曹雪瑩

摘 要：現(xiàn)代化戰(zhàn)爭消耗大、時間短，對后勤保障提出了更高的要求，為了實現(xiàn)快速優(yōu)質的保障，應當使用第三方物流，實施軍事物流外包。然而物流外包既產(chǎn)生了效益，也帶來了大量的風險。為此，通過采用基于系統(tǒng)論的WSR方法，對軍事物流外包風險從物理、事理、人理三維度進行分類，建立了基于WSR的軍事物流外包風險管理方法，為解決軍事物流外包的風險問題提供新的思路，這對促進和加強軍事物流外包風險管理具有積極的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：

WSR；軍事物流；外包；風險管理

中圖分類號：F25

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）19003002

1 引言

WSR方法論，即物理、事理、人理系統(tǒng)方法論，是顧基發(fā)教授于1995年發(fā)表的系統(tǒng)方法論，是一種全新的系統(tǒng)方法論思想，在解決復雜問題上應用廣泛，為風險管理提供了一個新的研究角度。

本文通過WSR方法論分析軍事物流外包的風險因素，并提出一些風險控制措施，以期將風險控制在合理的范圍內，提高軍事物流活動的效益，為現(xiàn)代化軍事行動提供可靠的后勤保障。

2 基于WSR方法論的軍事物流外包風險分析思路

2.1 對軍事物流外包風險的分析

軍事物流外包項目執(zhí)行過程中的具體風險包括：

（1）自然風險。

來自自然界不可抗力因素，如火災、臺風、地震、泥石流、交通事故等，它們帶來的巨大的意外破壞，使軍事物流外包的實施進程受到阻礙或中斷，給軍隊帶來較大的經(jīng)濟損失，影響了后勤保障的效率，使既定目標的實現(xiàn)產(chǎn)生偏差。

（2）政治風險。

在民族聚居區(qū)、敵對份子聚集地等地區(qū)，敵對勢力可能隨時出現(xiàn)，對軍事行動進行破壞，必然會造成對物流外包的阻礙；并且，一些外包服務商可能有宗教信仰或民族立場，這將導致其服務保障質量的下降，甚至會對軍事行動產(chǎn)生較大的不利影響。

（3）決策選擇風險。

在對物流外包的供應商的選擇過程中，物流提供商為了取得部隊業(yè)務、迎合軍事物流外包的需求，可能會夸大自身的物流保障能力。由于軍隊軍事政治性強，對市場經(jīng)濟形勢掌控能力較弱，缺乏有效的外包評價機制，對供應商考察篩選不全面，導致外包決策失誤。

（4）契約風險。

契約風險主要是指契約簽訂得不規(guī)范，由于缺乏經(jīng)驗，或是雙方之間的信息不對稱現(xiàn)象，使得合同制定得不規(guī)范，存在漏洞，缺乏應有的約束力。

（5）體制風險。

由于軍隊缺乏物流方面的專業(yè)人才，很難對物流進行規(guī)劃設計，管理上也不盡完善，使得軍事物流與地方社會物流之間存在很大的銜接問題，軍隊現(xiàn)行的物流條件跟不上現(xiàn)代化物流發(fā)展腳步。

（6）信息風險。

在軍事行動期間，平時、戰(zhàn)后勤保障的信息量完全不同，對于信息容量和信息時效的要求存在巨大差異，因此，在進行軍事物流外包時，地方物流技術可能也會有無法滿足軍事需求的情況，雙方此時存在信息溝通受阻的風險。

（7）管理風險。

物流服務商雖然有企業(yè)運營的規(guī)則制度，但比之部隊的紀律性嚴肅性，其隨意性較為突出，軍地雙方在管理理念、管理模式上存在著的差別，指揮協(xié)調的難度大大增加，后勤保障的順暢運行面臨巨大考驗。

（8）道德風險。

對于物流服務供應商，主要是出于私利動機，不為軍事行動考慮而是滿足個人利益需求；對于后勤部門，主要由于個別人員缺乏軍人素養(yǎng)，產(chǎn)生尋租行為。

（9）協(xié)商風險。

軍地雙方在人員素質、文化理解、價值取向等方面存在的差異性，使得雙方在協(xié)商中可能會形成沖突，特別是涉及到雙方核心利益之時。

2.2 對軍事物流外包風險進行物理、事理、人理分析與歸類

軍事物流外包風險管理作為一個較復雜的系統(tǒng)管理方法，包括若干彼此關聯(lián)的要素，從WSR方法的角度出發(fā)，軍事物流外包風險管理系統(tǒng)的要素可以歸類為“物理”、“事理”、“人理”三大類，它們分別從不同的方面實現(xiàn)對軍事物流外包風險的管理。歸類如下：“物理”風險主要為自然風險；“事理”風險主要為政治風險、決策選擇風險、契約風險、體制風險、信息風險、管理風險；“人理”風險主要為道德風險、協(xié)商風險。

2.3 風險管理過程

運用WSR方法進行軍事物流外包項目風險管理是一個系統(tǒng)的工程，在該工程中將項目的風險有機的分解為物理、事理、人理三個層面。為了加強軍事物流外包項目風險的管理，構建了基于WSR方法進行軍事物流外包項目的風險管理過程模型（圖1）。

圖1 基于WSR的項目風險管理過程模型

2.4 風險控制方法

根據(jù)WSR方法論的思路，并結合對軍事物流外包風險的歸類，可以得出軍事物流外包風險的控制方法：

2.4.1 物理方面

軍事物流外包過程中，可能會面臨著不可預知的自然災害，應當制定好應對各種突發(fā)狀況的應急保障預案，在發(fā)生不可抗力時，軍隊方面應大力支援物流服務供應商，以自身處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和預案安排，盡可能控制風險的發(fā)生，挽回損失。

2.4.2 事理方面

（1）正確選擇物流服務商。

基于外包風險防范，在選擇物流外包商時要始終堅持以能否實現(xiàn)軍事需求、完成保障任務作為判定標準，只有那些足以勝任軍事物流任務職能、高效履行軍隊合同的商業(yè)企業(yè)，才可以成為軍隊進行物流外包時的選擇對象。

（2）規(guī)范合同的簽訂與執(zhí)行管理。

部隊必須有效的利用簽訂合同的機會，合理制定合同的內容，使其規(guī)范化、標準化，規(guī)定好合同雙方的明確的責任義務，通過合同對物流外包提供商的行動進行必要的約束，降低外包過程的風險。為規(guī)避風險，軍隊可以挑選最有經(jīng)驗的人員來簽訂合同，確保合同內容的規(guī)范準確。

（3）加強軍事物流外包信息管理機制。

建立包括軍事物流外包供應全過程的項目風險管理信息系統(tǒng)。在進行軍事物流外包時，信息不對稱所導致的風險是十分普遍的，應當建立有效的風險管理信息平臺，以便于隨時對信息進行管理，控制風險。物流外包成功很大程度上取決與雙方暢通的信息溝通和共享機制。一方面，軍隊和供應商可以通過平臺實時掌握物流服務的狀態(tài)，如物資位置、運輸路況、庫存情況、交付時間等；更一方面，軍地雙方都可以通過平臺了解雙方的需求，后勤部門可以及時提出自己對服務的需求，供應商可以更好的改善自己的服務，更大程度的滿足軍事行動的保障要求，為部隊戰(zhàn)斗力提供支撐。另外，保密機制應當落實到位，泄露軍隊機密要承擔法律責任。

（4）提高物流外包管理、控制能力。

為了提高對物流外包商的管控能力，應當通過建立績效評價機制，對物流外包供應商進行考評，其關鍵是要建立客觀、公正、全面的績效評價指標體系，通過考評對物流外包供應商進行準確、系統(tǒng)、有效的評價。

（5）建立完善的法規(guī)體系。

實現(xiàn)依法運作、按規(guī)管理，科學地界定雙方的責、權、利，減少“商場”和“戰(zhàn)場”的不確定性帶來的各種風險，從而實現(xiàn)對軍事目標的有力保障和物流企業(yè)的健康發(fā)展。

2.4.3 人理方面

（1）設立素質高的外包專員。

物流外包專員的職責是監(jiān)控物流外包供應商的服務過程，擔任軍事物流監(jiān)控代表，主要負責促進物流外包供應商服務水平的提高，防止發(fā)生破壞軍事行動的行為產(chǎn)生，對物流外包供應商提供一定的震懾作用。

（2）建立相互信任的關系。

軍隊應遵循程序公平與分配公平的原則，關心物流外包供應商的利益，在考慮軍事效益的同時，考慮自身行為可能對物流企業(yè)產(chǎn)生的影響，盡可能滿足雙方的經(jīng)濟效益。

（3）建立有效的溝通反饋機制。

積極鼓勵物流外包供應商向軍隊反饋意見，并對其的反饋意見做出積極有效的反應，以及主動讓物流外包供應商了解其從改善過程中所能得到的利益，以激發(fā)物流外包供應商的服務積極性等。