客戶有不同的服務(wù)需求，從業(yè)人員需要提供更加人性化的服務(wù)咨詢，使用戶能夠高效的使用電能。客戶是一切工作的出發(fā)點，緊密聯(lián)系客戶，從客戶角度出發(fā)，才能實現(xiàn)行業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

3 計量標(biāo)準(zhǔn)化運行的構(gòu)建

借鑒生命周期的理論，我們可以將整個電力計量標(biāo)準(zhǔn)化的過程分為三個階段：標(biāo)準(zhǔn)形成、標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)擴散階段[7]。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)形成階段

首先對標(biāo)準(zhǔn)進行需求分析，然后制定標(biāo)準(zhǔn)，最后進行審核等一系列過程，是標(biāo)準(zhǔn)的形成過程。該過程主要受到國家的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、電力部門的工作環(huán)境、人力、物力、財力的投入等等因素的影響。標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)機制和標(biāo)準(zhǔn)形成機制，包括了標(biāo)準(zhǔn)形成的環(huán)境機制、標(biāo)準(zhǔn)化投入機制和標(biāo)準(zhǔn)化綜合決策機制等。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)階段

相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定并且頒布出臺之后，對標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)方面進行管理、監(jiān)督、評價，是標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)階段。考慮到眾多的因素，如對標(biāo)準(zhǔn)實施的效果引導(dǎo)如何，標(biāo)準(zhǔn)化的成果轉(zhuǎn)化程度，以及推行過程中與相關(guān)國家文件與管理部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展等等。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)擴散階段

標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn)過程會出現(xiàn)一些不適應(yīng)的因素，因此需要進行修正，因此電力計量的標(biāo)準(zhǔn)擴散階段主要就是關(guān)于不合理標(biāo)準(zhǔn)的廢除，改革，重立等工作。這一階段需要啟動創(chuàng)新激勵機制，使標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進，不斷完善。

4 計量標(biāo)準(zhǔn)化運行機制的主要內(nèi)容

該運行機制研究內(nèi)容復(fù)雜，種類較多，主要包括標(biāo)準(zhǔn)形成機制、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)管理機制以及評價改進機制。在全面貫徹國家相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，在行業(yè)內(nèi)部大力宣傳計量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的理論知識，形成良好的工作開展氛圍。然后再充分考慮各種因素的基礎(chǔ)上，制定出合理可行的經(jīng)費投入，與此同時，重視人才隊伍的培養(yǎng)和信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將目標(biāo)管理理念應(yīng)用于標(biāo)準(zhǔn)化實踐中，有利于提高工作的針對性，提高效率。首先設(shè)立各級業(yè)務(wù)部門的階段性發(fā)展目標(biāo)，再將目標(biāo)細(xì)化成為具體的行動計劃，對完成的程度和效果實施引導(dǎo)與激勵機制。最終進行前期目標(biāo)對照，分析原因。通過對具體的實施效果進行考核和結(jié)果分析，來修訂和改進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中建立規(guī)范合理的評定程序是標(biāo)準(zhǔn)化工作評價與改進的關(guān)鍵所在。

5 結(jié)論

電力系統(tǒng)作為關(guān)乎國計民生的具有重要戰(zhàn)略意義的行業(yè)，對其進行計量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)顯得尤為重要，雖然目前電力系統(tǒng)中缺乏完善的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)還有待提高。但是國家電網(wǎng)從管理理念到社會責(zé)任都有了長足的發(fā)展。其中國家電網(wǎng)公司進行計量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思想就是，將促進“公開、公平、公正”計量作為準(zhǔn)則，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟效益并為客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，在這一思想的指導(dǎo)下，實現(xiàn)電力計量集約化、管理水平精細(xì)化指日可待，必將共同推動計量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

參考文獻

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