亞秦

摘 要：本文以發(fā)電企業(yè)為主題，探討綜合計(jì)劃管理模式在其中的實(shí)施問(wèn)題。首先，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)發(fā)電企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了概述，主要探討了綜合計(jì)劃的編制方法、跟蹤管理、實(shí)施方法以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容，重點(diǎn)闡述綜合計(jì)劃管理模式在發(fā)電企業(yè)中的具體運(yùn)用。希望通過(guò)本文的初步分析可以引起更多的交流與討論，同時(shí)希望可以為該方面研究提供一些可資利用的信息，以供參考。

關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；綜合計(jì)劃管理模式；實(shí)施策略

伴隨我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入，電力企業(yè)也進(jìn)行了諸多體制方面的革新。當(dāng)下日益增長(zhǎng)的文化需求已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，人們對(duì)于品質(zhì)化生活的追求日趨明顯之際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)電企業(yè)改革又被推向了新的征程。在現(xiàn)代化的管理思維的引導(dǎo)下，發(fā)電企業(yè)如何在新的環(huán)境下進(jìn)行綜合計(jì)劃管理，怎樣才能在結(jié)合發(fā)電企業(yè)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r的形勢(shì)下更好的引入綜合管理模式，需要進(jìn)行一番細(xì)致而周詳?shù)难芯颗c探析。

一、綜合計(jì)劃的編制方法

從現(xiàn)代化的企業(yè)管理思維出發(fā)，制定綜合計(jì)劃，重點(diǎn)在于以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)、嚴(yán)格匯總，對(duì)企業(yè)各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)銜接、利用綜合平衡的優(yōu)化理念為企業(yè)發(fā)展提供較為合理的年度計(jì)劃等等。從其編制原則方面看，可以表述如下：首先，對(duì)計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析，這方面主要體現(xiàn)在對(duì)各種影響計(jì)劃制定的因素的把握，比如，上下級(jí)間的交流情況、計(jì)劃的準(zhǔn)備程度、參與人的意見(jiàn)、設(shè)計(jì)者的戰(zhàn)略部署、執(zhí)行人建議等等，在這方面，重要的是體現(xiàn)出現(xiàn)代管理中的民主意識(shí)，以此綜觀全局、合力促進(jìn)，共同奔向同一個(gè)目標(biāo)，由此可見(jiàn)，只有多方的思考與對(duì)各種相關(guān)因素的周密考慮，才能更好的提升計(jì)劃的可行性，并且需要在口頭討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行書(shū)面報(bào)告的制作，并對(duì)其計(jì)劃性進(jìn)行最后的評(píng)估；其次，應(yīng)該注重計(jì)劃的激勵(lì)性質(zhì)，在現(xiàn)代化的發(fā)電企業(yè)中，應(yīng)該對(duì)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行合理化的確定，以計(jì)劃與統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的分析，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)制作出相應(yīng)的預(yù)測(cè)表；另一方面，還應(yīng)該將逐年來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果與計(jì)劃指標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析；第三，在計(jì)劃中，應(yīng)該對(duì)彈性與剛性進(jìn)行具體設(shè)置，確保應(yīng)變能力以及應(yīng)變方案，以此保障企業(yè)的順利發(fā)展，在這方面應(yīng)該對(duì)外界條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行預(yù)測(cè)，并盡可能的加強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向的研究與分析，保證計(jì)劃的改變有方向、有準(zhǔn)備、有具體可行的預(yù)備方案。從剛性的角度看，與彈性恰恰相反，指的是不能隨意改變的計(jì)劃。因此，應(yīng)該對(duì)其中指標(biāo)的可變性與不可變性加強(qiáng)探析；第四，應(yīng)該讓計(jì)劃體現(xiàn)一致性原則，因?yàn)榭茖W(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)要求在質(zhì)量、數(shù)量方面有足夠的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而且通過(guò)這些衡量標(biāo)準(zhǔn)可以更好的讓執(zhí)行人員進(jìn)行較好的自我調(diào)整與控制，同時(shí)還可以為檢查、考核、評(píng)估提供相應(yīng)的依據(jù)。

從編制流程方面分析，總的概括為由本部——各部門(mén)——計(jì)劃部——審批——企業(yè)計(jì)劃部——董事會(huì)、總經(jīng)理辦公室討論通過(guò)。具體來(lái)講，即是企業(yè)根據(jù)上一年度的具體經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行利潤(rùn)分析，并且通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析等綜合考慮，制定出戰(zhàn)略性的發(fā)展目標(biāo)與計(jì)劃，并確定其預(yù)期的利潤(rùn)額度范圍，部署各項(xiàng)指導(dǎo)性的計(jì)劃指標(biāo)，并明確本年度的工作內(nèi)容重點(diǎn)；其次，各職能部門(mén)根據(jù)企業(yè)本部或者關(guān)于編制與上報(bào)下年度綜合計(jì)劃建議通知，進(jìn)行綜合計(jì)劃的組織與制定工作，并且將各部分析專(zhuān)業(yè)計(jì)劃編制的具體內(nèi)容以書(shū)面形式上報(bào)給計(jì)劃部；第三，通過(guò)計(jì)劃指標(biāo)、編制依據(jù)說(shuō)明等，對(duì)草案進(jìn)行審核與評(píng)估，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，即可正式提交給計(jì)劃部；第四，計(jì)劃部主要是審核、匯總、綜合平衡、提出修改意見(jiàn)，再交由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)修改并完善，最后將年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃草案將由企業(yè)審定；第五，董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)具體討論并投票通過(guò)，再經(jīng)由計(jì)劃部進(jìn)行具體下達(dá)，然后各部門(mén)依照計(jì)劃部署具體執(zhí)行。

二、綜合計(jì)劃的跟蹤管理

首先，各單位部門(mén)需要按照計(jì)劃及時(shí)組織并進(jìn)行任務(wù)分派；其次，各部門(mén)不得隨意進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整，若遇到難以克服的困難，則應(yīng)該堅(jiān)持依照電力市場(chǎng)、客觀環(huán)境、實(shí)施的具體困難等進(jìn)行微調(diào)整，但需要通過(guò)計(jì)劃行方一系列的申請(qǐng)說(shuō)明，并嚴(yán)格按照原計(jì)劃的流程進(jìn)行，如果批準(zhǔn)，方可執(zhí)行；第三，在計(jì)劃的跟蹤方面，需要以綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度來(lái)進(jìn)行控制與管理，由此對(duì)及時(shí)反饋回來(lái)的信息進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，并對(duì)執(zhí)行情況及時(shí)評(píng)估，若有問(wèn)題要及時(shí)解決；第四，應(yīng)該通過(guò)計(jì)劃部完成對(duì)綜合計(jì)劃執(zhí)行情況的分析報(bào)告，并以各季度、半年度、全年度的時(shí)間制定情況分析報(bào)告；第五，計(jì)劃部應(yīng)該按照設(shè)定的報(bào)告時(shí)間，進(jìn)行綜合計(jì)劃的編制、執(zhí)行、分析管理情況的總結(jié)、評(píng)比，并對(duì)具體情況做出通報(bào)；第六，應(yīng)該將整個(gè)計(jì)劃納入到廠內(nèi)綜合承包責(zé)任書(shū)考核范圍，以此作為考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

三、綜合統(tǒng)計(jì)實(shí)施方法

首先，從發(fā)電企業(yè)看，綜合統(tǒng)計(jì)方法可以將企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總與科學(xué)管理，也是主管部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的有效管理方法之一。從任務(wù)的角度看，可以將本企業(yè)的綜合數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析，從而編制出經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、安全生產(chǎn)指標(biāo)，并通過(guò)報(bào)表的形式，預(yù)測(cè)結(jié)果的文字表述方式等，提供給決策者，作為最終決策的參考依據(jù)；另一方面，即是對(duì)外報(bào)表的審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、有效、精準(zhǔn)；另外，需要將其送地方統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行審核。

其次，發(fā)電企業(yè)可以通過(guò)綜合統(tǒng)計(jì)管理將企業(yè)運(yùn)營(yíng)的績(jī)效進(jìn)行量化反饋與分析，也即是說(shuō)，作為一種更具全面性的經(jīng)營(yíng)情況反映形勢(shì)之一發(fā)揮作用。從其特征看，一般以采集、口徑、組態(tài)為準(zhǔn)；其約束條件體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的時(shí)效性、精準(zhǔn)性以及處理方面的及時(shí)性；從工具的角度講，它可以更好的為發(fā)電企業(yè)提供監(jiān)控運(yùn)營(yíng)、考核評(píng)估的可靠手段之一；重點(diǎn)在于統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、復(fù)雜，對(duì)應(yīng)分析，可以認(rèn)識(shí)到，電力體制改革，需要從月、季、年度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的記錄與考核。從模式上看，應(yīng)該以“計(jì)劃部牽頭負(fù)責(zé)、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、以完整數(shù)據(jù)在計(jì)劃部統(tǒng)一口徑”模式為準(zhǔn)，既符合綜合統(tǒng)計(jì)管理的特點(diǎn)，也更好的適應(yīng)了整體發(fā)展的局面，面而數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、運(yùn)行有序、管理與監(jiān)督思維清晰、科學(xué)合理，有助于實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)的全面科學(xué)化管理。

最后，具體的實(shí)施方案可以總結(jié)為，發(fā)電企業(yè)計(jì)劃部牽頭，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)制定統(tǒng)一指標(biāo)體系、計(jì)算方法，各部門(mén)具體執(zhí)行；發(fā)電企業(yè)各職能部門(mén)按照計(jì)劃分派、執(zhí)行任務(wù)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)匯報(bào)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表皆納入計(jì)劃部進(jìn)行統(tǒng)一管理；計(jì)劃部需要對(duì)其匯總，并進(jìn)行評(píng)估，做好向上一級(jí)統(tǒng)一匯報(bào)。注意在綜合統(tǒng)計(jì)管理中時(shí)間的確定性與統(tǒng)一性，有利于整個(gè)運(yùn)作的有序。

四、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的具體內(nèi)容

首先，從主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況方面進(jìn)行分析，主要運(yùn)用同比、環(huán)比以及和先進(jìn)指標(biāo)的對(duì)比分析方法，對(duì)影響變動(dòng)的因素進(jìn)行確定，揭示本期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中存在問(wèn)題和差距，尋找其控制要點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，提升成果指標(biāo)。其次，從發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)方面分析，如電力產(chǎn)量的完成情況，需要從生產(chǎn)設(shè)備、發(fā)電量完成情況、利用效果等方面具體分析，并對(duì)電率、供電煤耗、機(jī)組可靠性等發(fā)電生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行具體分析。第三，從發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)方面進(jìn)行分析，如經(jīng)營(yíng)情況、電價(jià)趨勢(shì)、電費(fèi)回收、人力資源、勞動(dòng)工資、煤炭?jī)?chǔ)備及價(jià)格趨勢(shì)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資本支出等方面。第四，從發(fā)電市場(chǎng)方面進(jìn)行分析，如電力需求方面，需要對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求關(guān)系進(jìn)行關(guān)注分析，同時(shí)做好用電變化趨勢(shì)圖，從而做好評(píng)估；再如對(duì)發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)所占份額的分析，應(yīng)該充分考慮潛在市場(chǎng)局勢(shì)，還應(yīng)該做好生產(chǎn)、檢修以及新的基建工作；最好是利用當(dāng)下的傳播工具，進(jìn)行宣傳，做好競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

發(fā)電企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，應(yīng)該從利益的角度出發(fā)，進(jìn)行一些戰(zhàn)略上的部署，重要的是在當(dāng)前基本的體制改革與創(chuàng)新基本告一段落的情況下，加強(qiáng)管理。因此應(yīng)該在新時(shí)代堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)制宜，努力探索綜合計(jì)劃管理這種新型的現(xiàn)代化管理模式，從計(jì)劃指標(biāo)的制定、變化，企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、預(yù)期經(jīng)營(yíng)的效益評(píng)估等方面具體實(shí)施，最終為發(fā)電企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型奠定必要的基礎(chǔ)。

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