張延玲,朱清海
(華中農業(yè)大學馬克思主義學院,武漢430070)
人口流動對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和諧的影響研究
——以安徽省為例
張延玲,朱清海
(華中農業(yè)大學馬克思主義學院,武漢430070)
本文通過對1997—2013年安徽省城鄉(xiāng)居民食物消費碳排放量、城鄉(xiāng)人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率以及城鄉(xiāng)居民人力資本數(shù)據的收集與整理,深入探討了人口流動與城鄉(xiāng)環(huán)境差異之間的關系。通過回歸分析發(fā)現(xiàn):人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的解釋度為78.3%;并且城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)環(huán)境差異為負相關關系;城鄉(xiāng)人均可支配收入差異與城鄉(xiāng)環(huán)境差異為正相關關系;城鄉(xiāng)人力資本差異與城鄉(xiāng)環(huán)境差異無關。因此,必須從合理引導人口流動著手,通過提高城鎮(zhèn)化率、降低城鄉(xiāng)居民收入差距等途徑,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境的和諧發(fā)展。
人口流動;城鄉(xiāng)環(huán)境差異;城鎮(zhèn)化率
20世紀80年代末,我國出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動,農村剩余勞動力進城務工是一種最重要的人口流動模式[1]。全國“六普”數(shù)據顯示:2010年我國流動人口總量超過2.6億,約占總人口的19%,并以每年1000多萬的數(shù)量逐漸增加。人口流動不僅對城鄉(xiāng)收入差距產生重要影響,而且對流出地和流入地的環(huán)境也產生劇烈沖擊。大量以南美和非洲為樣本的研究表明,人口流動對環(huán)境的影響取決于流入地與流出地的社會經濟結構和資源利用狀況。
目前,我國人口流動的研究主要側重于城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平以及流動人口的社會融入問題。對于城鄉(xiāng)環(huán)境差異而言,主要側重于環(huán)境不正義、城鄉(xiāng)環(huán)境投入差異、城鄉(xiāng)二元結構、農村工業(yè)化等方面的研究。而關于人口流動對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和諧的影響研究較少。本文試圖以人口流動為切入點,探討城鄉(xiāng)環(huán)境和諧的影響因素,并提出相應的對策,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調發(fā)展提供指導。
(一)國內外文獻綜述
1.人口流動對流出地環(huán)境的影響
國外學者以南美和非洲為研究樣本,發(fā)現(xiàn)勞動力遷移對流出地環(huán)境產生正面或者負面的影響取決于流出地的社會、經濟以及生態(tài)環(huán)境狀況。Billsborrow(1987)認為在人口密集地區(qū),勞動力外出務工可以減少對食物和水資源的需求,從而降低環(huán)境資源的荷載;而在人口稀缺地區(qū),勞動力的短缺可能會破壞人與自然之間的平衡,導致環(huán)境退化[2]。Jolly (1994)認為人口流動與流出地環(huán)境之間是一個系統(tǒng)性問題,并不是簡單的線性關系[3]。人口流動主要通過人口數(shù)量、農業(yè)生產、農村居民家庭收入以及消費結構等中介變量影響城鄉(xiāng)環(huán)境差異[4]。
(1)人口流動通過增加匯款提高農村家庭收入,對流出地環(huán)境產生影響。關于人口流動對農村居民收入的影響主要集中在匯款的研究上,特別是匯款的動態(tài)變化研究上。Billsborrow(1992)認為人口遷移會通過匯款(即移民向流出地的家庭成員提供收入或者物質)、移民返鄉(xiāng)和流出地農業(yè)生產活動改變等方式對環(huán)境產生反饋效應[5]。Davin(1998)認為匯款大部分用于日常生活開支、子女教育、建房、結婚、融資以及生產經營活動[6]。雖然匯款給農村家庭帶來了財富積累,但是學者們卻認為匯款對于農村環(huán)境的影響具有很大的不確定性:如消費方面,由于收入的提高,部分家庭可能會購買一些環(huán)保型能源(如液化氣),減少了煤炭能源的使用量,形成替代效應,對農村環(huán)境產生積極影響。但是,收入水平提高也會影響居民的消費水平,不可避免地造成大量的生活垃圾,增加了生態(tài)環(huán)境的壓力,對環(huán)境產生負面效應。此外,人口流動也可能只是一種暫時性現(xiàn)象,對消費水平的影響應該考慮長期的收入水平,而農村家庭中的剩余人口更多的是以老年人口、幼齡兒童為主,他們對消費的選擇較為保守,將匯款主要用于儲蓄,這樣人口流動可能對環(huán)境沒有影響。在投資方面,由于農村家庭財富的逐漸累積,可能會增加一些破壞環(huán)境的投資,如增加農藥、化肥、農用薄膜的使用量,興建木材加工廠,對環(huán)境產生負面影響。
(2)人口流動改變了農村人口數(shù)量,對流出地環(huán)境產生影響。隨著農村剩余勞動力的城鎮(zhèn)轉移,造成了農村人口的大量減少,導致流出地勞動力短缺,大量土地被撂荒并逐漸演變成為林地,對環(huán)境產生正面影響[7]30。同時,農村人口數(shù)量的減少,自然資源的承載壓力下降,對生態(tài)環(huán)境同樣具有積極作用;但是,也有學者提出了不同的觀點,如Brad.D.Jokisch (2002)認為在現(xiàn)有的社會制度下,土地流轉現(xiàn)象較為普遍,農村家庭由于人口外出務工所引導的勞動力短缺,不會給土地帶來重大影響[8],原因在于他們可以通過土地轉包的方式由承包人進行經營,這樣人口流動對于流出地生態(tài)環(huán)境的影響非常有限。
(3)人口流動改變了農村社區(qū)的社會資本結構,對流出地環(huán)境產生影響。隨著人口的大量流動,流出地人口的結構也隨之發(fā)生改變,進而影響了社會的粘合力和社會資本,制約了環(huán)境問題的解決效率。Courtney.G.Flint(2012)認為人口流動使得社區(qū)的人口數(shù)量減少、結構發(fā)生變化,進而影響了社區(qū)內居民的有效互動,不利于發(fā)揮群策群力的優(yōu)勢,降低了環(huán)境問題的解決效率[9]。不僅如此,由于外出務工的人口以青壯年居多,文化程度偏高,具有較高的人力資本,他們的流出不利于社區(qū)環(huán)境問題的解決。根據墨西哥的案例,由于外出務工的家庭與非外出務工的家庭收入差距逐漸拉大,造成了社區(qū)居民的貧富兩級分化,帶來了居多矛盾和沖突,不利于社區(qū)的團結,在一定程度上降低了社區(qū)的粘合力[7]47。
(4)人口流動改變了農業(yè)生產方式,對流出地環(huán)境產生影響。人口流動對農業(yè)生產方式的影響主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對農業(yè)技術的影響。由于人口外出務工導致農村家庭收入增加,使得其更傾向于購買高科技農具(如插秧機、收割機),提高了農業(yè)生產效率,降低了人工成本。同時,人力資本較高的人口流出,不利于農業(yè)技術的推廣,將會減緩農業(yè)經濟發(fā)展;二是對農業(yè)勞動力的影響。人口流出造成勞動力的短缺,影響了農業(yè)生產發(fā)展,然而一項來自墨西哥的調查案例顯示,勞動力短缺雖然造成了土地荒置,但是這種影響作用非常有限。
2.人口流動對流入地環(huán)境的影響
20世紀90年代起,國外學者開始關注勞動力遷移與環(huán)境污染之間的關系。Grossman.G.M.和Kruger.B.A(1995)考察了日本經濟高速發(fā)展時期工業(yè)規(guī)模擴張與污水、廢氣等環(huán)境污染和哮喘病之間的關系[10],日本學者根據經濟高速發(fā)展與環(huán)境保護之間的不平衡提出了著名的哈里斯—托達羅模式[11]19。Bahns(2005)對哈里斯—托達羅模式進行了實證檢驗,認為該模型也適用于中國城鄉(xiāng)之間的勞動力轉移,強調中國政府應重視勞動力轉移所引發(fā)的環(huán)境污染問題[12]。
國內學者關于人口流動對流入地環(huán)境影響的研究,主要形成了以下成果:原新、唐家龍(2000)認為環(huán)境功能的空間競爭(即人類對空間的過度占用引起空間的擁擠)會導致不可持續(xù)性發(fā)展的后果,如環(huán)境生態(tài)功能降低、物種多樣性喪失、人類生存空間擁擠等。由于人口遷移改變了人口密度的區(qū)域分布,使得流入地人口規(guī)模迅速擴大,加重了該地區(qū)環(huán)境功能的競爭[13]。楊云彥(1999)從人口流動數(shù)量增長和資源需求增加兩個方面分析了人口流動對流入地的環(huán)境影響,認為隨著農民工的大量涌入,會加大城鎮(zhèn)自然資源消耗速度,產生大量的生產和生活垃圾,加重了環(huán)境的壓力[14]。朱國宏(1996)從土地承載力的視角論述了人口數(shù)量的極限值,認為這種極限值取決于對土地資源挖掘的潛力[15]。李曉春、周愚(2011)從勞動力邊際收益的視角分析了城市環(huán)境污染與流動人口工作效率之間的關系,認為城市污染會導致農民工的效率低下,承擔過度的環(huán)境污染外部成本,限制了農村勞動人口的流動[11]19。
3.述評
綜合國內外有關人口流動對環(huán)境影響的研究,目前主要是將人口流動與流入地環(huán)境或者是流出地環(huán)境分開討論,沒有綜合考慮人口流動與城鄉(xiāng)環(huán)境差異之間的關系,無法從人口流動的視角探討城鄉(xiāng)環(huán)境和諧的影響因素,不利于城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。本文通過人口數(shù)量、農業(yè)生產、農村居民家庭收入以及消費結構等中介變量探討人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境和諧的作用機制,為城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調發(fā)展提供相應的對策。
(二)理論基礎
IMPACT理論源于I=PAT理論,主要用于分析人類活動對環(huán)境的影響。在I=PAT等式中,I為因變量,指的是環(huán)境影響,P為自變量,指的是人口數(shù)量,A為自變量,指的是富裕程度(通常用人均消費或生產代替),T為自變量,指的是單位環(huán)境影響[16]。Kwon.T.H(2005)認為自I=PAT公式提出以來,主要集中在二氧化碳的排放方面研究,其典型形式為I(二氧化碳排放量)=P(人口)×A(人均GDP)×T(單位GDP的二氧化碳排放量)[17]。Waggoner從I=PAT理論出發(fā),提出了IMPACT分析框架,并且利用該等式分析了美國農田面積的擴張和灌溉水量的變化,辨明了環(huán)境影響的人文因素作用,他將環(huán)境影響(IM)分解為人口(P)、富裕(A)、利用強度(C)和技術(T)的乘積[18]。后來,學者們進一步探討了人類活動對環(huán)境的影響,又提出了STIRPAT模型,即當a=b=c=d=e=1時,該模型則簡化為I= PAT,其對數(shù)形式為:Ln(I)=a+bLn(P)+cln(A)+e,其中b、c表示在其他因素不變的情況下,單位人口數(shù)量(P)和單位GDP(A)的變化所引起的環(huán)境的變化。STIRPAT模型的系數(shù)類似于經濟學中的彈性,如果系數(shù)b或者c數(shù)值為1時,P、A與I之間存在同比例變化的關系;如果系數(shù)小于1時,那么P、A的變化速度大于I的變化速度;如果系數(shù)大于1時,P、A變化速度小于I的變化速度。由于該模型可以根據具體情況增加其它環(huán)境影響指標,因此,在實際應用中具有較好的解釋性。
本文利用STIRPAT=P*A*T模型,從人口流動所帶來的城鄉(xiāng)人口數(shù)量差異、城鄉(xiāng)收入差異以及城鄉(xiāng)人力資本差異著手,來探究人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的作用機理。其中I為城鄉(xiāng)環(huán)境差異指標,用城鄉(xiāng)居民人均食物消費碳排放來測量;P代表城鎮(zhèn)化率;A代表城鄉(xiāng)人均可支配收入差異;T代表城鄉(xiāng)人力資本差異。
(三)研究假設
基于上述理論分析,本文提出以下假設:
假設一:城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)環(huán)境差異成反比,與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧度成正比。
假設二:城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差異與城鄉(xiāng)環(huán)境差異成正比,與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧度成反比。
假設三:城鄉(xiāng)居民人力資本差異與城鄉(xiāng)環(huán)境差異成正比,與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧度成反比。
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境差異指標
根據安徽省統(tǒng)計年鑒中的1997—2013年城鄉(xiāng)居民家庭平均每人年主要消費品的消費量,結合表1中不同種類消費品的碳折算系數(shù),測算出城鄉(xiāng)居民人均碳排放量,將其作為衡量人均環(huán)境影響指標。除了碳折算系數(shù)來源于相應的食物成分表,其余數(shù)據來源于1997—2013年《安徽省統(tǒng)計年鑒》[19]。城鎮(zhèn)居民年主要的消費品為糧食、蔬菜、食油(食用植物油)、畜禽肉、蛋及制品、魚蝦、煤炭,農村居民年主要的消費品為糧食、蔬菜、食油(食用植物油)、畜禽肉、蛋及制品、魚蝦、食糖。消費品的碳排放公式為:W= X1Y1+X2Y2+…+XiYi,其中W指的是主要消費品碳排放的總量,Xi表示每種消費品人均年消費量,Yi表示每種消費品的碳折算系數(shù)[20],具體見表1。
表1 主要消費品碳折算系數(shù)(g)
根據下圖1可知,在不同的年份,城鎮(zhèn)居民人均碳排放量與農村居民碳排放量差異也不盡相同,1997—2013年城鎮(zhèn)居民人均碳排放量變化較大,而農村居民碳排放量變化幅度不大,均在100KG以內。造成城鄉(xiāng)碳排放量差異的主要因素是因為城鎮(zhèn)居民對于煤炭的消費量較大,從而影響了城鎮(zhèn)居民碳排放量總數(shù)。糧食作為彈性系數(shù)較小的必需商品,對城鄉(xiāng)居民人均糧食消費量變化影響不大。因此,城鄉(xiāng)居民人均碳排放差異的主要原因是由于城鄉(xiāng)居民人均煤炭、食糖消耗量之間的差異而引起。本文采用城鄉(xiāng)居民碳排放量差異指標(城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境差異指標)來測算城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和諧度,由于城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境差異與城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和諧度為反比關系,因此城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和諧度指標=1/城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境差異=1/城鄉(xiāng)居民碳排放量差異。
(二)城鄉(xiāng)環(huán)境差異影響因素指標
圖1 城鄉(xiāng)居民家庭平均每人年主要消費品碳排放總量
根據文獻分析,本文將人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的影響因素主要限定為城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)收入差異、城鄉(xiāng)居民人力資本差異。其中城鎮(zhèn)化率=城鎮(zhèn)人口數(shù)量/總人口數(shù)量;城鄉(xiāng)收入差異=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入/農村居民人均可支配收入;城鄉(xiāng)人力資本差異=城鎮(zhèn)居民家庭平均每人教育文化、醫(yī)療消費支出/農村居民平均每人教育文化、醫(yī)療消費支出。
(三)人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的回歸分析
本文運用線性回歸分析方法來檢測城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)收入差異以及城鄉(xiāng)人力資本差異對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的作用。由于 STIRPAT模型的表達式為該表達式無法減弱各個變量的異方差現(xiàn)象,因此對該模型兩邊取對數(shù),使之變?yōu)長N (I)= αLN(P)+βLN(A)+γLN(T)的形式,然后采用回歸分析的方法,根據回歸系數(shù)探究各個自變量對于因變量的作用力,具體回歸分析結果見表2和表3。
表2 人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的影響的回歸分析表
表3 回歸模型摘要表
根據回歸分析表,可以寫出模型的表達式為:LN(I)=-1.182LN(P)+0.672LN(A),并且由表3的回歸模型摘要中的調整R2值,可以得知自變量城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)收入差距對于城鄉(xiāng)環(huán)境差異的解釋度為78.3%,而且具有較高的顯著性,表明用該方程來分析城鄉(xiāng)環(huán)境差異是有效的。根據回歸模型中的相關系數(shù),可以看出城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)環(huán)境差異為負相關關系,而且城鎮(zhèn)化率變化1個單位,則引起城鄉(xiāng)環(huán)境差異變化-1.182個單位,即城鎮(zhèn)化率越高,城鄉(xiāng)環(huán)境差異越?。怀擎?zhèn)化率越低,城鄉(xiāng)環(huán)境差異越大,與假設一相符合。城鄉(xiāng)人力資本差異與城鄉(xiāng)環(huán)境差異的相關系數(shù)小于0,而顯著性不高,將該變量予以排除,假設三不成立。城鄉(xiāng)收入差異與城鄉(xiāng)環(huán)境差異的相關系數(shù)大于0,也就是說兩者呈現(xiàn)正相關關系,即城鄉(xiāng)收入差異越大,城鄉(xiāng)環(huán)境差異越大,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境越不和諧;而城鄉(xiāng)收入差異越小,城鄉(xiāng)環(huán)境差異越小,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境越和諧。因此,假設二得到驗證。
在三個最重要的人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境差異的影響因素中,作用最大的是城鎮(zhèn)化率(標準化回歸系數(shù)Beta值為-1.182),其次是城鄉(xiāng)收入差異(Beta值為0.672),而城鄉(xiāng)人力資本差異的Beta值為-0.078,顯著性不高,予以排除。
根據上面分析,可以得出人口流動對城鄉(xiāng)環(huán)境和諧度的回歸模型為:
城鄉(xiāng)環(huán)境和諧度=-(-1.182城鎮(zhèn)化率+0.672城鄉(xiāng)人均可支配收入差異)=1.182城鎮(zhèn)化率-0.672城鄉(xiāng)收入差異
(一)城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧呈正相關關系
表5 2007年農業(yè)、建筑業(yè)等部門排污系數(shù)(%)
表6 2007年城鄉(xiāng)居民家庭全年人均主要消費性支出(元)
城鎮(zhèn)化率越高,城鄉(xiāng)環(huán)境越和諧。城鎮(zhèn)化主要是指人口由農村流向城市,農村人口減少而城鎮(zhèn)人口數(shù)量增加,流動人口由農村型生產、生活方式轉變?yōu)槌鞘行蜕a、生活方式,而這兩種類型的生產、生活方式對于生態(tài)環(huán)境的影響也不盡相同。首先,基于生活方式的影響而言:流動人口由農村轉向城市,其對于資源的需求量增加,對于環(huán)境的影響也增加,因此城鎮(zhèn)化對于生態(tài)環(huán)境的影響則通過城鄉(xiāng)污染物排放差異來衡量。其次,基于生產方式的影響而言:流動人口由先前的農業(yè)生產活動轉變?yōu)楣ど虡I(yè)生產活動。而生產方式的轉變則是為了滿足消費需求的轉變,因而衡量流動人口生產活動變化所造成的生態(tài)環(huán)境變化,則采用流動前后消費需求量的變化指標。由于《安徽省統(tǒng)計年鑒》中缺乏農村居民人均污染物排放量的指標,本文不再考慮城鎮(zhèn)化中因生活方式的轉變而造成的生態(tài)環(huán)境的變化。因此,針對城鎮(zhèn)化中流動人口生活方式的改變,則需要從城鄉(xiāng)人均全年消費差異以及單位消費所帶來的生產污染物排放量著手。以2007年為例,根據中國統(tǒng)計年鑒中17部門的排污系數(shù),并且結合城鄉(xiāng)居民關于各部門產品的人均消費量差異,來解釋城鎮(zhèn)化對于城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的影響[21],具體見表5和表6。
根據表5和表6可知,無論是較高排污系數(shù)的部門還是較低的部門,城鎮(zhèn)居民的人均消費性支出量明顯大于農村居民的人均消費性支出量,城鎮(zhèn)居民污染排放量高于農村居民。因此,城鄉(xiāng)之間居民關于二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢物以及化學需氧量存在差異,從而可以解釋城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)環(huán)境之間的差異。
(二)城鄉(xiāng)人力資本差異對城鄉(xiāng)環(huán)境和諧沒有影響
根據環(huán)境社會學理論,人力資本較高的群體聚集區(qū),對于生態(tài)環(huán)境的要求較高,從而可以帶動該地區(qū)的環(huán)境向更好的方向發(fā)展,但是相關性分析中城鄉(xiāng)人力資本差異與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧之間關系的顯著性較低,因而城鄉(xiāng)人力資本差異對于城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境影響不大。主要原因可能是:
1.農村人力資本外溢。農村人力資本向城市外溢主要基于城鄉(xiāng)收入之間的差距、城市較多的發(fā)展機會以及良好的公共設施,而農村勞動力在城市發(fā)揮作用的條件是其必須具備有一定的專業(yè)知識和技能,這部分人往往是農村中教育水平相對較高的群體,人力資本高。農村勞動力的流出,必然使農村人力資本投資出現(xiàn)損失,城市人力資本投資受益,而城市較高的人力資本往往內化于城市,無法向農村轉移,城市環(huán)境污染處理更為科學。農村雖然缺失了部分人力資本較高的人才,但是由于政府對于農村環(huán)境的綜合整治力度加大,環(huán)境污染處理效率不會遜色于城市,因此城鄉(xiāng)人力資本變化對城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境影響不明顯。這種解釋可以從2005—2013年《安徽省統(tǒng)計年鑒》的農村環(huán)境狀況改良中得到驗證,表7顯示農村改水收益率、自來水普及率以及衛(wèi)生廁所普及率、農戶用沼氣普及率、太陽能熱水器面積等指標都呈現(xiàn)遞增趨勢,說明政府對于農村環(huán)境整治的投資力度在逐年加大,從而彌補了人力資本對城鄉(xiāng)環(huán)境的影響。
表7 2005—2013年農村環(huán)境改善狀況表
2.農業(yè)技術推廣。在城市化過程中一些高素質的人口外流,使得農村發(fā)展失去活力,農業(yè)新技術不能得到較好推廣,在這種情況下,農業(yè)發(fā)展速度減緩甚至倒退,最終演變成了荒地,隨著時間的推移,荒廢的土地則慢慢向草地、林地等逐漸演變,對于農村環(huán)境具有積極影響。同樣,城市由于吸收了農村中高素質的人才,環(huán)境得到了改善。由于人口流動引起了城鄉(xiāng)環(huán)境的同方向變化,難以估量城鎮(zhèn)、農村各自環(huán)境改善的大小,從而在現(xiàn)有城鄉(xiāng)環(huán)境差異的基礎上也難以衡量人力資本對于城鄉(xiāng)環(huán)境差異的作用。
3.農村勞動力返鄉(xiāng)。根據國家統(tǒng)計局安徽調查總隊2012—2014年發(fā)布的信息可知,流動人口由城市返回農村的比例逐年增加,這類返鄉(xiāng)的人口大部分是人力資本較高的農民,在城市憑借較高的知識和技能,獲取了豐富的利潤,回鄉(xiāng)創(chuàng)建了自己的企業(yè),該類企業(yè)大部分為初級加工類企業(yè),生產所需要的原材料大多來源于農村。不僅如此,廠房的建設使得原有農業(yè)用地轉化為工業(yè)用地,給當?shù)氐霓r村環(huán)境帶來了不利的影響。與此同時,城市失去了這部分人力資本較高的群體,對于城鎮(zhèn)環(huán)境改善產生負面影響,因此人口流動對于城鄉(xiāng)環(huán)境都不利的情況下,也難以衡量城鄉(xiāng)環(huán)境差異是否進一步加大或者減小。
(三)城鄉(xiāng)收入差距與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧呈現(xiàn)負相關關系
城鄉(xiāng)收入差距較大的情況下,發(fā)展農村經濟、縮小城鄉(xiāng)收入差異成為各級政府主要關注的焦點。特別是農業(yè)稅取消以后,發(fā)展農村工業(yè)經濟成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要財政收入來源。因此,降低環(huán)境偏好,吸引城市摒棄的高污染、高風險的工業(yè)企業(yè),如化工、造紙、皮革行業(yè)向農村轉移,一方面可以帶動勞動力充分就業(yè),增加農民收入;另一方面,可以彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政不足。這種城鄉(xiāng)二元結構背景下的政經一體化發(fā)展模式便成為農村環(huán)境惡化的內在邏輯。如2013年國家統(tǒng)計局安徽調查總隊的統(tǒng)計信息表明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染是該省農村環(huán)境惡化的主要原因,二氧化硫排放量、粉塵、化學需氧量、固體廢物排放量的居高不下。與之形成鮮明對比的是城鎮(zhèn)居民收入水平和風險感知能力較高,健康意識較強,對環(huán)境改善有著較高的支付意愿和行為,如購買垃圾環(huán)保袋,對垃圾進行分類,積極參與環(huán)境公益性活動。在面對城鎮(zhèn)工業(yè)污染時具有較高的資源動員能力進行抵制,對城鎮(zhèn)環(huán)境改善具有積極作用。此外,在環(huán)境規(guī)制層面上,城鄉(xiāng)環(huán)境治理存在較大的差異。為了滿足高收入人群的環(huán)境偏好、改善環(huán)境,城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)制水平一般較高;而農村居民收入現(xiàn)狀決定其對環(huán)境偏好較低,環(huán)境規(guī)制水平低下,由于城鎮(zhèn)高規(guī)制而造成落后的污染企業(yè)和生活廢棄物會流向農村,出現(xiàn)“垃圾下鄉(xiāng)”。因此,在城鄉(xiāng)收入差距較大的情況下,一方面城市環(huán)境會不斷改善,另一方面農村環(huán)境會逐步惡化,使得城鄉(xiāng)收入差距與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧呈現(xiàn)負相關關系。
(一)合理引導人口流動向有利于城鄉(xiāng)環(huán)境和諧發(fā)展
由于人口“盲流”會對城鄉(xiāng)兩地的生態(tài)環(huán)境造成極大的沖擊,不利于城鄉(xiāng)環(huán)境和諧,因此,需要合理引導人口流動,動態(tài)掌握人口流動的趨勢、數(shù)量、結構和頻率,建立全國性的流動人口管理機構,全面協(xié)調人口流動;積極發(fā)揮市場對人力資本的配置作用,結合人口落戶的積分管理手段,構建合理的人口調控模式;穩(wěn)步推進社會主義新農村建設,發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(二)提高城鎮(zhèn)化率有利于城鄉(xiāng)環(huán)境和諧發(fā)展
城鄉(xiāng)環(huán)境差異對于城鎮(zhèn)化率的彈性系數(shù)大于1,即城鄉(xiāng)環(huán)境差異的變化大于城鎮(zhèn)化率的變化。提高城鎮(zhèn)化率,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,能夠進一步縮小城鄉(xiāng)環(huán)境差異,達到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的目的。
(三)縮小城鄉(xiāng)收入差異有利于城鄉(xiāng)環(huán)境的和諧發(fā)展
由于城鄉(xiāng)收入差距與城鄉(xiāng)環(huán)境和諧呈負相關關系,因此,縮小城鄉(xiāng)收入差異有利于促進城鄉(xiāng)環(huán)境和諧。一方面,可以通過資本下鄉(xiāng)模式,在保證環(huán)境良好發(fā)展的前提下,吸引企業(yè)到農村投資,增加農民就業(yè)機會。另一方面,積極扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè),調整收入再分配方式,提高農民收入水平。
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Migration and Its Impacts on the Harmony in Rural-Urban Environment:Based on Anhui Province
ZHANG Yan-ling,ZHU Qing-hai
(College of Marxism of Huazhong Agricultural University,Wuhan,Hubei,430070)
Through the collection and collation of data on urban-rural residents’carbon emissions of food consumption,urbanrural residents’income,the rate of urbanization,and urban-rural residents’human capital,analyzing the relationship between human migration and the difference in urban-rural environment.By regression analysis show that,the explanation of human migration for the differences in urban-rural environment is 78.3%,and the urbanization rate and the difference in urban-rural environment is a negative correlation,and the difference in urban-rural residents’human income and the difference in urban -rural environment is a positive correlation,and the difference in urban-rural residents’human capital is regardless of the difference in urban-rural environment.Thus,in order to achieve the harmonious development of urban-rural environment,we must increase the urbanization rate and reduce the income gap in urban-rural residents etc.
Human Migration;Difference in Urban-rural Environment;Urbanization Rate
C92-05
A
1007-0672(2015)04-0011-06
2015-01-09
中央高?;究蒲袠I(yè)務費資助項目“社會分層與環(huán)境正義研究”(2013RW009);華中農業(yè)大學優(yōu)碩資助項目“農民工流動對遷出地環(huán)境影響研究”(2013SC46);
張延玲,女,山東寧陽人,華中農業(yè)大學馬克思主義學院碩士研究生;研究方向:社會分層與環(huán)境正義;朱清海,男,湖北監(jiān)利人,華中農業(yè)大學馬克思主義學院副教授,研究方向:社會分層與環(huán)境正義。