設立長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)是省委、省政府作出的戰(zhàn)略決策，也是吉林市的重要歷史機遇。吉林市委、市政府高度重視，將其作為當前及今后一個時期的核心引領和戰(zhàn)略指向，就如何發(fā)揮吉林市農業(yè)基礎優(yōu)勢，率先在長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設現(xiàn)代化農業(yè)進行了專題部署，認真謀劃，科學規(guī)劃，明確工作思路，落實今年重點任務。

1.認真謀劃，努力打造高標準現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)

結合吉林市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)實際，2015年主要以永吉萬昌和昌邑區(qū)孤店子兩個萬公頃水稻現(xiàn)代化先導區(qū)為載體，重點打造4個水稻現(xiàn)代化樣板區(qū)。同時，積極推進多功能溫泉農業(yè)觀光區(qū)、特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設。

（一）啟動規(guī)劃編制工作。本著規(guī)劃先行的原則，委托農業(yè)部編制長吉產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)萬昌先導區(qū)規(guī)劃和三片萬畝樣板區(qū)、兩個特色產業(yè)示范基地、一個農產品綜合加工園詳細規(guī)劃。同時，統(tǒng)籌做好孤店子先導區(qū)規(guī)劃和一個樣板區(qū)規(guī)劃。上半年，完成規(guī)劃編制工作，年內全部完成土地確權登記工作，并開展土地承包經營權抵押貸款試點。

（二）適時啟動高標準農田建設。萬昌先導區(qū)重點啟動建設新施、玉蓮、恒成號3個樣板區(qū)，涉及3個村、24個社、7770口人、2053個農戶、1339公頃水田，全部是星星哨灌區(qū)灌溉范圍內，2015年主要進行渠系改造完善，項目總投資11840萬元，2015年計劃完成投資4076萬元。由于三個樣板區(qū)現(xiàn)有水田基本實現(xiàn)了土地流轉且集中連片，2015年主要在樣板區(qū)內進行土地確權、渠道修復和田間作業(yè)道路完善，同時實行智能化催芽、工廠化育苗、高產化栽培、全程機械化作業(yè)基本全覆蓋，使樣板區(qū)成為設施配套、高產穩(wěn)產、生態(tài)良好、抗災能力強的高標準農田。

孤店子先導區(qū)在孤店子鎮(zhèn)大荒地村、四臺子村、張家店村和巴虎村開展2235公頃的高標準農田治理，總投資2322萬元，主要對排水溝進行清淤、襯砌，硬化田間道，鋪設管涵，標準化方塊田改造，硬化田間道，實現(xiàn)農機作業(yè)無死角；完善農田的灌排系統(tǒng)，節(jié)約農業(yè)灌溉用水，灌溉保證率提高到95%，增強災害抗御能力；經過土地整治，使農田生態(tài)界面平坦，排灌通暢，防風固土，降低環(huán)境污染。

（三）落實種植技術。在選擇確定主導品種的基礎上，因地制宜地加強各項增產增效技術的集成與配套，實現(xiàn)良種良法、農機農藝、示范推廣相結合，推進標準化生產。積極扶持農機、植保等專業(yè)化服務組織，實行統(tǒng)一整地播種、統(tǒng)一育苗栽插、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機械收獲的“五統(tǒng)一”技術服務，促進技術全面入戶到田。全面積實現(xiàn)測土配方施肥、綠色植保技術和氣象服務能力全覆蓋；集成推廣抗逆品種+智能浸種催芽+大棚旱育稀植+全程機械化的技術模式。重點將糧油高產創(chuàng)建示范片落實到兩個先導區(qū)內，實行專家和技術員承包責任制，量化任務指標，開展全程技術指導，建立聯(lián)系制度，確保關鍵技術落實到位。

（四）開展農村環(huán)境整治。萬昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境徹底整治。 編制環(huán)境治理規(guī)劃，加強環(huán)境治理。計劃總投資1000萬元，在先導區(qū)內的 6個村開展環(huán)境整治。主要對6個村內的垃圾處理、改水、改廁、沿街柴草垛搬遷、清修邊溝圍墻以及道路兩側綠化植樹進行整治。

孤店子鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境徹底整治。編制環(huán)境治理規(guī)劃，加強環(huán)境治理。重點在5個村集中開展農村環(huán)境整治工作，總投資1752萬元。主要是對5個村的村路邊溝清理、改造圍墻、建垃圾點、安裝路燈、建設休閑廣場、綠化植樹等方面進行整治。

（五）積極推進重點項目建設。永吉縣萬昌現(xiàn)代農業(yè)先導區(qū)。一是粳稻生產加工園區(qū)項目。永吉縣宇豐集團通過招商引資計劃投資3.56億元，建設有機水稻全程機械化種植基地5萬畝、年加工10萬噸水稻加工廠一座，以及配套的全程可追溯體系和電子商務系統(tǒng)。由宇豐集團投資3000萬元，在玉華村建設農民新居2.4萬平方米；二是蘆筍生產加工園區(qū)項目。宇豐集團投資3.78億元，建設1萬畝有機蘆筍保護地種植示范基地，年處理5萬噸有機蘆筍加工生產線；三是現(xiàn)代休閑觀光農業(yè)示范園區(qū)項目。宇豐集團投資0.8億元，建設農業(yè)休閑觀光服務中心和42萬平方米連棟溫室，春季育苗，其他季節(jié)生產綠色有機蔬菜、果品，吸引城鄉(xiāng)游客觀光、采摘等，同時創(chuàng)新會員制農業(yè)，面向長吉兩市高端消費群體，定期配送自產有機果蔬；四是實施卓遠農業(yè)綜合開發(fā)項目。投資2.13億元，建設溫泉生態(tài)農莊。建設占地20畝的綠色生態(tài)果蔬基地，新建溫室、大棚88棟。建設溫泉療養(yǎng)、養(yǎng)老居所。目前吉林宇豐特色農業(yè)產業(yè)化項目開工前的準備工作已經就緒。立項工作已經完成，建設資金已經籌集到位，施工隊伍已經確定，施工機械和相關物料已經準備完畢，農民新居的建設方案已經確定，設計工作已近尾聲，待土地增減掛鉤項目批復下達后，即可開工建設。

昌邑孤店子現(xiàn)代農業(yè)先導區(qū)。一是現(xiàn)代農業(yè)論壇會展中心項目。由東福投資公司開發(fā)建設，計劃總投資1.06億元，總建筑面積6.5萬平方米，主要包括展覽中心、會議中心及配套服務中心等；二是盧城稻博物館建設項目?？偼顿Y1300萬元，由東福集團投資開發(fā)建設。建筑面積0.36萬平方米，展示以非物質文化“盧城稻”為代表的粳稻貢米的歷史文化及農耕開鐮大會儀式的主會場。配套建設4400平方米的古代農耕文化體驗區(qū)；三是土地流轉綜合項目?？偼顿Y3.09億元，由東福米業(yè)投資開發(fā)建設。2015年計劃投資1.05億元，主要用于土地流轉、建設2萬平方米配套標準化育秧大棚及配套農機具150臺（套）；四是?？っ髦闇厝℃?zhèn)一期建設項目。項目占地16.9公頃，建筑面積127490平方米，計劃總投資8億元，由東福實業(yè)公司投資開發(fā)建設；五是溫泉醫(yī)養(yǎng)老年社區(qū)一期項目。項目占地7.41公頃，建筑面積63900平方米。主要包括自理型養(yǎng)老公寓、介助型養(yǎng)老公寓、介護型養(yǎng)老公寓等配套建筑及相關設備購置。計劃總投資6億元，由東福實業(yè)公司投資開發(fā)建設。

2.當前工作進展情況

按照市里的統(tǒng)一部署，示范區(qū)立足當前、謀劃長遠的工作思路，重點在規(guī)劃編制、基礎設施建設、產業(yè)項目建設、環(huán)境整治等方面下功夫，確保取得實質性進展。

（一）規(guī)劃編制情況。本著規(guī)劃先行的原則，委托農業(yè)部規(guī)劃院編制永吉縣萬昌和昌邑區(qū)孤店子先導區(qū)控制性規(guī)劃和4個萬畝樣板區(qū)詳細規(guī)劃，永吉縣萬昌先導區(qū)農業(yè)總體規(guī)劃4月份已完成初稿，正在進一步修改完善之中，昌邑區(qū)孤店子先導區(qū)農業(yè)總體規(guī)劃6月份可完成初稿。由吉林市水利設計院編制的先導區(qū)渠系建設規(guī)劃初稿已完成，7月末完成規(guī)劃編制和設計，8月份完成評審報批。按照高標準水田的建設標準，結合農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，對田間作業(yè)道路進行了詳細規(guī)劃。確定了先導區(qū)內各項目區(qū)的展示路徑，在現(xiàn)狀基礎上，改造提升路況標準。委托吉林省旅游規(guī)劃設計院和吉林市輕工設計院編制的兩個先導區(qū)的美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃正在進行中。

（二）基礎設施建設情況。萬昌支渠、施家支渠新建、改建渠系工程已按時于4月末提前完成，星星哨灌區(qū)5月2日開始放水，保證了先導區(qū)內水田的插秧生產用水。渠系兩側綠化已經完成。新施樣板區(qū)和玉蓮樣板區(qū)田間道路建設已經完工。新施、玉蓮和恒成號三個樣板區(qū)方條田打造工作全部結束。昌邑區(qū)孤店子2235公頃的高標準農田整治，投資2322萬元已經建設完工。

（三）水稻標準化生產情況。按照《先導區(qū)優(yōu)質水稻標準化生產工作方案》，組織區(qū)域內經營主體進行了水稻品種的選定工作，確定主推稻花香2號、平粳8號等優(yōu)質品種。按照省農委確定支持的4個農機合作社購置農業(yè)機械，在4個樣板區(qū)內的水稻生產全部實現(xiàn)全程機械化，示范區(qū)內建設了4個水稻智能化浸種催芽車間，通過科技手段提高水稻出芽率，確保苗齊苗狀。全部實現(xiàn)了測土西方施肥，推廣以寬窄行、高光效栽培技術，做到可行、可看、有實效。預計5月末水稻插秧全部結束。

（四）重點項目建設情況。一是總投資10億元的吉林宇豐特色農業(yè)產業(yè)化項目。擬建廠房征地和玉華村新區(qū)建設用地已經完成。1萬畝全程機械化有機水稻種植基地建設正在緊張進行中，土地流轉已經完畢，水稻機械化插秧生產正在進行中。蘆筍基地正在進行種苗移栽及扣棚工作。土地增減掛鉤項目已完成土地利用總體規(guī)劃中期實施評估工作，修改規(guī)劃方案已完成，聽證會和論證會已開完，近日省國土廳可下達批復。拆舊區(qū)、安置區(qū)、建新區(qū)測繪工作已完成。新區(qū)建設開工前的準備工作已經就緒，待批復下達即可開工；二是總投資3.7億元的吉林卓遠農業(yè)綜合開發(fā)項目。重點建設集餐飲娛樂、安老養(yǎng)生、休閑度假于一體的多功能休閑旅游項目。整體建設規(guī)劃已經確定。合作方上海金恪集團已將征地款1700萬元撥付到位，已發(fā)到農民手中。6月末開工建設，年內完成綠色生態(tài)果蔬基地和5萬平方米現(xiàn)代化聯(lián)棟溫室大棚的建設任務；三是現(xiàn)代農業(yè)論壇會展中心項目?？偼顿Y1.06億元，由東福集團投資開發(fā)建設。占地面積12.1萬平方米，其中會展主樓建筑面積6.505萬平方米，設展覽中心、會議中心、及配套服務中心等。建設期限2年，2015年總投資7000萬元，計劃6月開工，年內完成展覽中心、會議中心的主體建筑，預計2016年10月底前投入使用。目前項目設計、選址已經完成，正在辦理用地等手續(xù)；四是意禾田生態(tài)家庭農場示范項目?？偼顿Y800萬元，由意禾田生態(tài)家庭農場自主投資建設。流轉水田100公頃，主要建設具有東北民俗風情的傳統(tǒng)農家院落、現(xiàn)實版快樂農場菜地及稻米加工。傳統(tǒng)農家院落及稻米加工車間建設期限2年，2015年投資400萬元，已于4月開工，年內完成稻米加工車間建筑；五是吉康綠谷（原益農）棚膜富硒蔬菜產業(yè)采摘園二期示范項目。總投資640萬元，由吉康綠谷種植專業(yè)合作社投資開發(fā)建設。建設占地6.5萬平方米標準棚50棟，主要種植香瓜、柿子、黃瓜、草莓等富硒果蔬，4月份已開工建設，10月份完工。目前選址、規(guī)劃設計已經完畢；六是喬屯莊園項目。總投資5000萬元，由吉林市喬屯莊園有限公司開發(fā)建設，占地面積5.5萬平方米，建筑面積4萬平方米。主要建設觀賞熱帶魚養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)種植采摘園等。計劃年內完成展覽中心、會議中心的主體建筑，預計2015年10月底前投入使用。目前冬釣館主體已經完工，正在進行內部裝修，已投放20余萬尾羅非魚。

（五）美麗鄉(xiāng)村建設情況。永吉縣萬昌先導區(qū)內302國道和九開線公路兩側的韓家等6個村正在建設之中，已被省農委增補為省級新農村建設重點村，萬昌段公路沿線整治清理工作已開始。向上包裝申報了美麗移民村、文化廣場、一事一議等美麗鄉(xiāng)村建設項目。美麗鄉(xiāng)村建設將取得明顯進展，村屯面貌實現(xiàn)明顯改觀。昌邑區(qū)孤店子先導區(qū)內的大荒地村等5個村率先開展美麗鄉(xiāng)村建設，實施農村環(huán)境清潔工程，清理道路邊溝、栽花種草、建設3處垃圾中轉站并配備垃圾轉運車統(tǒng)一由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門進行無害化處理；在資金允許的情況下安裝路燈370盞，新修砼路16公里，水泥砌筑邊溝21公里（正在走招標程序），改造圍墻6000延長米。組建穩(wěn)定的村屯保潔員隊伍。目前工程類項目設計、預算造價工作已完成；綠植補種等工作已全面完成。

3.下步工作安排

（一）在萬畝樣板區(qū)建設工作方面，抓好樣板區(qū)田間管理、田間信息采集裝置安裝、稻田養(yǎng)鴨和飛機航化作業(yè)等各項工作任務的落實，盡快出形象，實現(xiàn)6月份有改觀，到10月份有明顯變化。

（二）在特色農業(yè)產業(yè)化項目方面，加快項目開工前期手續(xù)的辦理工作，確保項目按期開工建設。

（三）在美麗鄉(xiāng)村建設方面，主要完成垃圾處理、改水改廁、道路綠化等任務，建設天藍、地綠、水凈的美麗鄉(xiāng)村。

（四）積極做好向上爭取項目和資金工作，繼續(xù)爭取國家、省對先導區(qū)建設的支持。

（五）注重加大招商引資力度，引入工商資本，深度推進先導區(qū)建設。（省農委發(fā)展計劃處 供稿）