歐陽淞

徐紹史主任的報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，分析到位，措施有力，反映了今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本情況。聽了以后，令人信服。

今年以來，計(jì)劃執(zhí)行情況總的來看都是好的，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，人民福祉也在持續(xù)增進(jìn)。這樣的成績是在內(nèi)外部環(huán)境不確定性增加、困難和挑戰(zhàn)明顯增多的情況下取得的，是在基數(shù)大，連續(xù)多年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上再上臺(tái)階的，很不容易，值得很好地總結(jié)。同時(shí)報(bào)告對(duì)存在的困難和問題也作了客觀的分析，計(jì)劃報(bào)告列舉了四個(gè)方面，講得很實(shí)在，也很充分，這說明黨和政府對(duì)于形勢(shì)的認(rèn)識(shí)十分清醒。

談一點(diǎn)不成熟的看法和建議，要關(guān)注資金外流的趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外投資的管理。一方面許多實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)急需得到投資而得不到，另一方面是大量資金通過多種形式源源不斷地外流。這種情況，近幾年來已經(jīng)引起中央有關(guān)方面的重視，比如打擊地下錢莊的存在就是一個(gè)有效的措施。但是這畢竟不是資金外流的主要部分，主要部分我認(rèn)為還在于對(duì)外投資。對(duì)外投資當(dāng)然不能夠一概否定，它也是對(duì)外開放的一個(gè)手段、是一條重要的渠道。但是這種投資應(yīng)該是有效益的，這種效益應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)效益和政治效益，要防止十分寶貴的資金以堂而皇之的名義流向國外，流向不該去的地方，而我們自己又沒有錢用。建議有關(guān)方面加強(qiáng)管理，首先要管住國有企業(yè)對(duì)外的無效投資，同時(shí)，也要防止一些民營企業(yè)借此向外轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。后一種情況不僅會(huì)影響到國內(nèi)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的總量，還會(huì)影響到人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)上行的信心，應(yīng)該引起高度重視。

（全國人大常委會(huì)委員、中組部原副部長、中央黨史研究室原主任）