一、價(jià)格舉報(bào)總體情況

8月份，全國(guó)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢共計(jì)52991件，較上月下降13.63%。其中，價(jià)格咨詢44861件，占84.66%；價(jià)格舉報(bào)4655件，占8.78%；價(jià)格投訴3438件，占6.49%；價(jià)格信訪37件，占0.07%。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為91.62%。價(jià)格舉報(bào)壓力表處于安全線以下。

價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量較為集中的地區(qū)有：廣東（1498件）、北京（968件）、浙江（524件）、遼寧（481件）、江蘇（471件）。占全國(guó)價(jià)格舉報(bào)投訴總量的比重分別為：19.33%、12.49%、6.76%、6.21%、6.08%。

價(jià)格舉報(bào)投訴數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸（2801件）、商品零售（1471件）、房地產(chǎn)及物業(yè)管理（929件）、醫(yī)藥（512件）、賓館酒店（372件）。占價(jià)格舉報(bào)投訴總量的比重分別為：34.61%、18.18%、11.48%、6.33%、4.60%。其中，賓館酒店、旅游、出租車、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)、教育等行業(yè)投訴不正當(dāng)價(jià)格行為問題較為突出。

價(jià)格咨詢數(shù)量較為集中的地區(qū)有：北京（6152件）、江蘇（3981件）、山東（3780件）、上海（2916件）、浙江（2646件）。占全國(guó)價(jià)格咨詢總量的比重分別為：13.71%、8.71%、8.43%、6.50%、5.90%。

價(jià)格咨詢數(shù)量排名前五位的行業(yè)分別是：交通運(yùn)輸（13860件）、房地產(chǎn)及物業(yè)管理（4339件）、商品零售（4136件）、教育（3399件）、社會(huì)服務(wù)（2917件）。占價(jià)格咨詢總量的比重分別為：30.90%、9.67%、9.22%、7.58%、6.50%。

二、價(jià)格舉報(bào)反映的重點(diǎn)問題

（一）出租車行業(yè)價(jià)格違法行為突出

8月份，全國(guó)共受理出租車價(jià)格舉報(bào)投訴共計(jì)467件，環(huán)比上升4.89%。相關(guān)問題主要集中在以下幾方面：一是出租車司機(jī)不公示價(jià)格、不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)，二是出租車司機(jī)拼客運(yùn)營(yíng)或繞路運(yùn)營(yíng)，三是出租車司機(jī)在節(jié)假日或特殊天氣、時(shí)間條件下借機(jī)漲價(jià)，四是燃油附加費(fèi)收取較為混亂。這些違規(guī)收費(fèi)行為擾亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，社會(huì)反映十分強(qiáng)烈。

（二）賓館酒店及旅游行業(yè)價(jià)格違法行為屢現(xiàn)

隨著賓館酒店及旅游行業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深入，相關(guān)價(jià)格秩序總體比較規(guī)范，價(jià)格水平相對(duì)穩(wěn)定。但是，近期在部分地區(qū)、部分時(shí)段，價(jià)格違法行為開始顯現(xiàn)，擾亂了正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。賓館酒店及旅游行業(yè)主要問題有：賓館酒店前臺(tái)的醒目位置未公示各類客房結(jié)算價(jià)格；客房?jī)r(jià)格虛假降價(jià)、優(yōu)惠；政府定點(diǎn)會(huì)議賓館酒店未執(zhí)行協(xié)議價(jià)格；利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐；旅游購(gòu)物店締結(jié)價(jià)格同盟，統(tǒng)一價(jià)格變動(dòng)幅度；旅行社先以低價(jià)接團(tuán)，再通過(guò)游客購(gòu)物等二次消費(fèi)帶來(lái)的高額返傭彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)虧損；旅游景區(qū)收費(fèi)公示不規(guī)范或超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；旅游景區(qū)未按照規(guī)定執(zhí)行票價(jià)優(yōu)惠政策等。

（三）機(jī)動(dòng)車檢測(cè)收費(fèi)領(lǐng)域有待規(guī)范

機(jī)動(dòng)車檢測(cè)既是確保行車安全的必要手段，也是控制尾氣超標(biāo)車輛上路行駛的有效途徑，承載著重要的職責(zé)。鑒于當(dāng)前環(huán)境治理的嚴(yán)峻形勢(shì)，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)被推到了風(fēng)口浪尖，社會(huì)對(duì)相關(guān)行業(yè)中的不正當(dāng)價(jià)格行為反映日趨強(qiáng)烈。涉及機(jī)動(dòng)車檢測(cè)的舉報(bào)投訴熱點(diǎn)主要集中在以下方面：一是自立收費(fèi)項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；二是提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍收費(fèi)，不遵照規(guī)定公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是繼續(xù)收取或變換名目收取國(guó)家已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目；四是增加收費(fèi)頻次，分解收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)；五是機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)部門核發(fā)的檢測(cè)資質(zhì)等。

（四）教育行業(yè)相關(guān)價(jià)格咨詢成為熱點(diǎn)

隨著秋季開學(xué)季的臨近和高等教育（職高、成人）招生工作的陸續(xù)結(jié)束，7—8月教育行業(yè)的價(jià)格咨詢數(shù)量有所上升。群眾關(guān)心的主要問題有：一是咨詢大學(xué)學(xué)費(fèi)漲價(jià)是否合理；二是咨詢成人教育學(xué)費(fèi)退費(fèi)政策；三是反映個(gè)別中學(xué)要求學(xué)生預(yù)交下學(xué)期的住宿費(fèi)，認(rèn)為不合理；四是反映部分中學(xué)收取集資費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)不合理問題；五是反映部分民辦幼兒園學(xué)費(fèi)漲價(jià)問題；六是咨詢教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)政策。

三、查處典型案例

各級(jí)價(jià)格主管部門高度重視價(jià)格投訴舉報(bào)工作，快速查處舉報(bào)案件，有效維護(hù)了群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（一）龍巖市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司違規(guī)復(fù)檢收費(fèi)案

福建省龍巖市一市民反映該市某機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測(cè)服務(wù)有限公司，在進(jìn)行車輛安全檢驗(yàn)時(shí)存在多收復(fù)檢費(fèi)的情況。經(jīng)查，該舉報(bào)情況屬實(shí)，該公司自2015年6月以來(lái)，在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)服務(wù)中共計(jì)違規(guī)收取復(fù)檢費(fèi)930元。當(dāng)事人上述行為違反了《福建省物價(jià)局、福建省財(cái)政廳關(guān)于重新核定機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)和機(jī)動(dòng)車駕駛員考試費(fèi)等有關(guān)問題的復(fù)函》（閩價(jià)費(fèi)〔2012〕202號(hào)）文件規(guī)定。價(jià)格主管部門決定責(zé)令當(dāng)事企業(yè)改正違法行為，退還多收取的930元復(fù)檢費(fèi)，并處違法所得1倍罰款930元。

（二）南寧市某企業(yè)違規(guī)多收生豬屠宰服務(wù)費(fèi)案

廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽(yáng)縣一些豬肉屠宰商反映，某食品公司擅自加收3元/頭的清潔衛(wèi)生消毒費(fèi)。賓陽(yáng)縣價(jià)格主管部門立即展開調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，該公司2015年6、7月期間，以向社會(huì)引資重建生豬倉(cāng)庫(kù)為由，按規(guī)定收取43元/頭的生豬屠宰服務(wù)費(fèi)以外，另加收3元/頭清潔衛(wèi)生消毒費(fèi)，違反了《關(guān)于重新核定賓陽(yáng)縣生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)問題的通知》（賓價(jià)費(fèi)〔2015〕9號(hào)）“賓陽(yáng)縣生豬屠宰服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是43元/頭，……，除收取屠宰服務(wù)費(fèi)外，不得另外收取其他任何費(fèi)用”的規(guī)定。賓陽(yáng)縣價(jià)格主管部門責(zé)令該公司立即停止收費(fèi)，并將違規(guī)收取的清潔衛(wèi)生消毒費(fèi)合計(jì)4389元，全部退還交費(fèi)者。

（三）成都市某出租車不按表收費(fèi)案

四川省成都市一市民反映其乘坐某出租車公司出租車，從成華區(qū)將軍碑行至國(guó)際商貿(mào)城，下車時(shí)打表費(fèi)用27元，司機(jī)以目的地較荒僻為由實(shí)際收費(fèi)40元。成都市價(jià)格主管部門接到舉報(bào)后開展調(diào)查，經(jīng)查，該出租車司機(jī)載表外多收13元出租車費(fèi)。成都市價(jià)格監(jiān)督檢查局責(zé)令司機(jī)立即糾正價(jià)格違法行為，并退還多收價(jià)款13元并處罰200元，乘客表示滿意。

（四）錦州市某景區(qū)門票違規(guī)收費(fèi)案

遼寧省錦州市一市民反映其在錦州市某佛教寺廟購(gòu)買門票時(shí)，在出示佛教皈依證后，仍然被景區(qū)按照半票價(jià)格收費(fèi)25元。錦州市物價(jià)局立即介入調(diào)查。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，持佛教皈依證進(jìn)入佛教寺廟應(yīng)免收門票，錦州市物價(jià)局糾正了該景區(qū)的違規(guī)收費(fèi)行為，景區(qū)負(fù)責(zé)人親自向舉報(bào)人道歉并退回25元門票費(fèi)用，舉報(bào)人表示滿意。

（五）溫州市某餐館違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定案

浙江省溫州市永嘉縣一市民在該縣某景區(qū)附近餐館就餐時(shí)，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)沒有價(jià)格表，且店內(nèi)的工作人員在點(diǎn)菜時(shí)也沒有告知價(jià)格，導(dǎo)致結(jié)賬時(shí)才發(fā)現(xiàn)該店菜價(jià)奇高。根據(jù)舉報(bào)人的舉報(bào)投訴，價(jià)格主管部門迅速進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)。該餐館于經(jīng)營(yíng)期間，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置價(jià)目表或者價(jià)目牌、價(jià)目手冊(cè)等方式明碼標(biāo)價(jià)，上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條規(guī)定。價(jià)格主管部門依法對(duì)該餐館作出了罰款2000元的行政處罰，并責(zé)令該餐館限期開展整改。

（六）九江市某醫(yī)院違規(guī)收取床位費(fèi)及檔案費(fèi)案

江西省九江市武寧縣一市民反映，該縣某公立醫(yī)院治療疝氣和剖宮產(chǎn)手術(shù)過(guò)程中存在著收費(fèi)過(guò)高問題。武寧縣價(jià)格主管部門檢查人員前往調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)院存在著超標(biāo)收取醫(yī)院床位費(fèi)和違規(guī)收取檔案費(fèi)的價(jià)格違法行為，上述行為違反了《江西省發(fā)展和改革委員會(huì)、江西省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房床位費(fèi)、新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和醫(yī)用特殊材料價(jià)格管理暫行辦法的通知》的規(guī)定。武寧縣價(jià)格主管部門責(zé)令該醫(yī)院立即糾正錯(cuò)誤，沒收違法所得17841元，并處違法所得1倍罰款17841元。

四、下一步工作重點(diǎn)

（一）用好舉報(bào)系統(tǒng)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

目前，通過(guò)全面開通的四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)，群眾價(jià)格維權(quán)渠道得到暢通，執(zhí)法透明度和監(jiān)管效率得到提升。為進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)合力，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)的工作格局，各級(jí)價(jià)格主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)12358價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)工作，進(jìn)一步用好系統(tǒng)，提升應(yīng)用時(shí)效，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警分析和上傳下達(dá)，不斷提高價(jià)格監(jiān)管的針對(duì)性和前瞻性。

（二）多措并舉，加強(qiáng)秋季新學(xué)期教育收費(fèi)監(jiān)管

各級(jí)價(jià)格主管部門要做好秋季教育收費(fèi)信息發(fā)布工作，通過(guò)黨政門戶網(wǎng)、價(jià)格公共服務(wù)網(wǎng)和報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。各學(xué)校要做好收費(fèi)公示，在學(xué)校醒目位置豎立收費(fèi)公示牌，方便學(xué)生家長(zhǎng)繳費(fèi)。開學(xué)期間，價(jià)格主管部門要加強(qiáng)巡查力度，督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和收費(fèi)公示；加強(qiáng)舉報(bào)查處力度，認(rèn)真受理群眾對(duì)教育亂收費(fèi)行為的舉報(bào)，依法嚴(yán)肅查處各種價(jià)格和收費(fèi)違法行為，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的典型案件將予以公開曝光。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)教育收費(fèi)秩序和學(xué)生合法權(quán)益?！?/p>

（國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局供稿）