楊曉峰

有約定依約定

種子公司免費(fèi)供種給楊女士的作法在種子推廣實(shí)踐中廣泛存在。一般來說，免費(fèi)供種和用種后的種植風(fēng)險(xiǎn)，雙方事先已經(jīng)達(dá)成一種默契，因?yàn)槭虑叭绻麤]有很好的來往關(guān)系或合作關(guān)系，是不容易建立這種贈(zèng)與關(guān)系的。但種子公司免費(fèi)供種由他人種植，至少要實(shí)現(xiàn)2個(gè)目的，一是試驗(yàn)的目的，二是預(yù)推廣的目的，也就是說，種子公司免費(fèi)供種不是一種單純的慈善行為，而是要從中獲取某種利益的，這一點(diǎn)很重要，它將是本文“沒有約定依法定”的事實(shí)根據(jù)之一。

如果楊女士與種子公司事先有對(duì)免費(fèi)供種及種植風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行書面約定，如免費(fèi)供種種植豐收后的利益分配方案、欠收后的補(bǔ)償辦法、絕收后的賠償方案等，則楊女士應(yīng)按事前與種子公司簽訂的合同辦事，即所謂“有約定依約定”。

如果楊女士與種子公司事先有對(duì)免費(fèi)供種及種植風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行口頭約定，按照《中華人民共和國合同法》第十條，即當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式的規(guī)定，雙方之間的口頭約定依己維權(quán)所用。對(duì)于經(jīng)營、推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對(duì)違法者處以1萬元以上5萬元以下罰款.對(duì)于這個(gè)自由裁量權(quán)的空間，農(nóng)業(yè)行政主管部門在決定具體處罰金額時(shí)，會(huì)充分考慮違法者對(duì)種子使用者是否已賠償以及消除不利影響的努力程度。

故楊女士在主張賠償時(shí)，一定要悉心研究前面介紹的相關(guān)法律規(guī)定，并加以適時(shí)運(yùn)用和利用。雖然口頭約定也是一種有效的合同形式，應(yīng)該遵守，即所謂的“有約定依約定”，但現(xiàn)實(shí)生活中部分人并不把口頭約定當(dāng)回事，甚至否定或不承認(rèn)口頭約定。

如果楊女士與種子公司之間事先沒有就免費(fèi)供種及種植風(fēng)險(xiǎn)方面的有關(guān)事宜進(jìn)行任何約定，則楊女士和種子公司之間仍可通過書面或口頭形式協(xié)商解決。如果楊女士和種子公司不能通過書面或口頭形式協(xié)商解決絕收的有關(guān)事宜，則只能“沒有約定依法定”了。

無約定依法定

楊女士在介紹本事件時(shí)提到了2個(gè)基本事實(shí)，一是種子公司免費(fèi)供種，另一個(gè)是試種的辣椒絕收。根據(jù)法律規(guī)定，楊女士如果要主張自己試種絕收后的賠償權(quán)益，還必須證明試種的辣椒種子與試種后的絕收有因果關(guān)系.也就是絕收是因?yàn)榉N子的問題所致.因?yàn)橥ǔＧ闆r下導(dǎo)致辣椒絕收的原因有很多，如病蟲害、氣候原因、田間管理、種植區(qū)域不適等，即所謂多因一果或一因一果，不能將所有可能導(dǎo)致絕收的原因全部歸責(zé)于種子公司。

我們可以將種子公司免費(fèi)供種的行為定性為一種兼有贈(zèng)與性質(zhì)的推廣行為。我們先研究一下《中華人民共和國合同法》關(guān)于贈(zèng)與合同的相關(guān)法律規(guī)定。

1 《中華人民共和國合同法》

《中華人民共和國合同法》第一百八十五條規(guī)定，贈(zèng)與合同是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。本法第一百九十條規(guī)定，贈(zèng)與可以附義務(wù)。贈(zèng)與附義務(wù)的，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。

本法第一百八十九條和第一百九十一條同時(shí)規(guī)定.因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈(zèng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

2 哪些可以作為索賠理由？

從《中華人民共和國合同法》的前述相關(guān)條款規(guī)定來看，楊女士若以“因贈(zèng)與人故意或者重大過失致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”為由，要求種子公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任很困難，因?yàn)榧词箺钆坑凶C據(jù)證明贈(zèng)與人有故意或者重大過失的行為，但致使贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的標(biāo)的物是其贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)本身，即種子本身，而本案的損失事實(shí)是種子種植后的絕收損失，而不僅是種子本身的損失。

楊女士若以“贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人不承擔(dān)責(zé)任。附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任”為由，要求種子公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任，同樣不太可能，因?yàn)槿绻麠钆刻岢鲑?zèng)與的種子有瑕疵的事實(shí)證據(jù)，則等于是在為對(duì)方免除責(zé)任而舉證。而種子公司向楊女士免費(fèi)供種時(shí)，要求楊女士附相應(yīng)義務(wù)，如必須向種子公司定期報(bào)告辣椒的長勢(shì)情況、花期、掛果狀態(tài)、測(cè)產(chǎn)等，所有這些附義務(wù)，對(duì)于楊女士種植辣椒來講，應(yīng)該是次要的勞動(dòng)投入，即使種子公司給予全額支付，相對(duì)于種植的絕收損失來講，也只是補(bǔ)償性的支付，效用不大。

楊女士若以“贈(zèng)與人故意不告知瑕疵或者保證無瑕疵，造成受贈(zèng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”為由，要求種子公司承擔(dān)損害賠償責(zé)任，維權(quán)也非常難，因?yàn)樵摲N子還處在小范圍推廣階段，所以種子公司在給楊女士免費(fèi)供種時(shí)，一般不會(huì)貿(mào)然保證種子無瑕疵。另一個(gè)可能的突破口就是證明種子公司故意不告知種子有瑕疵。但從楊女士提供的信息看，種子公司在她試種辣椒的種植過程中提供了全程技術(shù)指導(dǎo).說明種子公司應(yīng)該會(huì)告之該品種具有豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗逆等優(yōu)點(diǎn)，且不會(huì)故意不告知該品種的瑕疵，所以此案中以這個(gè)理由索賠也不管用。

從《中華人民共和國合同法》的相關(guān)條款分析來看，利用該法維權(quán)對(duì)楊女士不利，那么是否意味著楊女士遭受的經(jīng)濟(jì)損失就不能得到賠償呢？回答是否定的。我們?cè)賮硌芯恳幌隆吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》。

3 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》

《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第二條規(guī)定，本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括：良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術(shù)等：本法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。根據(jù)該法的規(guī)定.種子公司向楊女士無償供種，并對(duì)種植過程全程技術(shù)指導(dǎo)的行為是一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行為，該行為應(yīng)受《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》調(diào)整。

該法第四條規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入：尊重農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿：因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范：公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理：兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，注重生態(tài)效益。該法第二十一條和第二十二條規(guī)定，向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)迫。

該法第三十六條和第三十七條規(guī)定，違反本法規(guī)定，向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本法規(guī)定，強(qiáng)迫業(yè)勞動(dòng)者、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用業(yè)技術(shù)，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

可見，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》第三十六條和第三十七條的規(guī)定，對(duì)楊女士相當(dāng)有利。雖然種子公司沒有強(qiáng)迫楊女士試種該辣椒新品種.但其推廣的辣椒新品種存在未經(jīng)試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性或者安全性的問題，所以楊女士完全可以依據(jù)《中華人民共和國業(yè)技術(shù)推廣法》的前述法律規(guī)定，向種子公司主張自己的權(quán)利。

4 如何運(yùn)用2部法律？

前面我們分析了《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的相關(guān)條款，但2部法律對(duì)楊女士的利益保護(hù)效果是不一樣的，那么我們?cè)鯓舆\(yùn)用法律來最大限度地維權(quán)呢？答案是解決法律適用問題。我國有一部專門的法律，即《中華人民共和國立法法》，該法第九十二條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定：新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！吨腥A人民共和國合同法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》都是全國人大制定的法律，《中華人民共和國合同法》屬于一般規(guī)定，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》屬于特別規(guī)定，當(dāng)規(guī)定不一致時(shí)，適用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，故楊女士可以根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，主張自己的賠償權(quán)利，即所謂“沒有約定依法定”。endprint