田佳軍

摘 要：目前，隨著形勢的不斷發(fā)展，高職院校的保衛(wèi)工作正面臨著日趨復雜的新問題與新矛盾，要解決好這些問題與矛盾，必須采取綜合性的治理措施，創(chuàng)造性地開展工作，創(chuàng)新工作思路和工作方法，才能確保高職院校教育教學教研中心工作的順利進行。本文結(jié)合高職院校保衛(wèi)工作實際，分析了高職院校在發(fā)展中存在的問題，并在此基礎上提出了解決這些問題的創(chuàng)新思路和應對策略。希望能給高職院校保衛(wèi)工作以有益的啟示與借鑒。

關(guān)鍵詞：高職院校;保衛(wèi)工作;問題解決;創(chuàng)新策略

高職院校的保衛(wèi)工作事關(guān)學校的穩(wěn)定與安全，是師生正常生活、學習及學校教育教學機制有效運行的保障。安全保衛(wèi)工作應該納入學校一切工作的首要位置。因為沒有良好的保衛(wèi)工作作后盾，學校就會陷入無序狀態(tài)，教育教學工作就沒有一個和諧運行環(huán)境。當前高職院校的保衛(wèi)工作面臨著新的挑戰(zhàn)，保衛(wèi)部門要保持清醒的頭腦，更新觀念，抓住工作重點，創(chuàng)新工作思路，不斷推進學校保衛(wèi)工作取得新進展，切實履行好保衛(wèi)職能、滿足學校師生和社會群眾的生活訴求，有效開展保衛(wèi)工作，確保學校教育教學工作的正常開展，為學校的發(fā)展營造和諧的生活與學習環(huán)境。

一、當前高職院校保衛(wèi)工作面臨的問題

當前，隨著時代與社會的發(fā)展，高職院校的保衛(wèi)工作也面臨著一些新的問題。保衛(wèi)部門要認清形勢，保持積極的心態(tài)正視保衛(wèi)工作中遇到的困難，努力解決保衛(wèi)工作中面臨的難題，采取切實可行的措施，確保保衛(wèi)工作的有效開展。

1.高職院校學生的心理健狀況不容忽視

近年來，我國高職教育發(fā)展勢頭迅猛，但是由于種種原因，例如高職院校學生就業(yè)的質(zhì)量偏低、高職院校錄取分數(shù)低于普通本科等，導致社會對高職院校的學生產(chǎn)生偏見，這些偏見及高校學生就業(yè)所面臨的問題，都給高職院校學生帶來一定的心理負擔，使得他們對未來就業(yè)的前景看得非常暗淡，學習與生活情緒受到壓抑，產(chǎn)生一些心理問題。相對本科院校來說，高職院校的生源較差，而社會上存在著重學術(shù)、輕技能的思想傾向，高職院校的學生往往會產(chǎn)生自卑心理。有的學生心理上存在著焦慮、自我封閉、抑郁等心理問題，加之學生正值年輕，思想還不成熟等原因，不能冷靜的面對問題與處理問題，他們的心理不堪承受外界的刺激，一旦遇到矛盾，一些突發(fā)事件及群體事件就會在校園內(nèi)發(fā)生，甚至波及社會。

2.復雜的社會環(huán)境對高職院校學生造成不良影響

隨著時代的發(fā)展及網(wǎng)絡信息的發(fā)達，許多不健康的信息也侵擾著青年學生的成長。一些不健康的人生理念，包括色情、兇殺游戲、黃賭毒信息也進入了學生的信息生活，青年學生心理脆弱，人生觀與價值觀還沒有最終成熟，這些不良信息乘虛而入，很容易對學生造成思想觀念上的腐蝕。隨著國際環(huán)境的復雜，一些反動組織也利用網(wǎng)絡這一信息平臺，散布反華信息，一些邪教組織也紛紛瞄準校園學生群體，通過反動言論干擾學生思想。邪教組織的行為在信息環(huán)境中更加隱蔽，采取多種形式、多種渠道，散布不正當言論，嚴重干擾了學校的正常教育教學秩序，給保衛(wèi)工作帶來了很大的難度。近幾年，學校周邊環(huán)境日趨復雜，包括黑網(wǎng)吧、歌舞廳、夜市、出租房等在內(nèi)的一些場所，以及社會上一些不法之徒的侵擾和不良誘惑，使學生陷入迷途，具體表現(xiàn)在夜不歸宿，甚至尋釁滋事、酗酒、違犯學校規(guī)定，導致治安案件時有發(fā)生。高職院校校園呼喚潔凈的學習環(huán)境，呼喚發(fā)揮保衛(wèi)工作的作用，營造和諧有序的生活與學習環(huán)境，為教師教學、學生學習提供有力的保障。

3.辦學體制的多樣化給高職院校保衛(wèi)工作加大了難度

目前，高職院校從辦學的單一性向多樣化轉(zhuǎn)變，并且高職院校后勤的社會化使院校環(huán)境更加復雜，致使保衛(wèi)工作的難度加大。隨著辦學形勢的不斷變化，高職院校實施了開門辦學的發(fā)展戰(zhàn)略，多層次辦學、多形式辦學逐漸成為高職院校的辦學模式，并實施中高職銜接的招生辦學形式。校園內(nèi)各類學生的成分多樣化，在學制上，有五年、三年、二年、半年不等，年齡也處于多層次狀態(tài)，函授生、成教生及自考生等，致使學生整體構(gòu)成趨向多樣化。其次，由于高職院校尚處于發(fā)展階段，學校教育教學資源還顯匱乏，而學生的數(shù)量增多，在供求上產(chǎn)生矛盾，因此治安案件與民事糾紛時有發(fā)生。高職院校的擴招，給學生管理造成困難，所聘用的輔導員及學生管理人員的年齡呈越來越年輕的趨勢，其管理水平與素養(yǎng)也呈下降趨勢，他們對突發(fā)事件的應急處理能力較弱，也給學校保衛(wèi)工作增加了難度。由于高職院校后勤工作的社會化，使得社會各種成分的員工進入校園。這些都導致學校處于人員成分的多樣化、事務繁雜化狀態(tài)，而學校的管理工作還不能適應這些復雜的狀況，管理工作滯后，這無疑給學校保衛(wèi)工作增添了新的問題。此外，隨著物質(zhì)條件的豐富，人們的生活逐漸富足，學生的日常生活工具例如電腦、電視、手機等學習與生活用品也帶到了學校，這些都可以成為不法之徒的作案目標，學校的固定資產(chǎn)及用于教學的設備也逐漸增多，使保衛(wèi)工作增加了新的內(nèi)容。

4.高職院校保衛(wèi)管理權(quán)限較小、硬件建設較差

高職院校沒有相應的法律機構(gòu)，沒有被法律授予執(zhí)法的合法身份，不具備保衛(wèi)工作所需要的勘探權(quán)、偵察權(quán)、治安裁決等權(quán)力，工作中由于權(quán)限范圍的狹小而受到約束。難以開拓工作的新局面，面對重大事件只是縮手縮腳、無可奈何，處于無奈管理與違法辦案的境地。并且，高職院校保衛(wèi)工作的硬件建設與形勢的發(fā)展不相適應，裝備差、辦公物資不足是高職院校存在普遍問題，例如辦公室的設置、值班室、案件審理、檔案裝備等基本辦公條件還不完備，存在一室多用的現(xiàn)象，遇到案件無處辦理。因為高職院校經(jīng)費的緊缺，保衛(wèi)工作的防范設施較差，消防器材老化、不足，人力不足，都構(gòu)成事故發(fā)生的隱患。

5.高職院校保衛(wèi)工作人員承受超負荷壓力

目前的狀況是，高職院校的保衛(wèi)部門似乎是一個在學校中獨立工作的單位，沒有形成保衛(wèi)工作上下一條龍、齊抓共管的局面，對于保衛(wèi)隊伍的構(gòu)建沒有納入議事日程，對保衛(wèi)工作認識不足，職責范圍不明確，保衛(wèi)人員的素質(zhì)還有待于進一步提升，學校缺乏對保衛(wèi)人員的培養(yǎng)。部分學校職工對保衛(wèi)工作缺乏理解，不注意配合保衛(wèi)工作。只是在重大案件發(fā)生后，從自身安全的角度對安全保衛(wèi)工作抱以埋怨的態(tài)度。甚至一些零碎的事件，如自行車被盜、使用儀器沒有收藏而導致被盜也將責任推向?qū)W校保衛(wèi)部門。保衛(wèi)工作人員時常要跟犯罪分子以及違反校規(guī)校紀的學生直接接觸，存在著很大風險，工作人受到犯罪嫌疑人的恐嚇、毆打的事件時有發(fā)生。他們的工資等生活待遇較低，晉升機會少，升職緩慢，在心理上造成不平衡狀態(tài)。

二、高職院校保衛(wèi)工作的創(chuàng)新策略

1.更新保衛(wèi)觀念

高職院校保衛(wèi)部門要認清當前學校保衛(wèi)工作的復雜性，要針對實際，更新保衛(wèi)觀念。觀念的更新將促進其它工作環(huán)節(jié)的有效進展。一是要樹立為教育教學教研工作為中心、為學校教育教學提供保障的服務理念，為學生的心理健康成長、學習生活營造安靜和諧的校園環(huán)境。高職院校的保衛(wèi)工作必須緊緊圍繞教育教學這個中心展開，創(chuàng)新工作思路，強化服務意識，只有保衛(wèi)工作與教育教學工作保持一致，才能贏得教職員工的歡迎與支持，才會開創(chuàng)保衛(wèi)工作新的局面。二是要樹立為教職員工及學生服務的思想觀念。除履行好平日常規(guī)保衛(wèi)工作，還要付出努力保障師生生命及財產(chǎn)安全，服務的范圍要拓展，例如為師生提供咨詢服務、生活服務，協(xié)調(diào)教職員工的工作順利開展。在為師生服務的過程中自然會贏得他們的擁護與理解，才能確立保衛(wèi)部門在學校整體當中的形象，取得教職員工及學生的信任。三是要增強依法治校的理念，由于高職后勤的社會化，使得學校一些日常生活場所，例如餐廳、浴室、宿舍以及學校招待所等都被社會成員承包，而對這些場所及人員的管理，單憑傳統(tǒng)的指令性管理已經(jīng)發(fā)揮不了應有的作用，這些單位人員的選用、人員的管理及經(jīng)營范圍都有較大的自主性，我們要認識到這些新成份的介入所帶來了新的情況，充分考量工作的難度。要處理好這些問題，必須以法律手段作保障。所以，強化依法治校理念，用法律的手段去解決一些棘手的問題是做好保衛(wèi)工作的關(guān)鍵。

2.致力于工作機制的創(chuàng)新

一是要建立和完善保衛(wèi)工作運行機制。加大職業(yè)院校保衛(wèi)工作隊伍的建設，保證保衛(wèi)工作人員充足。并且要完善保衛(wèi)工作問責制，在人人責任明確、各負其責的基礎上，要加強保衛(wèi)工作人員的通力協(xié)作，使保衛(wèi)工作真正發(fā)揮職責效能。同時，要理清工作思路，梳理保衛(wèi)工作中的重點部位，強化頻發(fā)事件部位及環(huán)節(jié)的重點防衛(wèi)，有預見性地開展保衛(wèi)工作，力爭將問題消滅于萌芽狀態(tài)。二是要注重對保衛(wèi)工作及人員實施激勵政策。這就需要創(chuàng)新激勵機制，發(fā)揮激勵的效能，讓保衛(wèi)工作人員感受到自身工作價值的存在，感受到自身工作對于學校安定及教育教學工作順利推進的積極作用，滿足保衛(wèi)人員渴望自身工作得到認可的心理。要通過物質(zhì)與精神雙重獎勵手段，調(diào)動保衛(wèi)工作人員的積極性與主動性，使工作人員產(chǎn)生對學校的歸屬感，真正與學校一切工作融為一體，耐心細致做好保衛(wèi)工作。二是建立目標責任制，提高保衛(wèi)工作人員的主人翁意識。做到人人有目標，事事有人管，人人都管事，責任層層落實，形成上下聯(lián)動的保衛(wèi)工作新局面。三是創(chuàng)建預警機制。要根據(jù)新形勢、新情況，確定新任務，創(chuàng)新工作措施，發(fā)揮預警機制的作用，對于校園保衛(wèi)工作要有預見性，針對工作實際及時化解各種矛盾，創(chuàng)造性地解決問題。

3.保衛(wèi)工作方式方法的創(chuàng)新

以往的高職院校保衛(wèi)工作是在學校實行的是封閉式管理環(huán)境下進行的，在這種環(huán)境下，保衛(wèi)工作管理比較單純。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，這種封閉式管理已經(jīng)被打破，由此產(chǎn)生了許多新的問題。面對新的管理形勢，我們要努力改革工作模式，要改革封閉式的管理模式，創(chuàng)造開放式模式，改革靜態(tài)管理模式，創(chuàng)造動態(tài)管理機制，改革以往的管理型模式，創(chuàng)造服務型模式。同時，要加大高職院校保衛(wèi)工作人員的培訓力度，打造一種責任心強、素質(zhì)過硬的保衛(wèi)工作團隊。改變目前保衛(wèi)工作人員業(yè)務水平低，素質(zhì)不高，不能得力和妥善解決新問題、新矛盾的狀況，使保衛(wèi)人員富有創(chuàng)新意識。要支持保衛(wèi)工作人員參加業(yè)務培訓與進修等有助于提升業(yè)務水平的活動，對于在業(yè)務培訓表現(xiàn)突出的保衛(wèi)工作人員給予一定的物質(zhì)及精神鼓勵，調(diào)動保衛(wèi)人員的提升業(yè)務能力的積極性，增強治安保衛(wèi)能力。同時，高職院校要嚴格校衛(wèi)隊工作人員的上崗資質(zhì)管理，注重對校衛(wèi)隊員的上崗培訓與組織工作。使其真正成為維護校園穩(wěn)定的中堅力量。

4.創(chuàng)新管理教育模式 增強防范能力

首先，要加強對教職員工及學生的治安保衛(wèi)教育。讓社會主義核心價值觀占領廣大教職員工及學生的思想高地，堅決抵御一些反動言論的侵入，消除由于網(wǎng)絡及各種渠道給教職員工及學生造成的不良思想影響。通過對師生進行新形勢教育、遵規(guī)守紀教育、道德規(guī)范教育，提升師生身體力行支持理解保衛(wèi)工作、激發(fā)其對保衛(wèi)工作的熱情。同時，以身作則，形成合力，順利推進學校保衛(wèi)工作的開展與運行。其次，要強化防范意識，預見可能發(fā)生的意外傷害事故。主要包括校內(nèi)外意外事故的防范、重點部門事故的安全防范、校園內(nèi)投毒事故防范等等。充分利用現(xiàn)代化媒體的介入加強對保衛(wèi)工作的管理，例如利用網(wǎng)絡的管理提高保衛(wèi)工作效率。要加大工作的力度，實施嚴密管理，保障學校日常教育教學活動和一些大型活動的開展，嚴防不法分子的介入與破壞。第三，學校保衛(wèi)部門的工作應該貼近學生，對學生情況進行全面了解與掌握，例如，可以了解在校學生個人及其家庭的聯(lián)系方式，并且要為學生及家庭的聯(lián)系方式保密。學生發(fā)生緊急情況，可以直接與學生取得聯(lián)系，這些資料需要分發(fā)學?？傊蛋嘭撠煹慕處?。學校保衛(wèi)部門還需要將教職員工的聯(lián)系方式、每班班主任的聯(lián)系方式進行進行登記，這樣可以在緊急情況下聯(lián)系班主任協(xié)助解決與處理，有助于事故的妥善處理。第四，加強安全保衛(wèi)工作的教育力度。高職院校可以每年設立安全宣傳月，安全保衛(wèi)知識競賽等活動，并且要安排消防、防踩踏、防溺水、防火災、防觸電等演練活動，提升廣大教職員工及學生的安全意識。

總之，高職院校的保衛(wèi)工作是一項系統(tǒng)工程，需要根據(jù)新形勢的發(fā)展，創(chuàng)新工作思路與工作模式，保衛(wèi)部門要針對新情況、新問題，實現(xiàn)保衛(wèi)工作的創(chuàng)新，以積極的心態(tài)應對目前高職院校日趨復雜的問題與矛盾，營造和諧的校園環(huán)境，開創(chuàng)治安保衛(wèi)工作的新局面。

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