周書珍等

摘 要：本文將針對西安市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，利用統(tǒng)計(jì)方法找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力就業(yè)之間的相互關(guān)系，為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長提供有力的數(shù)據(jù)支持。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；就業(yè)增長；地區(qū)

一、西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)現(xiàn)狀

雖然我國經(jīng)濟(jì)得到了良好的發(fā)展，但就業(yè)問題一直沒有得到明顯改善。相反，隨著失業(yè)率的不斷攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的消極影響。雖然國家為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激就業(yè)采取了一系列舉策措施，所得成效卻不明顯。因此科學(xué)的認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長的關(guān)系是至關(guān)重要的，利用西安市數(shù)據(jù)資料和科學(xué)的分析方法找出兩者之間更深層次的關(guān)系，從而制定出更科學(xué)更有效的經(jīng)濟(jì)政策措施，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的目標(biāo)。

1.西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，西安市國內(nèi)生產(chǎn)總值呈穩(wěn)步上升趨勢，特別是近年來在GDP總量增長的基礎(chǔ)上，GDP增速也在持續(xù)增高，西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈良好發(fā)展態(tài)勢。西安市近十年的總量GDP持續(xù)增高，2013年GDP達(dá)4884.13億元，相對于2002年的823.50億元，增長了將近六倍，充分表現(xiàn)了西安市未來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的美好前景。

2.西安市就業(yè)增長彈性系數(shù)分析

從業(yè)人數(shù)增長率與GDP增長率的比值被稱為就業(yè)彈性系數(shù)。就業(yè)彈性系數(shù)表現(xiàn)為GDP每增長1個百分點(diǎn)所帶動就業(yè)增長的百分點(diǎn)，彈性系數(shù)越大則說明吸收勞動力的能力越強(qiáng)，反之則越弱。

本文以中國統(tǒng)計(jì)年鑒中西安市2004-2013年經(jīng)濟(jì)增長基本數(shù)據(jù)可知GDP增長率基本保持13%左右在穩(wěn)定狀態(tài)，而從業(yè)人數(shù)增長率的波動則比較明顯，2007年從業(yè)人數(shù)增長率一度高達(dá)47.03%。2008年以后從業(yè)人數(shù)增長率開始呈現(xiàn)較明顯的下降趨勢。而在GDP增長率和從業(yè)人數(shù)增長率的變化基礎(chǔ)上，西安市就業(yè)彈性系數(shù)從04年的0.04到07年的3.01，08年又落至0.42，09年又漲至1.42，13年又回落至0.12，有較明顯波動。而近年來的就業(yè)彈性系數(shù)不僅有下降趨勢，而且基本保持在1以下，這說明盡管西安市經(jīng)濟(jì)增長明顯，但并未有效拉動就業(yè)，而這種拉動作用的效力一度在減小，這也從側(cè)面反映了西安市的就業(yè)現(xiàn)狀并不十分樂觀。

二、西安市促進(jìn)就業(yè)增長過程中存在的主要問題

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長不能保持同步發(fā)展

西安市經(jīng)濟(jì)總量始終保持持續(xù)快速的增長，但根據(jù)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計(jì)算發(fā)現(xiàn)失業(yè)率的屢次高低變動，說明西安市的就業(yè)問題仍不容樂觀。自2010年起西安市的就業(yè)彈性系數(shù)開始有較高幅度的下降，就業(yè)彈性系數(shù)的減小說明西安市經(jīng)濟(jì)的增長對就業(yè)的拉動作用也在隨之同步減弱，就業(yè)壓力并未得到有效緩解。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)未能協(xié)同發(fā)展

近年來第一產(chǎn)業(yè)增長率有較大的提升，但第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重卻保持下降趨勢，大量的勞動力溢出對第二、三產(chǎn)業(yè)形成了巨大就業(yè)壓力。雖然近年來西安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化調(diào)整，但調(diào)整后的第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然屬于技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，對增加就業(yè)的作用并不明顯。第三產(chǎn)業(yè)在近十年內(nèi)發(fā)展迅速，已占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的相當(dāng)部分，成為解決就業(yè)最有效的手段，但是大量勞動力集中在就業(yè)門檻較低的行業(yè)，而一些發(fā)展快速的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需勞動力卻嚴(yán)重不足，形成就業(yè)不足和過渡競爭同時存在的現(xiàn)狀。

3.中小企業(yè)生存難帶來就業(yè)崗位減少

當(dāng)前社會中企業(yè)競爭的加劇導(dǎo)致許多中小企業(yè)難以生存，這種競爭會產(chǎn)生嚴(yán)重的不良后果。在中小企業(yè)被擠出市場的同時，伴隨的是大量就業(yè)崗位的消失，這是造成就業(yè)問題的又一大不利因素。

4.大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增大

西安市當(dāng)前高校在校數(shù)量居全國第四位，每年大量的高校畢業(yè)生為西安市增加了不少就業(yè)壓力，大學(xué)生就業(yè)問題已成為西安市就業(yè)問題的主要部分。如何在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時解決大學(xué)生就業(yè)，是今后面臨的重要難題。

三、有效帶動西安市就業(yè)增長的對策與建議

1.投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率最高，投資可以迅速增加交通、基礎(chǔ)設(shè)施等供給，從根本上改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時，投資也可以擴(kuò)大生產(chǎn)能力，滿足需求增長，從而增加就業(yè)機(jī)會。就業(yè)人數(shù)的增加又會促進(jìn)消費(fèi)需求的增長，進(jìn)而刺激生產(chǎn)擴(kuò)大；而生產(chǎn)的擴(kuò)大會引起投資需求增加，這樣就形成了投資需求和消費(fèi)需求的良性循環(huán)，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)的增長。

2.繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第二、三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重和地位，是促進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)及勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展就業(yè)拉動力高的優(yōu)勢行業(yè)，適當(dāng)促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在的非協(xié)同發(fā)展問題，應(yīng)大力加強(qiáng)勞動力基礎(chǔ)教育建設(shè)，提高勞動力素質(zhì)以適應(yīng)高水平就業(yè)的需求。

3.中小企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)中起著不可替代的作用，地方政府應(yīng)大力扶持中小企業(yè)的生存發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展，對靈活就業(yè)有著非常重要的作用，同時會有一些崗位對勞動力的要求并不是很高，還能有效合理的分配社會勞動力，因此大力發(fā)展中小企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的根本之策。

4.地方政府加大促進(jìn)就業(yè)措施，積極鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，并在教育過程中努力培養(yǎng)學(xué)生的技能與自我修養(yǎng)，樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀，通過多方面的協(xié)同合作解決就業(yè)問題。

四、結(jié)論

通過數(shù)據(jù)分析西安市經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)發(fā)展的狀況，利用GDP就業(yè)彈性系數(shù)驗(yàn)證了地區(qū)高速經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)生推動作用。通過多方面解決就業(yè)問題可以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩者相輔相成。