郭璟坤

摘 要：近些年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得國際社會的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來更加頻繁，與此同時，各國之間的貿(mào)易競爭也變得越來越激烈。改革開放以來，我國作為東方農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易在我國對外貿(mào)易份額中占的比例越來越大，而且綠色壁壘已經(jīng)逐步成為影響我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素，因此在新的國際貿(mào)易發(fā)展形勢下，有必要就綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響做具體探究。本文簡要介紹綠色壁壘的表現(xiàn)以及發(fā)展形勢，簡要分析綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品；貿(mào)易；影響

一、綠色壁壘的主要表現(xiàn)形式

1.綠色關(guān)稅

綠色關(guān)稅是綠色壁壘的最基本的表現(xiàn)形式，其主要內(nèi)容是某些國家以保護(hù)環(huán)境為由，對外國一些影響生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品除需要征收正常的進(jìn)出口貨物關(guān)稅外，還需要增收產(chǎn)品進(jìn)口附加稅。比如，早在幾十年前，美國就已經(jīng)開始對石油以及某些石油的衍生物征收環(huán)境進(jìn)口附加稅，用于治理和優(yōu)化人類生活環(huán)境。

2.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)今社會，隨著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的不斷頻繁，不同國家都根據(jù)本國的具體發(fā)展情況制定了不同的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對進(jìn)出口本國的產(chǎn)品嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。然而，對于一些發(fā)達(dá)國家，其無論是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是在科技實(shí)力等方面，都具有較大的優(yōu)勢，相應(yīng)的其指定的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比發(fā)展中國家或落后國家，就有很大的提升，對進(jìn)口本國的貿(mào)易產(chǎn)品提出更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上就導(dǎo)致一些發(fā)展中國家的產(chǎn)品無法進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易市場，綠色壁壘就是在這種綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超出基本水平或?qū)Ω鲊漠a(chǎn)品表現(xiàn)出不同標(biāo)準(zhǔn)的公平性時表現(xiàn)出來的。此外，近些年來，各國的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)涉及到的產(chǎn)品越來越多，而且對于一些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地提高了，其設(shè)計(jì)的國際貿(mào)易范圍越來越廣。

3.綠色包裝

綠色包裝是指對生態(tài)環(huán)境沒有任何危害、節(jié)約資源、易于回收和降解的包裝材料，這種包裝的“綠色”體現(xiàn)在環(huán)境、人文、資源等多個方面，人們在使用的過程中不會對人類的健康產(chǎn)生任何的影響。近些年來，一些發(fā)達(dá)國家一直在致力于推廣綠色包裝，并通過相應(yīng)的法律法規(guī)來提升其約束力，促進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的“綠色”進(jìn)行。與普通包裝相比，綠色包裝的成本更高，高科技含量更高，但其對促進(jìn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響作用。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇綠色壁壘的原因

1.國際社會對食品安全以及環(huán)境保護(hù)的重視程度大大提升

隨著國際社會經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，人們對于生產(chǎn)生活中的食品安全提出了更高的要求，經(jīng)常出現(xiàn)的食品安全問題也促使人們加大了對食品安全問題的高度關(guān)注。相關(guān)管理監(jiān)察部門對于農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)成分含量的檢查更加嚴(yán)格，并通過不斷制定新的農(nóng)產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)保證各國進(jìn)出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量水平，這在一定程度上對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口提出了更高的要求，各類農(nóng)產(chǎn)品出口都必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，大大增加了各國遭遇綠色壁壘的幾率。

2.出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低，達(dá)不到綠色產(chǎn)品要求

雖然我國一直處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國的行列，但農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大部分都采用的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，而且生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生和健康安全往往得不到充分保證，比如在蔬菜種植的過程中對于農(nóng)藥、肥料使用尺度的控制還缺乏一定的管理，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏必要的質(zhì)量規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量得不到充分的保證，影響農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易出口。

3.出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)還不夠合理

我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場一般都集中在附近的國家，相比發(fā)達(dá)國家的出口市場相比，涉及范圍還較小，出口量相對較少，這就導(dǎo)致我國政府對于農(nóng)產(chǎn)品出口市場缺乏系統(tǒng)的管理，整個農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)還不夠合理，對于各種突發(fā)狀況的處理還不夠完善，影響我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易出口，很有可能遭遇到綠色壁壘的影響。

三、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

1.影響出口及其成本

近些年來，隨著國際貿(mào)易的不斷頻繁，各發(fā)達(dá)國家借助自身技術(shù)優(yōu)勢，不斷對本國的綠色壁壘進(jìn)行調(diào)整，提高對各類農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助立法手段制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口新標(biāo)準(zhǔn)，大大削弱了出口國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易競爭力，將出口國的產(chǎn)品拒之門外。這一措施不僅影響到出口國農(nóng)產(chǎn)品的流通，而且也使得出口國農(nóng)產(chǎn)品的出口成本大幅度提升，農(nóng)產(chǎn)品的出口周期也相應(yīng)增加，影響農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，長期下去必將削弱相關(guān)企業(yè)的出口競爭力。

2.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生影響

在對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行制定和建設(shè)時，我們也不能忽視了影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)因素，而也只有全面地把影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的因素做一個歸納和總結(jié)，才有利于我們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的建設(shè)有整體性的把握的規(guī)劃。我們要從系統(tǒng)的視角對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的復(fù)雜性進(jìn)行深刻理論解析，揭示我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的現(xiàn)狀及存在的一些問題，并借鑒國外優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系成果和經(jīng)驗(yàn)，提出完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)的對策及意見。

四、對策建議

1.強(qiáng)化安全管理體系

我們應(yīng)該看出我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系存在的不足，并從我國現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的基本情況著手，分析國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系的共同特征，尋找國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)對我國的啟示。

2.制定合適的政策

為了更好的保護(hù)本國的環(huán)境資源和貿(mào)易利益，各國制定的環(huán)保法規(guī)需要本國的資本輸出和出口貿(mào)易放松控制，而對本國發(fā)展不利的進(jìn)口貿(mào)易和外資貿(mào)易則給予嚴(yán)格的環(huán)境控制，從而制定了較高的市場準(zhǔn)入制度。對于從國外進(jìn)口的商品其產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)要明顯高于本國產(chǎn)品的環(huán)境指標(biāo)，只有外國商品滿足該環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，才允許進(jìn)入國內(nèi)，否則限制或禁止進(jìn)口。

在國際社會經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)的不斷提升形勢下，綠色壁壘已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國家進(jìn)行國際貿(mào)易保護(hù)的主要手段，也是限制發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的重要措施，我國正處于發(fā)展中國家的行列，應(yīng)該不斷提升自身的科學(xué)技術(shù)水平，建立健全完善的農(nóng)產(chǎn)品出口管理體制，提出更高的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，確保農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的順利進(jìn)行。