摘 要：我國旅行社業(yè)在長期的“舊常態(tài)”下為國民經(jīng)濟(jì)做出了偉大的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展；但“新常態(tài)”形勢不可逆轉(zhuǎn)。旅行社業(yè)要生存發(fā)展就應(yīng)該對旅游新常態(tài)進(jìn)行客觀、正確的認(rèn)識，并采取必要的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：舊常態(tài)；新常態(tài)；旅行社企業(yè)；發(fā)展

我國旅游在改革開放后經(jīng)過三十多年的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。從上世紀(jì)末開始，我國旅游便進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，國內(nèi)旅游呈井噴式勢頭，各類旅行社類經(jīng)營企業(yè)紛紛進(jìn)入市場，這既為廣大旅游者的出游提供了方便，也帶動了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。長時(shí)期來，旅行社的業(yè)務(wù)內(nèi)容主要從事傳統(tǒng)的組團(tuán)、接團(tuán)，但隨著新需求、新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，在新形勢下，我國旅行社類經(jīng)營企業(yè)在運(yùn)用和堅(jiān)持傳統(tǒng)經(jīng)營模式的過程中，還必須在新常態(tài)下尋求發(fā)展。

一、伴隨旅游發(fā)展進(jìn)程的舊常態(tài)

我國旅行社業(yè)為旅游業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不言而喻。從國旅、中旅、青旅等國有旅行社企業(yè)帶動開始，在很大程度上，我國相當(dāng)部分旅游者的出行，尤其是在旅游發(fā)展初期，都是依靠旅行社得以完成的。因此，這就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與消費(fèi)者的“雙贏”。在我國改革開放后三十多年時(shí)間里，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入水平的提高，人們的出游率快速增加，為了滿足旅游者的出游需求，旅行社經(jīng)營企業(yè)在很長一段時(shí)期其作用不可替代，旅游者的吃、住、行等諸要素得到了周密的安排，讓旅游者在有限的時(shí)間內(nèi)完成了自己的出游；于是，基于“模仿”，大量的出行者加入到旅游隊(duì)伍中，讓我國旅游者人數(shù)急劇增長；同時(shí)，大量的旅游公司也應(yīng)運(yùn)而生，這便形成了旅游井噴式局面，還帶動了酒店業(yè)、景區(qū)業(yè)、交通業(yè)、餐飲業(yè)、小商品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，旅行社業(yè)在旅游業(yè)的“龍頭”作用得到了很好的體現(xiàn)。

長時(shí)期以來，我國旅行社類企業(yè)在發(fā)展成長過程中形成了傳統(tǒng)的固有模式。也即我們視為的“舊常態(tài)”。這種舊常態(tài)主要表現(xiàn)在幾方面。

首先，主要經(jīng)營形式的單一化。我國旅游從無到有，以至于成為今天世界上最具潛力的市場，我國旅行社從僅有的幾家“國有”到各類旅行社遍地開花，旅行社經(jīng)營形式從初創(chuàng)期的“任務(wù)接待”到自主市場經(jīng)營，我國旅行社業(yè)在摸索中發(fā)展，也形成了自己的一套模式。旅行社在經(jīng)營過程中，主要走的是組團(tuán)、接團(tuán)的路子。各旅行社在組團(tuán)的過程中，依靠自己的“門路”各顯神通，在幾個(gè)或眾多旅游目的地地區(qū)選擇幾家旅游公司作為“對接”，于是，組團(tuán)與接團(tuán)便在這樣的“對接”企業(yè)間進(jìn)行運(yùn)作。這種經(jīng)營形式勢必造成經(jīng)營范圍及市場的局限性，以及降低自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。從某種程度上說，這也是我國沒有如運(yùn)通、日本JTB旅游大鱷的原因。

其次，我國旅行社業(yè)沒有與外資旅行社完全同臺競爭。在旅行社業(yè)，我國是在一定程度上進(jìn)行保護(hù)，在一些城市也是進(jìn)行有條件的引入與合作。我們完全可以想象，如果我國完全放開外資旅行社，我國旅行社業(yè)將會是什么狀態(tài)。

再次，旅行社職能相同的“水平性”分工。在我國，不管是旅行社的經(jīng)營范圍的不同，還是企業(yè)規(guī)模存在的差異，每個(gè)旅行社的身份是一樣的，其職能也是一致的，大家各自為政，其經(jīng)營業(yè)績的好壞自然與自身的“人脈”、甚至于一些“潛規(guī)則”有關(guān)。因此，市場上很多時(shí)候很快聚會出現(xiàn)雷同產(chǎn)品，也會很容易出現(xiàn)企業(yè)間的惡性競爭。早些年出現(xiàn)的零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)便是例證。

還有就是有關(guān)旅游方面的法律法規(guī)不盡完善?？梢哉f，旅行社數(shù)量急劇增加、旅游經(jīng)營發(fā)展過程中出現(xiàn)的眾多問題與這不無關(guān)系。

在一定歷史時(shí)期，舊常態(tài)下的旅行社企業(yè)獲得了生存與發(fā)展的機(jī)會。但形勢與環(huán)境是變化的，放眼全球，我們要成為世界大國和強(qiáng)國，就必須與世界同行同臺競技，參與到“優(yōu)勝劣汰”的規(guī)則中，全球市場如此，國內(nèi)市場亦如此；國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)期必然有新的要求，能否適應(yīng)這樣的要求，這是每個(gè)旅行社企業(yè)都要面臨的抉擇；行業(yè)法律法規(guī)逐步完善與健全，投機(jī)、鉆空子、違法經(jīng)營必將成為過去。因此，旅行社業(yè)必須認(rèn)真的審視舊常態(tài)，勇敢地面對新常態(tài)。

二、是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)的旅游新常態(tài)

我國旅游發(fā)展已進(jìn)入新時(shí)期，傳統(tǒng)、粗放式的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的特殊時(shí)期，旅游業(yè)也終須與國際接軌，參與到大市場的共同競爭?？v觀發(fā)展趨勢，我國旅行社經(jīng)營企業(yè)會在如下眾多新常態(tài)下進(jìn)行華麗轉(zhuǎn)身，進(jìn)而獲得自己的發(fā)展空間。

其一，國家對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展越加重視，旅游經(jīng)營企業(yè)獲得了前所未有的政策支持。2014年8月9日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（簡稱31號文件）。這是繼2009年《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（簡稱41號文件）和2013年的《國民旅游休閑綱要》、《中華人民共和國旅游法》之后，國家出臺的又一個(gè)促進(jìn)旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。此后，國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度得以建立。此外，文化、體育等領(lǐng)域也陸續(xù)出臺政策，為旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境。這些旅游新政的陸續(xù)出臺，說明旅游業(yè)在整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的地位越來越重要，旅行社經(jīng)營企業(yè)也會有更加廣闊的發(fā)展空間，前提是在法律范圍內(nèi)經(jīng)營。

其二，廣闊的旅游市場為旅游經(jīng)營企業(yè)提供了無限的發(fā)展機(jī)遇。世界旅游組織早就預(yù)測過我國在2020年會成為世界第一大旅游目的地國；國內(nèi)旅游一直呈現(xiàn)出“經(jīng)久不衰”的勢頭，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，使得旅游群體在不斷擴(kuò)大。出行旅游成為人們的生活方式已是趨勢，在這無限廣闊的市場面前，旅行社經(jīng)營企業(yè)何愁沒有施展拳腳的機(jī)會。

其三，在線旅游份額呈逐年高速增長勢頭。線上旅游呈井噴式發(fā)展，2012年國內(nèi)在線旅游增長速度達(dá)到30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本行業(yè)8%的增速。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，在線應(yīng)用日益普及。目前旅游在線預(yù)定用戶的規(guī)模已經(jīng)超過了1億人，在線預(yù)定已經(jīng)是不少游客旅游出行的主要消費(fèi)方式。根據(jù)《中國在線旅游市場趨勢預(yù)測（2014-2017）》顯示，中國在線旅游市場交易規(guī)模未來幾年將保持穩(wěn)定增長，2015年將達(dá)到3523.8億元人民幣，環(huán)比增長25.9%，預(yù)計(jì)到2017年市場交易規(guī)模達(dá)到4983.4億元人民幣。因此，旅行社企業(yè)能夠有效利用在線交易方式成為了必修課題。

其四，旅游需求越來越多樣化。初級階段的觀光旅游在質(zhì)量上要求是越來越高，同時(shí)經(jīng)過幾十年的旅游發(fā)展，按照“觀光旅游重游率低”規(guī)律，大量的旅游者已經(jīng)告別觀光旅游轉(zhuǎn)向新的旅游方式，因此，各種“深層次”的度假游、修學(xué)游、體驗(yàn)游、親子游等需求便不斷出現(xiàn)。那種“下車跟著導(dǎo)游腳桿累，上車補(bǔ)瞌睡” 的走馬觀花式的旅游已經(jīng)行不通，如何挖掘并滿足旅游者新的需求是旅行社經(jīng)營企業(yè)要想走在行業(yè)前沿的根本保證。

其五，不可回避的旅游全球化趨勢和資本大融合。經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢所趨，我國對世貿(mào)組織承諾的完全放開市場期限快到，到彼時(shí)，我國眾多的“羽翼不豐”的旅行社企業(yè)已沒有了國家保護(hù)“福利”，在國外旅游大鱷資本的沖擊下，可能只有甘拜下風(fēng)的份；再者，國內(nèi)的非傳統(tǒng)旅游紛紛涌向旅游行業(yè)，對旅行社業(yè)也造成了威脅，比如2014年，以攜程、萬達(dá)、京東、眾信等為代表的知名企業(yè)圍繞旅行和旅游服務(wù)的諸多環(huán)節(jié)加快了橫向和縱向的兼并收購便是例證。

其六，行業(yè)管理越加規(guī)范化。2014年7月，《旅行社產(chǎn)品第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營和服務(wù)要求》、《旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求》等5項(xiàng)旅游業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)施，《旅行社管理?xiàng)l例》幾經(jīng)修改與完善，讓旅行社經(jīng)營企業(yè)從成立到經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，無序、違法經(jīng)營將成為過去。

其七，大交通網(wǎng)絡(luò)的逐步建成，也為旅行社企業(yè)提出了新的要求。近幾年，我國航空交通快速發(fā)展，各地機(jī)場擴(kuò)容升級、支線機(jī)場紛紛投入營運(yùn)；全國高鐵建設(shè)有條不紊推進(jìn)；水上航道也處于發(fā)展之中。這在很大程度上急劇縮短了旅游時(shí)空距離，同時(shí)自然增加了旅游頻次。游程時(shí)間縮短，但旅游產(chǎn)品核心還得保證，如何為旅游者提供滿意的產(chǎn)品在大交通時(shí)代也是旅行社經(jīng)營企業(yè)思考和面對的問題。

三、旅行社企業(yè)在舊常態(tài)和新常態(tài)下的抉擇

我國旅行社企業(yè)在幾十年的發(fā)展歷程中不斷壯大，眾多旅行社經(jīng)營企業(yè)的生存與發(fā)展可能還得仰仗“自成體系”的舊常態(tài)。尤其是那些實(shí)力規(guī)模較小的企業(yè)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限，只能依靠“穩(wěn)靠”的營銷、交易方式，比如固定的異地旅行社合作伙伴、傳統(tǒng)的店面銷售，在激烈的市場競爭中，資本有限的中小旅行社企業(yè)根本就無力進(jìn)行大規(guī)模、大范圍的采購，但在這龐大的市場中，也總能夠抓住數(shù)量不容小視的“傳統(tǒng)”客源。但這終究不是長久之計(jì)，遲早要面臨慘烈的大浪淘沙。

旅行社企業(yè)要想繼續(xù)發(fā)展并尋求壯大，唯有加強(qiáng)自身實(shí)力的提升，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式可以進(jìn)行有選擇的舍棄，關(guān)鍵是要在新常態(tài)下，與市場接軌，并做到主動適應(yīng)市場。

在各項(xiàng)旅游新政的利好形勢下，旅行社經(jīng)營企業(yè)有著屬于自己的生存空間。國家的各種新政是基于鼓勵(lì)發(fā)展旅游并竭力營造寬松的市場環(huán)境，因此，廣大的旅行社企業(yè)就必須找準(zhǔn)市場，重點(diǎn)經(jīng)營適合自己的產(chǎn)品，在這充滿活力的旅游市場，“總有一款適合自己”。過去那種“模仿”之路已經(jīng)走到盡頭，至少不具備可持續(xù)發(fā)展能力，反之，更應(yīng)該加強(qiáng)自身的市場、產(chǎn)品開發(fā)能力的建設(shè)，隨時(shí)緊跟市場步伐，還是可以尋得自己的立錐之地。

但在旅游大鱷俯視耽耽、旅游資本甚至是跨行業(yè)資本大融合風(fēng)雨欲來情勢之下，我們眾多的旅行社企業(yè)生存之路就不再那么簡單。由于我國龐大的旅游市場充滿誘惑，各種資本開始進(jìn)行聯(lián)合與融合，而且其量之大，絕大部分旅行社企業(yè)根本無力抗衡；海外旅游大鱷早就垂涎我國的旅游市場，其自成體系的“垂直分工模式”對我國的旅行社“水平分工模式”必定會造成前所未有的沖擊。在不能避開這樣“致命”的新常態(tài)情勢下，我們的旅行社企業(yè)也不能坐以待斃，也可以嘗試走聯(lián)合、合作之路，借鑒“垂直”模式不失為明智選擇，比如，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，旅行社企業(yè)進(jìn)行資本整合，形成幾家規(guī)模較大的企業(yè)，既有競爭，又能夠增強(qiáng)各自的市場購買力、議價(jià)力、覆蓋力，更為重要的是，這樣才有抗衡外資旅游資本的能力。但我們縱觀當(dāng)前的旅行社業(yè)，鮮有進(jìn)行此動作，大家都還在死守自己的一畝三分地，“老板”思維固封了變革自己的腳步?？梢灶A(yù)想，在真正面臨上述情勢時(shí)，大多本就脆弱的旅行社企業(yè)將會是怎樣一種境況。

線上交易已成為旅行社交易的重要形式。在線預(yù)定已是不少游客旅游出行的主要消費(fèi)方式，因?yàn)榫€上操作更為簡便，線上能更好地滿足游客的個(gè)性化需求，如旅游專題的設(shè)計(jì)、線路選擇、時(shí)間安排、成本控制等。傳統(tǒng)交易已跟不上時(shí)代步伐，在一切均已透明的時(shí)代，旅游消費(fèi)者對產(chǎn)品、價(jià)格尅一很便捷地貨比三家，可以很容易得到自己滿意的產(chǎn)品，更為重要的是，這為消費(fèi)者節(jié)約了大量的時(shí)間成本，也沒有了傳統(tǒng)形式下的舟車勞頓。隨著網(wǎng)絡(luò)普及、掌上平臺應(yīng)用，線上交易可能會占主導(dǎo)。旅行社經(jīng)營企業(yè)也應(yīng)該利用這一新形式，這要基于消費(fèi)者對產(chǎn)品品牌的信任，因?yàn)橄M(fèi)者不會輕易接受規(guī)模小、還未獲得市場認(rèn)可的旅行社。但線上交易還不能包打天下，畢竟還有相當(dāng)部分的“傳統(tǒng)消費(fèi)者”存在，旅行社企業(yè)完全可以做好這一市場，也應(yīng)該大有作為。

常態(tài)之新舊只是相對而言。作為旅行社經(jīng)營企業(yè)，在舊常態(tài)之下積累了屬于自己的資源，形成了適合自己的經(jīng)營模式，可以說是很多旅行社企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，這種舊常態(tài)還會長期存在；但在新常態(tài)之下，也必須與時(shí)俱進(jìn)，要及時(shí)轉(zhuǎn)變固有的思維和觀念，遵循市場和行業(yè)規(guī)則，以市場為導(dǎo)向，把維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量作為核心任務(wù)，才可以獲得一定的市場空間。

作者簡介：黎洪（1972- ），男，貴州思南人，貴州商學(xué)院講師，碩士研究生，主要研究方向：旅游管理