張麗媛

摘 要：公民意識教育是世界各國教育共同關(guān)注的課題。由于歷史和現(xiàn)實原因，我國青少年公民意識教育還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強和改進(jìn)。本文根據(jù)我國青少年公民意識教育的目標(biāo)，概括指出了青少年公民意識的主要內(nèi)容，分析了青少年公民意識現(xiàn)狀及成因，探討了加強青少年公民意識教育的方法、途徑。

關(guān)鍵詞：青少年 公民意識 途徑 方法

黨的十七大第一次明確提出：“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。”標(biāo)志我們黨把公民意識教育納入了建設(shè)現(xiàn)代國家、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體布局之中。青少年是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，加強青少年公民意識教育是一件事關(guān)黨和國家前途命運的大事。

一、青少年時期公民意識的主要內(nèi)容

“公民意識”反映公民角色及其價值理想，是公民對自己在國家和社會中身份地位的自覺意識和自我確認(rèn)，意味著公民自覺地以憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為核心內(nèi)容，以自己在國家政治生活和社會生活中的主體地位為思想來源，把國家主人的責(zé)任感、使命感和權(quán)利義務(wù)觀融為一體的自我認(rèn)識。公民意識在本質(zhì)上呈現(xiàn)為與民主政治和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的主體自由追求和理性自律精神，是現(xiàn)代法治社會的公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。

青少年生理、心理起伏變化劇烈，是人生觀、價值觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期，也是實施公民意識教育的最佳時期。根據(jù)青少年時期心理、認(rèn)知及行為特點，青少年公民意識教育目標(biāo)定位在培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會要求，是能夠理性自覺地維護(hù)國家權(quán)益、明確自己權(quán)利和義務(wù)、對民主政治進(jìn)程中各項任務(wù)積極承擔(dān)的社會參與者。

青少年公民意識主要內(nèi)容包括：（1）國家民族意識。這是青少年公民意識的先決內(nèi)容。民無國而不立。青少年只有對國籍所在國家具有強烈的認(rèn)同感、責(zé)任心和榮譽感，才能自覺以社會成員的角色捍衛(wèi)國家利益、保衛(wèi)國家安全。（2）主體獨立意識。這是青少年公民意識的首要內(nèi)容。公民與“臣民”相對立，“臣民”意識是奴仆意識，是反民主的專制意識。而公民則擺脫了依附思想，能夠自覺以公民國家主體地位身份，有目的地參與國家政治、經(jīng)濟(jì)生活，能夠?qū)ψ约贺?fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對國家負(fù)責(zé)。（3）權(quán)利與義務(wù)意識。這是青少年公民意識的核心內(nèi)容。沒有權(quán)利，就無所謂義務(wù)；沒有義務(wù)，就不能享受權(quán)利。沒有權(quán)利的思想就不能保證自由公平，沒有義務(wù)的權(quán)利就是特權(quán)。（4）法治意識。這是公民意識的基本要求。它反映了青少年公民對國家法律的認(rèn)識水平，以及基于這種認(rèn)識所形成的對法本身、法的效用和功能的基本態(tài)度和確信、依賴程度。法律素養(yǎng)、法律精神和法律價值觀念，是現(xiàn)代法治社會對青少年適應(yīng)社會需要且又迫切的時代要求。（5）公德意識。這是青少年公民意識的基礎(chǔ)。公德是必須遵守的維護(hù)社會正常生活秩序的最基本的公共生活準(zhǔn)則，是調(diào)節(jié)公共生活領(lǐng)域人與人之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。公德意識是對遵守這些規(guī)則的理性自覺和主觀自愿。

二、青少年公民意識現(xiàn)狀及成因

公民意識無法自然獲得，它需要靠國家的公民教育來培育。只有全面掌握和認(rèn)真分析當(dāng)前青少年公民意識的現(xiàn)狀，深入剖析青少年公民意識教育內(nèi)外部因素，才能進(jìn)一步明確改進(jìn)的目標(biāo)、方向及重點。

1.青少年公民意識現(xiàn)狀

近年來，在黨和國家的高度重視下，青少年公民意識教育切實得到加強，廣大青少年國家和民族意識明顯增強，自我意識明顯增強，能正視并積極追求個人的價值尊嚴(yán)和利益要求，對法律的認(rèn)知度逐漸提高，表現(xiàn)出較強的對自我擁有權(quán)利的尊重和維護(hù)，熱愛祖國、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛、文明禮貌成為當(dāng)代中國青少年精神世界的主流，在2008年汶川特大地震和舉辦北京奧運會、殘奧會中，當(dāng)代中國青少年良好的精神風(fēng)貌得到了充分體現(xiàn)。

但是，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)全球化和我國對外開放不斷發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展的條件下，各種思想文化相互激蕩，一些錯誤思想和腐朽文化給青少年的健康成長帶來許多消極影響，具體表現(xiàn)在：一是部分青少年社會公德缺失。一些青少年公德踐行水平較低，知行脫節(jié)問題嚴(yán)重，缺乏在公共生活領(lǐng)域中與社會、他人和諧共處的能力，青少年公德素養(yǎng)已成為社會各界日益關(guān)注的焦點。二是自我意識強，國家意識弱。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，利益主體的多元化，使得個人利益和國家利益、集體利益發(fā)生沖突時，青少年往往注重的是個人利益而忽視國家利益，特別是置集體利益于不顧。三是法律意識淡薄。懂法、守法、用法方面的意識淡薄，在一些青少年心里，法律是虛的、空的、不實用的，沒有建立起對法律的敬畏和信任。四是權(quán)利意識較強，義務(wù)意識薄弱。對權(quán)利義務(wù)的關(guān)系不能正確理解，對權(quán)利理解較多，對義務(wù)知之甚少或持有反感，不希望別人對自己進(jìn)行約束與管理，對社會、對國家、對他人應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任很少考慮。五是民主、自由與平等意識呈現(xiàn)兩面性。一方面，表現(xiàn)出較強的對民主、自由、平等的追求，渴望社會、他人，特別是家長、學(xué)校和老師能夠給予平等的地位和對話資格。另一方面，又存在“特權(quán)”意識和官本位思想，表現(xiàn)在為當(dāng)選班干部或評優(yōu)拉選票、一些學(xué)生干部中的“小官僚”現(xiàn)象。

2.青少年公民意識薄弱、不健全的原因分析

從外部社會環(huán)境看，我國歷經(jīng)了2000多年的封建統(tǒng)治，宗法等級觀念和臣民意識強烈，而主體權(quán)利意識和責(zé)任意識相對缺乏和淡薄。盡管改革開放30年來，人們的政治心態(tài)發(fā)生了一些變化，但由于意識的相對獨立性所決定，人們在現(xiàn)實政治生活中的“順民”意識依然存在，作為與民主同時伴生的公民意識缺失也就不足為奇了。

從家庭教育看，家庭是青少年成長的搖籃，是青少年社會化歷程的起點，在公民意識的確立方面，起著學(xué)校和社會教育無法起到的奠基作用，但家庭教育還存在很多不盡如人意之處。其一，一些家長參與民主活動較少，享受權(quán)利、履行義務(wù)的意識淡薄，影響了對青少年現(xiàn)代公民意識的教育和示范作用；其二，受傳統(tǒng)“家長制”影響，在家庭關(guān)系中，長輩、家長處于權(quán)威地位，具有至高無上和不可挑戰(zhàn)性，青少年或是被動或是消極地去遵從、附和家長的要求，極易養(yǎng)成遵從、順從、服從的意識，阻礙了青少年公民意識主體性生成；其三，獨生子女政策實施以來，以孩子為中心的盲目溺愛，對青少年認(rèn)識和處理個人與他人、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，產(chǎn)生了極度負(fù)面的影響。

從學(xué)校教育看，在目標(biāo)導(dǎo)向上，受“應(yīng)試教育”體制影響，升學(xué)競爭的壓力和以升學(xué)率為教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致社會、家庭注重智育、輕德育，相對忽視公民意識教育與培養(yǎng)；師生關(guān)系中不民主、不平等的傳統(tǒng)等級關(guān)系依然存在，學(xué)生主體性缺失，不利于學(xué)生主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮；在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計上，大中小學(xué)公民意識教育缺乏整體設(shè)計和銜接，對教育對象層次性考慮不夠，內(nèi)容設(shè)置與青少年年齡、身心發(fā)展特點脫節(jié)，小學(xué)階段即要求愛黨、愛人民，中學(xué)生強調(diào)好好學(xué)習(xí)、報效祖國，大學(xué)階段卻要進(jìn)行基本的不隨地吐痰、不亂扔垃圾等社會公德教育，出現(xiàn)“倒三角”現(xiàn)象，影響了教育效果；在教育方式上，青少年公民意識教育方式方法陳舊、保守，缺乏針對性和有效性，更少創(chuàng)新性。

三、青少年公民意識教育方法途徑的探索與創(chuàng)新

1.有效發(fā)揮各級各類學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用

課堂教學(xué)絕不是施教者按照設(shè)計好的模式去塑造青少年，而是一個學(xué)生積極參與、師生充分互動的過程。教育過程應(yīng)注重師生之間的心靈溝通和感悟，把公民意識教育的要義融入學(xué)生活動、靈活的課堂授課之中。教師要善于抓住學(xué)生身邊發(fā)生的事， 及時進(jìn)行教育與引導(dǎo)，創(chuàng)造心理體驗情景，適時適度讓學(xué)生的心靈受到震撼。要勇于變革填鴨式教育模式，突破傳統(tǒng)的命令式、灌輸式、強制式教育模式，通過師生的互動和情節(jié)豐富的故事感染，提高學(xué)生的辨別能力。所有教師都要自覺結(jié)合學(xué)科內(nèi)容，進(jìn)行公民意識教育的滲透，做到知、情、意、行統(tǒng)一。

教師本身體現(xiàn)出來的道德觀和價值觀是最有效的活的教學(xué)資源，在學(xué)生心目中，教師是社會規(guī)范的標(biāo)桿、道德的化身、人類的楷模、父母的替身，他們常常把教師作為學(xué)習(xí)的榜樣，模仿其態(tài)度、情趣、品行及至行為舉止、音容笑貌，甚至板書筆跡等，不同人格品位的教師育人效果如有天壤之別，教師要做好青少年健康成長的引路人。

2.更加貼近實際、貼近生活、貼近青少年

青少年生活本身蘊含著豐富的道德教育資源。就德育內(nèi)容而言，只有反映學(xué)生實際情況的道德需要、道德困惑、思想難題以及學(xué)生中的熱點、難點問題，才能引起學(xué)生的共鳴。尊重青少年的道德主體性，就必須實現(xiàn)公民意識教育“向生活世界的回歸”。適應(yīng)青少年身心成長的特點和接受能力，從他們的思想實際和生活實際出發(fā)，深入淺出，寓教于樂，循序漸進(jìn)，多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導(dǎo)的方法、參與的方法、討論的方法，真正走進(jìn)青少年的內(nèi)心世界。

3.強調(diào)青少年主體體驗和行動與社會生活相接軌

公民意識教育本質(zhì)上是實踐性教育和生命體驗教育，是作為主體的人與作為客體的環(huán)境相互作用的結(jié)果。注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，是公民意識教育必須遵循的原則。學(xué)校公民意識教育實效性差，根本原因在于學(xué)校教育中對社會道德世界的描述和再現(xiàn)缺乏真實性，教育者個人主觀世界的表達(dá)缺乏真誠性。提高公民意識教育的實效性，必須強調(diào)主體的體驗和行動與社會生活接軌，使公民意識教育面向真實的社會生活，創(chuàng)設(shè)說“真話”的輿論氛圍。

青少年公民意識教育應(yīng)當(dāng)處理好“公民知識”與“公民生活”的關(guān)系，把更多的精力放在組織和吸引廣大青少年參與公民意識養(yǎng)成訓(xùn)練活動中來，堅持以課堂教學(xué)為主，各種活動為輔的工作格局，鼓勵和創(chuàng)造條件讓學(xué)生以公民的身份和角色積極參與校內(nèi)外實踐活動，讓學(xué)生通過民主、平等、開放的“公民生活”，引導(dǎo)廣大青少年在學(xué)習(xí)道德知識的同時，自覺遵循道德規(guī)范，使課本“靜態(tài)”內(nèi)容在“動態(tài)”的過程內(nèi)化為自我的認(rèn)識和思想。

4.整合學(xué)校、家庭與社會教育各方面力量，形成“合力”

在家庭教育中，父母作為子女第一任老師，要注重言傳身教。社會各部門都要自覺承擔(dān)公民意識教育的職責(zé)和功能，特別是以直接影響國家和社會公共生活為目標(biāo)和活動內(nèi)容的政府機關(guān)、社會團(tuán)體、網(wǎng)絡(luò)、媒體等傳播媒介更要負(fù)擔(dān)起公民意識教育的直接責(zé)任。社會主義民主制度的改革和完善是優(yōu)化青少年公民意識教育環(huán)境的必要條件，要通過法律保障創(chuàng)造一系列履行公民權(quán)利的有效措施和拓寬切實可行的公民參政、議政渠道。學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起家校聯(lián)合的任務(wù)，把家長培訓(xùn)、家庭教育的引導(dǎo)、家長對學(xué)校教育的輔助等作為常規(guī)活動固定下來，延伸教育效果。

加強青少年公民意識教育是時代要求和使命。要堅持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成社會、學(xué)校、家庭全員參與，各負(fù)其責(zé)的立體教育網(wǎng)絡(luò)，使青少年公民意識在家庭中奠基，在學(xué)校中強化，在社會中升華，成長為社會主義民主政治的參與者和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的推動者。

□責(zé)任編輯：劉偉林