陶北平

摘 要：加強(qiáng)對(duì)古城（鎮(zhèn)）、古建筑的安全保護(hù)，已成為全社會(huì)共同關(guān)注的一個(gè)話題。近年來，古城（鎮(zhèn)）、古建筑當(dāng)?shù)卣臀奈锕芾聿块T十分重視古城（鎮(zhèn)）、古建筑的保護(hù)，但是，由于多種原因，古城（鎮(zhèn)）古建筑的安全現(xiàn)狀不容樂觀，尤其是消防安全問題尤為突出，一些聞名中外的古城及古建筑被大火吞噬。不僅給當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪酥卮筘?cái)產(chǎn)損失，更重要的是這些被燒毀的建筑是不可復(fù)制、不可再生的文化遺產(chǎn)。為此，我們應(yīng)進(jìn)一步重視古城（鎮(zhèn)）古建筑消防安全保護(hù)工作，積極研究和探索行之有效的辦法和措施。

關(guān)鍵詞：古城鎮(zhèn)；消防；對(duì)策

1、前言

古城（鎮(zhèn)）及古建筑在我國具有豐富燦爛的歷史和文化。時(shí)光進(jìn)入二十一世紀(jì)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商業(yè)的繁榮，居民人口的增加，旅游業(yè)的興旺，致使這些古城的城市功能及建筑安全荷載不堪重負(fù)，必須下功夫解決現(xiàn)代社會(huì)給古城（鎮(zhèn)）古建筑帶來的包括消防安全在內(nèi)的一系列安全環(huán)境問題。

2、古城（鎮(zhèn)）區(qū)古建筑的消防現(xiàn)狀

古城（鎮(zhèn)）古建筑是經(jīng)過多年的發(fā)展而形成的，受歷史的局限，絕大多數(shù)在消防方面均沒有較好的規(guī)劃，因而無法滿足現(xiàn)代城市的功能要求。

2.1消防道路系統(tǒng)不完善。由于歷史原因，古城區(qū)內(nèi)建筑物之間的距離都比較小，有的建筑物之間的距離只夠單人通過，有的也只有一墻之隔，有些建筑物之間有一定的寬度和距離，但也不能滿足消防車的通行要求，而且大部份建筑物之間，或防火間距小，或沒有防火分隔，筆者調(diào)研數(shù)據(jù)表明，古城區(qū)內(nèi)建筑群落或建筑物之間主干道路面寬大部份在4m以下，是古代騎馬或馬車的道路，故叫馬路，部份路段、路面寬度僅為2m左右，有些甚至更窄，這都不能滿足普通消防車通行或轉(zhuǎn)彎的要求，我們稱之為火災(zāi)的先天隱患。

2.2基礎(chǔ)消防設(shè)施缺乏。古城區(qū)在消防規(guī)劃中，由于當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件和消防技術(shù)等客觀條件的限制，基本上沒有市政消火栓及其它消防設(shè)施，這對(duì)及時(shí)撲滅初期火災(zāi)有很大影響，即火災(zāi)蔓延的先天隱患。

2.3電氣線路鋪設(shè)混亂。一些古城區(qū)電桿亂搭亂立，沒有配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱以及合格的過流保護(hù)開關(guān)，大部份古建筑都普遍存在電氣線路陳舊，絕緣老化、破損以及亂拉亂接的現(xiàn)象。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分建筑的電氣線路直接輔設(shè)在建筑物的木結(jié)構(gòu)上，而沒有任何防老化、防短路的措施。有些電線絕緣層因老化、老鼠咬線磨牙的原因破損嚴(yán)重，有些沒有線卡的電線松動(dòng)后彼此纏結(jié)在一起，而用電負(fù)荷卻逐年增加，這些混亂狀況存在很大的火災(zāi)隱患，即火災(zāi)后天隱患。

2.4用火用電量倍增。由于旅游業(yè)的興旺，客流量的增加，餐館、飯店、廚房接待壓力增大。據(jù)筆者調(diào)查，有的餐館廚房衛(wèi)生條件差，灶臺(tái)周邊排煙罩油污很厚，使用老式大功率鑄鐵爐盤，更甚者使用原煤塊加鼓風(fēng)機(jī)，在炒菜時(shí)火苗串出鍋沿，容易引燃鍋中高溫的油，從而引燃帶油污的排煙罩等，引發(fā)廚房火災(zāi)。居民、旅館、客棧等使用的家電，床上使用的電熱毯，因年久不換，絕緣老化容易引發(fā)火災(zāi)。特別是古城區(qū)內(nèi)的一些歌舞娛樂場所，旅館等公眾聚集場所由于吸煙不慎也容易引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，由于古城的改建修建，施工現(xiàn)場混亂，管理不到位，各種明火引起的火災(zāi)也時(shí)有發(fā)生，以及因挖斷避雷接地線導(dǎo)致雷擊引起的火災(zāi)，也是火災(zāi)后天隱患。

2.5古城（鎮(zhèn)）自防自救能力弱。據(jù)筆者調(diào)研，大部分古城（鎮(zhèn)）都存居民戶、商鋪經(jīng)營戶、游客消防安全意識(shí)淡薄，遇到火災(zāi)初期就恐懼、驚慌失措、自救能力弱，延緩了滅火時(shí)間，失去了最佳滅火時(shí)機(jī)，是火災(zāi)隱患中的隱患。

2.6古城區(qū)公共消防設(shè)施不足。據(jù)筆者調(diào)研，近年來古城（鎮(zhèn)）所在地的地方政府、文物保護(hù)部門為搞好消防安全做了大量工作，出臺(tái)了很多規(guī)章制度、管理?xiàng)l例，投入了很多資金，配備了不少設(shè)施，但因保護(hù)面廣、量大，公共財(cái)政投入不足，設(shè)施不配套，維護(hù)維修人員少，技術(shù)力量不夠，監(jiān)管人員不足等原因，仍無法滿足古城消防安全需要，是火災(zāi)隱患中最大的隱患。

古城（鎮(zhèn)）的火災(zāi)頻發(fā)的原因，大部分為以上這些隱患之一或隱患的疊加所至；而火災(zāi)蔓延的原因，大部分為隱患中的隱患所至。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)古城鎮(zhèn)古建筑消防安全對(duì)策措施

筆者通過調(diào)研，對(duì)古城（鎮(zhèn)）的結(jié)構(gòu)組合、建筑特征、消防現(xiàn)狀、火災(zāi)隱患等有了一定的了解。為找到解決的辦法，提供個(gè)人的見解如下：

筆者認(rèn)為，對(duì)我省古城鎮(zhèn)及古建筑存在的消防安全問題，應(yīng)依據(jù)火災(zāi)隱患的形式種類，解決隱患的輕重緩急，根據(jù)先重點(diǎn)后一般，先易后難，先投入少后投入多，先見效快后見效慢的原則，系統(tǒng)地、全面地解決火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)發(fā)生。具體辦法是分三步走：近期辦法、中期辦法、中長期辦法，順序進(jìn)行，科學(xué)配套，合理完善，逐步解決。

3.1近期

3.1.1開展消防宣傳，普及消防常識(shí)。做好古城（鎮(zhèn)）消防完全工作關(guān)鍵在預(yù)防。由于古城（鎮(zhèn)）面積相對(duì)較大，加之古城（鎮(zhèn)）居住活動(dòng)人群復(fù)雜，有居民戶、學(xué)校、商家、游客，日常消防管理工作不能只單靠消防職能部門，還應(yīng)該群策眾防，集群眾的力量，共同確保消防安全，故當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)貫徹消防條例，開展消防安全宣傳，普級(jí)消防知識(shí)，消除群眾對(duì)火災(zāi)初期的恐懼和驚慌失措心理反應(yīng)，培訓(xùn)提高群眾在火災(zāi)初期的自防自救能力。

3.1.2劃分防火分區(qū)，落實(shí)管理責(zé)任。應(yīng)把古城（鎮(zhèn)）按具體情況分成若干個(gè)消防安全責(zé)任區(qū)，區(qū)區(qū)有專人負(fù)責(zé)。該負(fù)責(zé)人應(yīng)為該區(qū)日常居住人，且有個(gè)人資產(chǎn)在該區(qū)塊，具備一定的消防專業(yè)知識(shí)和技能（或通過培訓(xùn)取得），有責(zé)任心且有組織能力的人。這些防區(qū)負(fù)責(zé)人由社區(qū)和當(dāng)?shù)叵啦块T統(tǒng)一管理，并由社區(qū)與其責(zé)任人簽定合同，明確其責(zé)任，并要求與其管區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居住戶、商鋪等簽訂防火責(zé)任書等。該責(zé)任人可由政府采取購買服務(wù)的形式給予一定經(jīng)濟(jì)待遇，但必須通過合同的形式明確責(zé)任和義務(wù)。

3.1.3適時(shí)開展消防安全檢查。由當(dāng)?shù)卣畢R同消防部門對(duì)所有居民戶、餐館、廚房等不定期進(jìn)行防火安全檢查，拆換不合格的爐具爐灶，以及更換超過壽命的家電，電熱器具、電熱毯等，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。endprint

3.1.4及時(shí)整治電源（器）線路。針對(duì)古城區(qū)供電線路電桿林立、亂搭亂拉，居民老房內(nèi)線路絕緣老化，破損嚴(yán)重的現(xiàn)狀。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)采取措施整治這種亂象。政府財(cái)政應(yīng)加大投入，逐步拆除街面電桿，將電源線纜埋入地下，分級(jí)設(shè)立地上配電柜、配電箱、分戶電表箱及箱內(nèi)合理容量的過流保護(hù)開關(guān)。

3.1.5搞好防雷電設(shè)施建設(shè)及維護(hù)。古城區(qū)的維護(hù)修建過程中，拆墻、開挖地面時(shí)應(yīng)嚴(yán)密觀察避雷接地是否遭到破壞。開挖時(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)指派專人看守，如接地極、接地帶、接地線破損或斷裂，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)救重新安裝，并報(bào)當(dāng)?shù)貧庀缶址览邹k進(jìn)行檢測(cè)，其接地電阻不得大于4Ω，以避免雷擊引發(fā)火災(zāi)。

3.1.6搞好常規(guī)消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理。由于大部分古城（鎮(zhèn)）沒有配備安裝消防火栓系統(tǒng)，有些古城（鎮(zhèn)）雖有配備，但數(shù)量不足，布局不合理甚至因多種原因不能使用。像云南獨(dú)克宗古城被大火燒毀三分之一，火災(zāi)撲滅后都沒有水噴出，這種情況并不是個(gè)例，是很多古城（已配備消火栓）的通病。為解決這個(gè)問題，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)消火栓泵房控制設(shè)備、消火栓泵、管道、管道閥門、消火栓的日常維護(hù)維修，做證設(shè)備完好，系統(tǒng)正常。消防水池有足夠的水，隨時(shí)能投入使用。政府應(yīng)配備有建（構(gòu)）筑物消防員證書的專人值班，24小時(shí)三班制，不能缺班缺人。

3.1.7應(yīng)制定火災(zāi)撲救預(yù)案。對(duì)于沒有配備安裝消火栓或已安裝但數(shù)量不足，布局不合理的古城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有應(yīng)急預(yù)案，可在城區(qū)內(nèi)增設(shè)合理數(shù)量的地下消防水池，并保證儲(chǔ)滿水。配備手抬柴油發(fā)動(dòng)機(jī)消防泵，一旦火災(zāi)發(fā)生可立即組織開展滅火。針對(duì)古城區(qū)鎮(zhèn)的民房一旦失火，燃燒過火速度很快，而手抬消防泵儲(chǔ)存、運(yùn)輸，配合消防水池的使用需要一定的時(shí)間，火災(zāi)時(shí)為了讓損失控制在最小，經(jīng)筆者研究發(fā)現(xiàn)，有一種既簡單、實(shí)用又快速的可以應(yīng)用于火災(zāi)初期滅火的器具，即：單元式微型消火栓（單元式：居民、商鋪、旅店、客棧等單獨(dú)的廚房、衛(wèi)生間，只要有自來水水龍頭的地方均可安裝使用。這里我們稱它為單元式。微型：顧名思義，出水量小，見圖1）。特點(diǎn)是不需要特別水源，連接簡單、牢固，不需任何工具；使用快速，易于保存，材料抗老化，價(jià)格低，投資少；缺點(diǎn)：每秒流量小，只適用火災(zāi)初期。參數(shù)——栓：鋼制，DN16，1MP；栓接頭：ABS樹脂，φ10，1MP；快速接頭：ABS樹脂，DN16，1MP；止水接頭：ABS樹脂，TPR熱塑橡膠；帶：PVC，φ10；槍：鑄鐵，φ5。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)見表1（古城鎮(zhèn)市政管網(wǎng)參數(shù)：管道水壓=0.3MPa）。打開栓（水龍頭）即可使用。

古城鎮(zhèn)配置安裝：（1）每個(gè)單元式微型消火栓配置帶10米（便于保在），配置兩套快速接頭，可帶與帶連接，無限延長。（2）將居住戶、商鋪經(jīng)營戶、旅店、客棧等公共場所的廚房、衛(wèi)生間的水龍頭均更換為栓（帶絲口連接的水龍頭），在其側(cè)（或附近）安裝一個(gè)400×400×150的小箱，以保存微型消火栓帶、槍等，箱的正面標(biāo)有醒目的標(biāo)志“微型消火栓箱”。如超過水柱射程、覆蓋范圍，應(yīng)增設(shè)管道，安裝微型消火栓，例如三合院、四合院、旅店，客棧等。（3）古城鎮(zhèn)建筑，除少數(shù)殿堂、塔、樓、閣外，大部分為三合院，四合院，一般為一～二層，較少為三層，屋頂高度一般為5～9米，最高在13米左右。在火災(zāi)發(fā)生后，即使大火串上屋頂，市政管網(wǎng)在2～3MP時(shí)微型消火栓也能將水噴射到屋頂進(jìn)行滅火。

表1

3.2中期：運(yùn)用現(xiàn)代消防技術(shù)，提高古城（鎮(zhèn)）防火等級(jí)。

火災(zāi)發(fā)生與火災(zāi)蔓延有其必然性和偶然性，如果說近期辦法是解決火災(zāi)發(fā)生的必然性。那么，火災(zāi)發(fā)生后的蔓延問題，火災(zāi)發(fā)生的偶然性怎么辦？而配置消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)是解決火災(zāi)發(fā)生的偶然性，與火災(zāi)蔓延的唯一辦法。

3.2.1火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)由火災(zāi)探測(cè)器、報(bào)警控制器和聯(lián)動(dòng)控制三部分構(gòu)成?；馂?zāi)探測(cè)器探測(cè)到火災(zāi)后將報(bào)警信號(hào)發(fā)送給火災(zāi)報(bào)警控制器，火災(zāi)報(bào)警控制器發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)，并進(jìn)行報(bào)警控制，聯(lián)動(dòng)控制器接收到火災(zāi)報(bào)警信號(hào)后按照預(yù)設(shè)的控制邏輯完成對(duì)消防設(shè)施的聯(lián)動(dòng)控制，如：聲光、廣播、消防電話、遠(yuǎn)程監(jiān)控、應(yīng)急照明、疏散指示、防火門、防排煙、電動(dòng)閥、噴淋泵、消火栓泵等。

3.2.2火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的消防控制室、能顯示消火栓泵的啟、停狀態(tài)和故障狀態(tài)，并能顯示消火栓按鈕動(dòng)作狀態(tài)及位置等信息，消防水箱、消防水池最低水位信息和管網(wǎng)最低壓力報(bào)警信息。消防報(bào)警系統(tǒng)的消防控制室能通過直接手動(dòng)控制單元手動(dòng)控制消火栓泵的啟動(dòng)、停止，并顯示其動(dòng)作反饋信號(hào)，也可以通過消火栓按鈕的動(dòng)作信號(hào)作為自動(dòng)聯(lián)動(dòng)觸發(fā)信號(hào)，由消防聯(lián)動(dòng)控制器聯(lián)動(dòng)控制消火栓水泵的啟動(dòng)。

3.2.3因古城（鎮(zhèn)）古建筑間防火間距小，無防火隔離區(qū)，因道路原因，消防車不能進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場等因素，古城（鎮(zhèn)）配備安裝、報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)，火災(zāi)時(shí)，既能迅速將大火撲滅于初期，又能控制大火的蔓延。

3.2.4古城（鎮(zhèn)）配備安裝報(bào)警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)應(yīng)考慮的幾個(gè)主要因素：1、應(yīng)納入古城鎮(zhèn)保護(hù)的整體規(guī)劃；2、應(yīng)考慮泵房用電負(fù)荷，消防水池較大，以及管線入地開挖等問題；3、避免在古城中心建泵房，可在古城城邊設(shè)立若干個(gè)泵房及水池；4、具體應(yīng)根據(jù)不同的古城鎮(zhèn)具體的情況，科學(xué)設(shè)立，合理布置。

3.3長期：建立和完善法律法規(guī)，從根本上保障古城鎮(zhèn)古建筑消防安全。

筆者認(rèn)為，古城（鎮(zhèn)）的保護(hù)不僅僅是防火問題，在保持原貌的基礎(chǔ)上，還有防震、防水、防蟻、防雷等。古城鎮(zhèn)的保護(hù)是個(gè)系統(tǒng)的工程，就消防這個(gè)分部來說，就存在著先天隱患，后天隱患，隱患中的隱患。而先天隱患：如古城（鎮(zhèn)）的結(jié)構(gòu)組合，建筑布局，結(jié)構(gòu)形成，建筑材料，防火間距，隔離帶，道路交通等問題不能得到解決的同時(shí)，后天隱患及隱患中的隱患又形式多樣，種類繁多，保護(hù)的規(guī)模，量大、面廣，設(shè)施不完善，資金投入捉襟見肘，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度、條例執(zhí)行不力以及監(jiān)管問題等其它因素的存在。而要全面的、系統(tǒng)的解決這些問題，筆者認(rèn)為必須由國家層面立法，一是應(yīng)建立和完善古建筑古城鎮(zhèn)行政立法，從管理角度規(guī)范人們的行為；二是應(yīng)建立和完善技術(shù)立法，從技術(shù)層面規(guī)范人們的行為；三是從保障角度出發(fā)立法，在資金、物質(zhì)上為古城保護(hù)提供法律保障，為切實(shí)做好古城消防安全打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)?！鰁ndprint