雷杰能　甘甜

歷經(jīng)一年多時間醞釀、起草的《江西中醫(yī)藥大學(xué)章程》于今年年初新鮮出爐。它是江西省教育廳第二批核準(zhǔn)實施的高校章程之一。該章程確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的治理模式，明確了學(xué)校黨委會、校長辦公會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、職工代表大會的決策和管理機(jī)制，充分尊重學(xué)術(shù)權(quán)利和民主權(quán)利。該章程的出臺標(biāo)志著江西中醫(yī)藥大學(xué)依法治校工作邁出了重要的一步，也必將把江西中醫(yī)藥大學(xué)各項工作推上一個新臺階。

多年來，江西中醫(yī)藥大學(xué)始終堅持“依法治校、依法管理、依法執(zhí)教、依法行政”的法制化管理原則，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是抓住廣大師生關(guān)注的焦點問題、熱點問題，全面推進(jìn)依法治校工作，并取得了明顯成效。2011年，該校榮獲“江西省依法治校示范?！保?013年，該校榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)單位。

2014年9月25日，江西中醫(yī)藥大學(xué)召開黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)和章程制定，學(xué)習(xí)會邀請了“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書記宣勇教授做專題輔導(dǎo)報告。宣勇全方位解讀了現(xiàn)代大學(xué)制度和章程制定的現(xiàn)實困境、重要意義及發(fā)展路徑，以生動的案例和翔實的數(shù)據(jù)，精彩解讀了現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)和章程制度的關(guān)系，著重闡述了國家頂層設(shè)計中關(guān)于大學(xué)的制度安排，為該校進(jìn)一步完善《江西中醫(yī)藥大學(xué)章程》發(fā)揮了重要作用。

聘請領(lǐng)導(dǎo)、專家來學(xué)校進(jìn)行法制講座是江西中醫(yī)藥大學(xué)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法治校意識的重大舉措。多年來，江西中醫(yī)藥大學(xué)把強(qiáng)化全校師生依法治教的意識作為推進(jìn)依法治校工作的基礎(chǔ)工程，常抓不懈。領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，在工作過程中該校十分注重讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮輻射帶動作用?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，學(xué)校聚焦“少數(shù)關(guān)鍵”，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，以校、院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)為依托，通過專家輔導(dǎo)、座談討論、學(xué)考結(jié)合的方式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事、依法維權(quán)的意識。

學(xué)校黨委宣傳部部長鄭晴介紹說，每次黨委中心組學(xué)習(xí)都會設(shè)置與會人員即席談學(xué)習(xí)體會的環(huán)節(jié)，發(fā)言人員由會議主持人隨機(jī)點定，這就促使大家認(rèn)真對待每一次學(xué)習(xí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則、認(rèn)真學(xué)習(xí)，起到了輻射帶動作用，推動了全校各級干部學(xué)法用法活動的開展。學(xué)校每年組織處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律考試，參學(xué)率、合格率均達(dá)100%。

群雁高飛頭雁領(lǐng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，全校教職工學(xué)法用法蔚然成風(fēng)，學(xué)習(xí)法律的時間人均達(dá)30個學(xué)時。在抓好教職工學(xué)習(xí)的同時，學(xué)校積極引導(dǎo)青年學(xué)生學(xué)法用法，積極拓展“三個課堂”的教育功能，通過課堂教學(xué)、校園生活、社會實踐等渠道，強(qiáng)化學(xué)生的法制意識，為全面推進(jìn)依法治校工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

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弘揚(yáng)法治精神，充分調(diào)動師生學(xué)法用法積極性，須營造濃厚的法治文化校園氛圍。江西中醫(yī)藥大學(xué)多管齊下，大力營造濃厚的法治文化氛圍。學(xué)校利用校報、廣播、校園網(wǎng)、微博微信、宣傳欄等宣傳媒介，實現(xiàn)了普法教育課堂內(nèi)外、線上線下全覆蓋。重點節(jié)日是法制宣傳的極好契機(jī)。每逢重點節(jié)日，該校都積極開展形式多樣的法制宣傳，讓法治思想“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”地浸潤學(xué)生的心田。3·15消費者權(quán)益日、五一國際勞動節(jié)、六五世界環(huán)境日等宣傳普法活動，讓法律知識入腦入心，不斷增強(qiáng)師生的法制觀念。學(xué)校定期舉辦由法學(xué)博士主講的法律知識講座，并成立法學(xué)學(xué)科組，其成員大都是取得了博士學(xué)位、在法律方面造詣頗深的教師。博士法律講座緊密聯(lián)系教職工的工作、生活實際，具有很強(qiáng)的針對性，如前不久開講的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的法律風(fēng)險”講座，受到了廣大師生的一致好評。

學(xué)生是學(xué)校進(jìn)行法治教育的主體之一。江西中醫(yī)藥大學(xué)會定期舉辦大學(xué)生法律知識競賽、法制宣傳周、模擬法庭、法律知識進(jìn)社區(qū)、今月說法等普法活動，形成了具有學(xué)校特色的普法校園文化和活動品牌。同時，依托學(xué)校高端文化品牌——雙惟講壇，定期邀請法學(xué)專家來校講學(xué)，幫助廣大師生提升法治意識，開闊法律視野。2014年12月5日，學(xué)校特邀江西師范大學(xué)法律碩士教育中心主任、法律系主任顏三忠教授做客“雙惟講壇”，講述《法治中國的路線圖》，師生們普遍反映的確是受到了一場深刻的普法教育。

在對學(xué)生進(jìn)行法治教育中，在讓學(xué)生學(xué)好憲法、刑法等法律、法規(guī)的前提下，以醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點，如執(zhí)業(yè)醫(yī)生法、執(zhí)業(yè)藥師法以及勞動合同法等，為學(xué)生今后步入人生職場作準(zhǔn)備?！敖裨抡f法”以及法律知識競賽是江西中醫(yī)藥大學(xué)的品牌活動?！敖裨抡f法”的活動分五大模塊，包括講座、PPT案例分析等，時間持續(xù)一個月，從內(nèi)容到形式都豐富多彩，每一個模塊都有吸引人的地方，宣傳效果非常好。法律知識競賽已經(jīng)連續(xù)舉辦了10多年，常辦常新。從海選到初賽、復(fù)賽、決賽，形式不斷創(chuàng)新，深受學(xué)生歡迎。

今年春節(jié)前夕，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院20余名學(xué)生在法律專業(yè)教師的帶領(lǐng)下，來到新建縣城禮步湖社區(qū)，開展法律進(jìn)社區(qū)社會實踐活動。學(xué)生們坐在社區(qū)居委會門口“一字”擺開的桌子前，散發(fā)法律宣傳單，為前來咨詢的社區(qū)居民解答贍養(yǎng)老人、勞務(wù)糾紛等法律方面的問題。同時，學(xué)生們還上門服務(wù)，到老百姓家中宣傳保險等方面的法律知識。

在加強(qiáng)法治教育的同時，該校還建立了法律顧問制度，先后有10名教師擔(dān)任過學(xué)校的法律顧問，現(xiàn)有4人在聘，他們?yōu)橐婪ㄖ涡Ｌ岢龊侠砘ㄗh并提供法律服務(wù)，把依法治校落到實處。

江西中醫(yī)藥大學(xué)把依法治校的思想融入日常管理中，努力變行政管理為依法管理，實行四級值班制度。在開展社會綜合治理工作時，針對學(xué)校多校區(qū)辦學(xué)的特點，學(xué)校明確各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人為綜治工作的第一責(zé)任人，每年簽訂綜治工作責(zé)任書。各校區(qū)以保衛(wèi)處（保衛(wèi)科）為龍頭，加強(qiáng)“三個聯(lián)系”（聯(lián)系地方、聯(lián)系公安、聯(lián)系師生），構(gòu)建了校園綜合治理聯(lián)動體系，形成了工作合力。

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江西中醫(yī)藥大學(xué)的教師大多都住在老城區(qū)，來新校區(qū)上課中午沒有休息的地方，有教師通過學(xué)校設(shè)立的“民聲通道”反映此事。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子立即召開專題會議研究，用很短的時間在教學(xué)大樓內(nèi)調(diào)整出兩間大教室，分別作為男女教師休息室，并有床鋪、開水壺、空調(diào)等設(shè)施。

設(shè)立“民聲通道”是該校了解民情、關(guān)注民生的一大有力舉措。有教師反映問題，很多問題在較短時間內(nèi)得到了解決。把群眾的情緒作為第一信號，聚焦“師生關(guān)切”，切實維護(hù)好學(xué)校和師生的合法權(quán)益。這是該校推進(jìn)依法治校的重要方法。

自去年5月始，江西中醫(yī)藥大學(xué)開通了“民聲通道”專題網(wǎng)頁，設(shè)立了“民聲通道”電子郵箱以及短信平臺，使之成為學(xué)校黨政聯(lián)系廣大師生的橋梁和紐帶，成為上情下達(dá)、下情上送的“綠色快車道”。學(xué)校制定了嚴(yán)格的“民聲通道”工作流程，每一天都有專人查看其中的郵件，安排專人接聽電話。師生的訴求內(nèi)容不管涉及哪個部門都必須回復(fù)，能夠解決的立即解決，一時間不能夠解決的做好說服解釋工作。自“民聲通道”開通以來，共收到了意見建議15條，涉及師生工作、生活、科研等方方面面，并得以落實到位。該校有一校四區(qū)，去年，有些住在文教路生活區(qū)的教師反映那里的教工娛樂設(shè)施少。學(xué)校立即責(zé)成有關(guān)部門解決此事。很快，學(xué)校后勤部門在文教路生活區(qū)添置了新的健身、娛樂設(shè)施，鏟除了雜草，該舉措受到了教職工的好評。

群眾利益無小事。該校開辟了多種渠道，暢通群眾的訴求渠道，有效地避免了矛盾激化、升級。多年來，該校堅持了“校領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，每周一安排校領(lǐng)導(dǎo)接待師生來訪。學(xué)校還建立了校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、處級干部聯(lián)生到班等制度、綜合治理聯(lián)席會議制度，把工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)，打造和諧校園。

信息公開，讓權(quán)力在陽光下運行，是江西中醫(yī)藥大學(xué)依法治教的一大特色。學(xué)校在新校區(qū)建設(shè)中，主動聘請省紀(jì)委、省檢察院進(jìn)行監(jiān)督，防止腐敗發(fā)生。對于招生、就業(yè)、收費等群眾熱切關(guān)注的問題，實行信息公開、陽光操作。

在全面推進(jìn)依法治校的過程中，江西中醫(yī)藥大學(xué)不斷推進(jìn)民主管理工作。學(xué)校充分發(fā)揮教代會、工代會的作用，推進(jìn)教代會提案辦理、二級教代會和校務(wù)公開等工作。去年開展了代表巡視工作，反響良好。學(xué)校制定了學(xué)生校內(nèi)申訴制度，為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益提供保障。學(xué)校還建立了教育引導(dǎo)和學(xué)生自我管理相結(jié)合的機(jī)制，通過設(shè)立校領(lǐng)導(dǎo)信箱、學(xué)生膳食監(jiān)督員等，暢通學(xué)生意見和情況反映渠道。學(xué)校嚴(yán)格按照上級主管部門和物價部門的規(guī)定收繳學(xué)生的各種費用，積極落實國家助學(xué)貸款和扶助困難家庭學(xué)生的各項政策，為維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益提供了組織和制度保障。

為師生排憂解難工作，為師生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，該校不斷拓展依法治校的內(nèi)容。教師的工作壓力大，學(xué)校要求人文學(xué)院牽頭，常年為教師開展音樂治療、健康千步走等健身活動，健康類的活動有8個之多。學(xué)校還組織專門力量為教師提供“健康藥膳”，讓教師按照藥膳在家里就能夠做出保健食品來。學(xué)校與江西省婦幼保健院達(dá)成協(xié)議，該校的孕婦可以參加婦幼保健院定期舉辦的優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，由學(xué)校埋單。該校少數(shù)民族學(xué)生多，為了讓少數(shù)民族學(xué)生過好“漢語關(guān)”，以便更好地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，學(xué)校組織教師為少數(shù)民族的學(xué)生補(bǔ)上漢語課，受到了少數(shù)民族學(xué)生的稱贊。學(xué)校里新疆籍學(xué)生多，而南昌沒有直達(dá)新疆的火車。每年寒暑假時，學(xué)校都要派人到武漢，為新疆籍學(xué)生訂購回家的火車票。學(xué)校一系列關(guān)愛師生的行為，讓廣大師生感受到了組織的溫暖，進(jìn)一步激發(fā)他們愛校榮校的感情，激勵他們以更飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)、工作中去；學(xué)校對師生的關(guān)愛，讓校園更和諧了，依法治校的基礎(chǔ)更堅實了。