張廣翔+白勝潔

摘 要：沙皇政府在俄國工業(yè)壟斷形成和發(fā)展的過程中一直作為不可或缺的重要力量。19世紀(jì)末，沙皇政府在不斷加強(qiáng)干預(yù)工業(yè)的趨勢(shì)中出現(xiàn)了國家政權(quán)同工業(yè)壟斷資本相結(jié)合的個(gè)別現(xiàn)象;20世紀(jì)初到一戰(zhàn)前夕，沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本所出臺(tái)的“支持”和“抑制”并存的經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)了沙皇政府與壟斷大亨“人事聯(lián)合”的發(fā)展;第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，沙皇政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和分配的全面干預(yù)創(chuàng)建了戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織，它們借助壟斷組織和大資產(chǎn)階級(jí)組織發(fā)揮作用實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)與俄國工業(yè)壟斷資本的完全結(jié)合。

關(guān)鍵詞：俄國;壟斷資本;工業(yè)

作者簡(jiǎn)介：張廣翔，男，吉林大學(xué)東北亞研究院教授、博士生導(dǎo)師，從事城市俄國史研究;白勝潔，女，史學(xué)博士，西北大學(xué)中東研究所教師，從事俄國史研究。

基金項(xiàng)目：國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“1861—1917年俄國等級(jí)和階級(jí)結(jié)構(gòu)研究”，項(xiàng)目編號(hào)：11BSS018

中圖分類號(hào)：K512.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-7504（2015）05-0007-12

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，俄國資本主義工業(yè)經(jīng)歷了從自由資本主義向壟斷資本主義過渡、一般壟斷資本主義形成和發(fā)展以及國家壟斷資本主義確立的三個(gè)階段。沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本態(tài)度和政策的變化，不僅對(duì)俄國工業(yè)壟斷資本的發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，而且也使兩者的關(guān)系在不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。鑒于目前國內(nèi)學(xué)界尚未對(duì)此展開專門的深入探討，筆者參考俄羅斯學(xué)者的相關(guān)學(xué)術(shù)成果，以俄國工業(yè)壟斷資本與國家相互關(guān)系發(fā)展變化的歷史為研究對(duì)象，擬對(duì)這一時(shí)期俄國工業(yè)壟斷資本與國家在不同階段相互關(guān)系的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的影響做一系統(tǒng)論述。

一、壟斷資本與國家政權(quán)的最初結(jié)合

俄國資本主義工業(yè)自形成之初就被沙皇政府參與和干預(yù)。沙皇政府從俄國工業(yè)中資本主義生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生到統(tǒng)治地位的確立一直作為不可或缺的重要力量。沙皇政府認(rèn)識(shí)到為維系專制制度必須發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)，于是從19世紀(jì)中期開始便通過保護(hù)關(guān)稅、興修鐵路和引進(jìn)外資等經(jīng)濟(jì)政策扶植俄國資本主義工業(yè)的發(fā)展。到19世紀(jì)末，俄國資本主義工業(yè)從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷階段過渡的時(shí)期，在私人工業(yè)壟斷資本有了相當(dāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，沙皇政府在不斷加強(qiáng)干預(yù)工業(yè)的趨勢(shì)中開始出現(xiàn)國家政權(quán)同實(shí)力雄厚的工業(yè)壟斷資本相結(jié)合的現(xiàn)象。其表現(xiàn)為，一方面，國家開始承擔(dān)對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，直接或間接地參與工業(yè)生產(chǎn)和分配的過程，另一方面，工業(yè)壟斷資本作用國家機(jī)器服務(wù)自己的利益。這種現(xiàn)象在這一時(shí)期僅零星個(gè)別地出現(xiàn)在政府對(duì)食糖生產(chǎn)和銷售的限制、鐵路運(yùn)營的管理以及鐵路設(shè)備的定購和分配等幾個(gè)方面。

（一）規(guī)定食糖生產(chǎn)額度法令的頒布和實(shí)施

制糖工廠主同盟早在1887年就曾嘗試通過國家限制食糖生產(chǎn)和銷售的方式攫取壟斷利潤，但這一努力并未取得任何成果。隨著制糖工廠主同盟內(nèi)部矛盾的升級(jí)，國家限制食糖生產(chǎn)和銷售的問題再次被提上日程。在1893年制糖工廠主的會(huì)議上，為協(xié)調(diào)同盟內(nèi)部成員的分歧，財(cái)政部提出通過吸引局外工廠的加入實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大協(xié)議范圍的解決方案。盡管制糖工廠主協(xié)議在財(cái)政部的干預(yù)下得以延長，但現(xiàn)行壟斷組織已經(jīng)沒有能力解決制糖企業(yè)主所面臨的各項(xiàng)任務(wù)。于是，1894年制糖工廠主同盟的領(lǐng)導(dǎo)者們開始迅速起草有關(guān)國家限制食糖生產(chǎn)和銷售額度的提案。該提案在制糖工廠主大會(huì)獲得通過之后，又被提交到財(cái)政部審查。此時(shí)，沙皇政府考慮到該提案既有利于增加財(cái)政收入，又有利于加強(qiáng)對(duì)制糖工業(yè)生產(chǎn)的控制，遂于1895年11月20日頒布了國家規(guī)定食糖生產(chǎn)額度的法令。[1]（P121）該法令旨在，通過預(yù)先規(guī)定俄國市場(chǎng)的食糖產(chǎn)量和過高的食糖市場(chǎng)價(jià)格保證制糖工廠主的高額壟斷利潤和穩(wěn)定的國家財(cái)政收入。正如財(cái)政部專門委員會(huì)評(píng)價(jià)該項(xiàng)法令的實(shí)施結(jié)果時(shí)指出，“這些措施有效抑制了俄國大型制糖工廠的建立和食糖產(chǎn)量的增長”[1]（P122）。隨后，全俄制糖工廠主協(xié)會(huì)在1902年2月17日的報(bào)告中也指出：“1895年法令對(duì)俄國制糖工業(yè)的發(fā)展起到了良好的作用，預(yù)先規(guī)定食糖生產(chǎn)額度的措施有效避免了國內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)食糖過?；蚴程莾r(jià)格過低的不良后果?！盵2]（P101）

國家規(guī)定食糖生產(chǎn)額度的法令將俄國制糖工業(yè)置于財(cái)政部的監(jiān)管之下，即財(cái)政部有權(quán)確定投放俄國市場(chǎng)的食糖數(shù)量、制糖工廠應(yīng)急儲(chǔ)備的食糖數(shù)量、食糖的市場(chǎng)價(jià)格以及投放應(yīng)急儲(chǔ)備食糖到市場(chǎng)的條件等。[3]（P155）國家預(yù)先規(guī)定食糖生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)主要以制糖企業(yè)主所擬定的限制俄國市場(chǎng)食糖數(shù)量的協(xié)議為基礎(chǔ)。1894年俄國市場(chǎng)的食糖數(shù)量是3530萬普特，1895年縮減到2500萬普特。[1]（P121）可見，國家預(yù)先規(guī)定食糖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在本質(zhì)上是國家取代制糖工廠主同盟執(zhí)行限制食糖生產(chǎn)的職能，是較現(xiàn)行壟斷食糖生產(chǎn)的卡特爾更為完善的壟斷組織形式。[3]（P155）它標(biāo)志著國家開始承擔(dān)對(duì)制糖工業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，直接或間接地參與制糖工業(yè)生產(chǎn)和分配的過程。因此可以說，規(guī)定食糖生產(chǎn)額度的法令為國家調(diào)控制糖工業(yè)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)了國家組織與制糖企業(yè)主同盟相互作用體制的形成，以及國家政權(quán)和制糖工業(yè)壟斷資本在制糖工業(yè)中的結(jié)合。該項(xiàng)法令的頒布和實(shí)施，一方面保證了制糖工廠主在俄國市場(chǎng)的壟斷地位，使其所獲利潤在20世紀(jì)初達(dá)到企業(yè)固定資本的50%;另一方面增加了國家的財(cái)政收入，這是因?yàn)樵摲钍拐谡{(diào)控食糖生產(chǎn)和銷售時(shí)可以更便利地提高食糖消費(fèi)稅。從1905年到1913年，國家征收食糖消費(fèi)稅的收入從0.78億盧布增加到1.39億盧布。[2]（P106）

（二）國家對(duì)鐵路運(yùn)營的管理

19世紀(jì)70年代，由于國家鼓勵(lì)私人投資修建鐵路，并將虧損的國有企業(yè)出售給私營鐵路公司，所以俄國幾乎所有的鐵路均被私營化。此時(shí)鐵路運(yùn)營管理的事務(wù)主要通過鐵路公司代表大會(huì)協(xié)商解決。鐵路代表大會(huì)協(xié)商制度自19世紀(jì)60年代末形成一直運(yùn)行到90年代初。在此期間俄國鐵路代表大會(huì)達(dá)成了一系列具有壟斷性質(zhì)的協(xié)議。其中有關(guān)直達(dá)鐵路交通的協(xié)議完全可以與確定工業(yè)產(chǎn)品出售條件的卡特爾等量齊觀，而運(yùn)價(jià)問題的協(xié)議更類似于確定商品價(jià)格的卡特爾。[1]（P99）這些壟斷協(xié)議在管理俄國鐵路運(yùn)營上發(fā)揮著重要的作用。正如鐵路商人在評(píng)價(jià)鐵路代表大會(huì)對(duì)全俄鐵路運(yùn)營的意義時(shí)指出，幾乎所有鐵路事務(wù)都由他們經(jīng)手，在長達(dá)40年的時(shí)間里，他們促進(jìn)了鐵路事務(wù)的進(jìn)步，改善了鐵路運(yùn)營的秩序。[1]（P101）此時(shí)，鐵路代表大會(huì)作為半官僚性質(zhì)的資本家組織，盡管政府保留監(jiān)督其活動(dòng)的一定權(quán)力，但其在鐵路管理方面仍享受著廣泛的不受監(jiān)督的自由。

到19世紀(jì)80年代中期，鐵路代表大會(huì)擬定的壟斷協(xié)議開始與國家組織機(jī)構(gòu)交織在一起。這是由于贖買私營鐵路為國家擴(kuò)大干涉鐵路事務(wù)提供可能。從80年代初期開始，國家以贖買的方式將私營鐵路收歸國有[3]（P157），1881—1900年間國家贖回私營鐵路37條，總長度達(dá)到2.1萬俄里。[4]（P178）隨著私營鐵路逐漸被國家收回，鐵路運(yùn)營的管理權(quán)也從鐵路代表大會(huì)逐漸集中到國家組織機(jī)構(gòu)。而私營鐵路運(yùn)營的諸多弊端也加快了國家干預(yù)鐵路運(yùn)營的步伐。從80年代開始，俄國私營鐵路公司圍繞運(yùn)價(jià)問題的斗爭(zhēng)愈演愈烈。到1887年，這場(chǎng)斗爭(zhēng)席卷了俄國大部分鐵路公司，引起糧食貨物運(yùn)價(jià)制度全面崩潰，甚至給各農(nóng)業(yè)區(qū)的糧食生產(chǎn)也帶來一定的消極后果，這迫使沙皇政府依據(jù)運(yùn)輸成本對(duì)糧食貨物的鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)行了統(tǒng)一的調(diào)控。[1]（P106）這項(xiàng)措施開啟了國家直接干預(yù)鐵路運(yùn)營事務(wù)的先河。

私營鐵路運(yùn)價(jià)的持續(xù)上漲引起了承擔(dān)高額運(yùn)費(fèi)的工業(yè)企業(yè)主們的強(qiáng)烈不滿，他們不斷呼吁國家管理鐵路運(yùn)營事務(wù)。迫于俄國工商界的輿論壓力，1887年6月15日，沙皇政府批準(zhǔn)了有關(guān)鐵路公司在規(guī)定運(yùn)價(jià)事務(wù)上必須服從政府領(lǐng)導(dǎo)的決議。為執(zhí)行這一決議，1889年3月8日，亞歷山大二世批準(zhǔn)了由財(cái)政部擬定的鐵路運(yùn)價(jià)臨時(shí)條例。[1]（P107）依據(jù)條例規(guī)定，鐵路運(yùn)價(jià)所有事務(wù)由財(cái)政部的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。[4]（P164）此時(shí)，鐵路公司代表大會(huì)已經(jīng)變成國家官僚部門的附屬物，僅保留擬定規(guī)定和改變鐵路運(yùn)價(jià)建議的權(quán)力。但這并不意味著私營鐵路公司失去了對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)事務(wù)的影響。因?yàn)橛嘘P(guān)運(yùn)價(jià)事務(wù)的宏觀問題主要由運(yùn)價(jià)事務(wù)委員會(huì)解決，而相對(duì)具體的問題則由鐵路局解決。在運(yùn)價(jià)事務(wù)委員會(huì)中，19名私營鐵路公司代表不僅參與討論運(yùn)價(jià)事務(wù)的相關(guān)問題，并且對(duì)解決運(yùn)價(jià)方案產(chǎn)生著直接或間接的作用，而鐵路局在解決運(yùn)價(jià)事務(wù)的具體問題時(shí)通常會(huì)邀請(qǐng)鐵路商人參與協(xié)商。[1]（P108-109）可見，俄國鐵路運(yùn)營管理權(quán)在從鐵路公司代表大會(huì)轉(zhuǎn)移到財(cái)政部的過程中，俄國鐵路事務(wù)中也出現(xiàn)了國家政權(quán)與私營鐵路壟斷資本相結(jié)合的趨勢(shì)。

（三）國家干預(yù)鐵路設(shè)備的定購和分配

19世紀(jì)60—70年代，俄國鐵路修建迎來了第一個(gè)高峰期。為了鼓勵(lì)機(jī)器制造業(yè)和冶金工業(yè)的發(fā)展，1868年沙皇政府制定了國家定購鐵路訂單的制度。按照制度規(guī)定，“政府親自與各大工廠簽訂生產(chǎn)鋼軌、機(jī)車車輛和其他鐵路用具的合同”。這標(biāo)志著鋼軌、機(jī)車車輛和其他鐵路用具的供應(yīng)開始不斷集中到國家組織。這一訂貨制度的實(shí)行有力地促進(jìn)了一批俄國冶金工業(yè)和制造工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。在1868—1874年間，國家向生產(chǎn)鐵路設(shè)備的工廠支付訂單總額達(dá)到2110萬盧布，這有力推動(dòng)了俄國8個(gè)鋼軌廠、5個(gè)蒸汽機(jī)車廠和12個(gè)車廂制造工廠的建立。[4]（P129）

1875年4月，采礦和機(jī)械工廠主代表大會(huì)提出加強(qiáng)國家作用冶金和機(jī)器制造工業(yè)的申請(qǐng)。為此，1875年12月沙皇政府創(chuàng)建了跨部門政府委員會(huì)，專門調(diào)查前副財(cái)政大臣Г.П.涅博利辛任職期間國家定購鋼軌、機(jī)車車輛和其他鐵路用具的基本情況。[1]（P111）調(diào)查結(jié)果顯示，國家每年從國外進(jìn)口大量鐵路設(shè)備。針對(duì)這一情況，委員會(huì)指出，“我們不能頻繁地進(jìn)口國外的鋼軌和機(jī)車車輛，這樣我們將永遠(yuǎn)依賴外國資本家”。于是，1876年國家制定了刺激俄國鋼軌生產(chǎn)的新制度，其核心是國家為私營鋼軌廠提供期限較長且價(jià)格較高的訂單。[4]（P134-136）這提高了俄國冶金工廠的生產(chǎn)能力，并促進(jìn)大型冶金工廠的建立。

80年代初，俄國鐵路修建的急劇縮減導(dǎo)致鋼軌、蒸汽機(jī)車和車廂等其他鐵路用具供過于求，國家定購的大量鐵路設(shè)備因無法消耗而被運(yùn)往國庫。針對(duì)這一情況，1883年Ф.Г.特爾納政府委員會(huì)制定了預(yù)先規(guī)定國家訂貨數(shù)量的決議，其主旨是限制國家訂貨，減少國庫儲(chǔ)備。該項(xiàng)決議使俄國各工廠為爭(zhēng)奪有限的國家訂單展開了激烈的斗爭(zhēng)，結(jié)果導(dǎo)致多數(shù)中小工廠因?yàn)閲矣唵瘟康臏p少而紛紛破產(chǎn)，少數(shù)大工廠為排擠競(jìng)爭(zhēng)者奪取大量國家訂單而走向聯(lián)合?？梢姡瑖蚁拶彺胧┘涌炝硕韲苯鸷椭圃旃I(yè)生產(chǎn)和資本集中的過程，促進(jìn)了工業(yè)壟斷組織的出現(xiàn)，如1882年創(chuàng)建的鋼軌工廠同盟、1884年創(chuàng)建的鋼軌扣件工廠同盟、1890年初創(chuàng)建的車廂制造辛迪加等。[3]（P15-16）

90年代的鐵路建設(shè)高潮擴(kuò)大了國家鐵路訂貨的規(guī)模，這在加快俄國冶金和制造工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了大工業(yè)壟斷資本的形成。為了利用國家機(jī)器鞏固自己的壟斷地位，他們多次呼吁政府創(chuàng)建專門定購鐵路設(shè)備的機(jī)構(gòu)。沙皇政府曾三次著手?jǐn)M定創(chuàng)建鐵路訂貨委員會(huì)的草案，但因擔(dān)心壟斷資本集團(tuán)借助該機(jī)構(gòu)向政府施加壓力而放棄實(shí)行，直到1902年為臨時(shí)挽救冶金和機(jī)器制造業(yè)才最終創(chuàng)建了鐵軌、機(jī)車車輛和其他鐵路用具訂貨分配委員會(huì)。這是俄國第一個(gè)國家壟斷組織，其活動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了消除工業(yè)危機(jī)后果的目標(biāo)，實(shí)際上已經(jīng)變成保證特權(quán)工廠獲得高價(jià)格訂單的國家機(jī)構(gòu)。[3]（P160）該機(jī)構(gòu)完全處于工業(yè)壟斷聯(lián)盟的監(jiān)控之下，其不僅將訂單只分配給少數(shù)大型冶金和機(jī)器制造廠，而且解決有關(guān)價(jià)格規(guī)定、質(zhì)量要求等重要問題也與大工業(yè)壟斷資本協(xié)商。[5]（P66）可見，在沙皇政府加強(qiáng)干預(yù)俄國鐵路設(shè)備定購和分配的過程中，冶金和制造工業(yè)壟斷資本逐漸形成并與國家政權(quán)日益結(jié)合。

綜上所述，國家政權(quán)與工業(yè)壟斷資本相結(jié)合是俄國資本主義工業(yè)從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷過渡的階段，在沙皇政府參與和干預(yù)俄國資本主義工業(yè)的過程中出現(xiàn)在個(gè)別工業(yè)部門中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，一方面源于沙皇政府為消除工業(yè)發(fā)展中的各種弊端，或是為調(diào)節(jié)各工業(yè)壟斷資本之間的利益沖突而試圖通過頒布專門法令或創(chuàng)建專門政府機(jī)構(gòu)的形式參與和干預(yù)工業(yè)的生產(chǎn)和分配，另一方面，在私人工業(yè)壟斷資本獲得相當(dāng)發(fā)展之后，大壟斷資本家為借助國家力量保證自己的高壟斷利潤而不斷呼吁政府參與和干預(yù)工業(yè)的生產(chǎn)和分配。應(yīng)該指出的是，這一現(xiàn)象在這一時(shí)期的出現(xiàn)通常具有偶然性，是僅屬于個(gè)別工業(yè)部門中的個(gè)別現(xiàn)象，對(duì)俄國工業(yè)發(fā)展的影響也僅局限在個(gè)別工業(yè)部門的范圍，但有利于加強(qiáng)國家對(duì)俄國工業(yè)生產(chǎn)的控制和俄國工業(yè)壟斷的形成，并為日后國家政權(quán)與工業(yè)壟斷資本的結(jié)合向更深度和更廣度的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、壟斷資本與國家政權(quán)結(jié)合的加強(qiáng)

20世紀(jì)初，俄國資本主義工業(yè)從自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段，壟斷在俄國工業(yè)中已基本形成，此時(shí)沙皇政府在加強(qiáng)干預(yù)資本主義工業(yè)的過程中對(duì)工業(yè)壟斷資本的雙重態(tài)度日漸明顯。一方面，隨著工業(yè)壟斷資本地位的鞏固，大資產(chǎn)階級(jí)控制國家機(jī)器服務(wù)自身利益的趨勢(shì)也隨之不斷增強(qiáng)，這不僅威脅了貴族地主的利益，也削弱了沙皇專制政府作用俄國工業(yè)的能力，這導(dǎo)致俄國政界反工業(yè)壟斷組織的情緒逐漸上漲;另一方面以財(cái)政大臣維特為首的資產(chǎn)階級(jí)化的政府官員認(rèn)識(shí)到壟斷組織是維持專制政府存在的基礎(chǔ)而堅(jiān)持推行支持俄國工業(yè)壟斷資本的方針。沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本的雙重態(tài)度在其所出臺(tái)的相互矛盾的經(jīng)濟(jì)政策中鮮明地體現(xiàn)出來。與此同時(shí)，工業(yè)壟斷資本隨著實(shí)力的增強(qiáng)，既尋求作用國家機(jī)器維護(hù)自己的利益，又試圖擺脫國家官僚機(jī)構(gòu)監(jiān)管的羈絆。上述因素導(dǎo)致這時(shí)期國家和工業(yè)壟斷資本的關(guān)系具有以下三方面特點(diǎn)。

（一）國家通過財(cái)政和貨幣金融政策維護(hù)工業(yè)壟斷資本的利益

1900—1903年工業(yè)危機(jī)給俄國工業(yè)發(fā)展帶來了極為嚴(yán)重的后果。為維護(hù)大工業(yè)壟斷資本免受危機(jī)的打擊，以維特為首的財(cái)政部采取了一系列挽救瀕臨破產(chǎn)的大工業(yè)企業(yè)的措施，其主要可以歸結(jié)為以下三點(diǎn)：

第一，通過稅收和發(fā)放津貼等方式對(duì)國民收入進(jìn)行有利于壟斷資本集團(tuán)的再分配。國家實(shí)行非累進(jìn)稅率和返還消費(fèi)稅等稅收政策減輕壟斷資本的稅收負(fù)擔(dān)。盡管采用累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅有利于大幅度增加國家的財(cái)政收入，并在一定程度上可以減輕廣大勞動(dòng)人民的稅收負(fù)擔(dān)，但因資產(chǎn)階級(jí)代表的堅(jiān)決反對(duì)一直未能施行。針對(duì)沙皇政府所提出的推行累進(jìn)稅率的相關(guān)問題，資產(chǎn)階級(jí)代表組織即刻表示：“累進(jìn)稅率的稅收政策使其無法忍受，并終將導(dǎo)致工業(yè)崩潰?！卑凑辗抢圻M(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅體現(xiàn)了沙皇政府稅收政策的反動(dòng)性。這項(xiàng)稅收政策不僅使大工業(yè)壟斷資本家僅將巨額收入中的小部分財(cái)富上繳國庫，而且還使收入較低的工人和農(nóng)民成為稅收的主要承擔(dān)者。[5]（P56）國家為鼓勵(lì)商品出口向工業(yè)壟斷集團(tuán)返還消費(fèi)稅或發(fā)放津貼。例如，國家不僅向食糖出口商返還對(duì)食糖征收的消費(fèi)稅，還為每普特食糖支付80戈比至1盧布的出口津貼;為鼓勵(lì)石油出口商爭(zhēng)奪國外市場(chǎng)返還對(duì)石油征收的消費(fèi)稅;為鼓勵(lì)棉紡織品出口，按照每普特棉紡織品支付5.4～6.25盧布的標(biāo)準(zhǔn)向棉紡織品出口商發(fā)放出口津貼等。[3]（P173-174）

第二，實(shí)施有利于壟斷組織的金融貨幣政策。早在1899年11月，剛出現(xiàn)工業(yè)危機(jī)征兆的時(shí)期，維特就擬定了一份援助大股份公司和銀行的計(jì)劃。維特建議創(chuàng)建銀行聯(lián)盟辛迪加以抑制大企業(yè)股票價(jià)格下跌。該銀行聯(lián)盟成員由俄國主要的幾家銀行組成，其所有活動(dòng)由國家銀行統(tǒng)一管理。最初，這一組織被資產(chǎn)階級(jí)刊物視為僅能維持一年的臨時(shí)組織，但銀行聯(lián)盟各成員之間的協(xié)議卻被年復(fù)一年地更新，銀行聯(lián)盟資本也逐年大幅度增加。銀行聯(lián)盟資本創(chuàng)建之初是550萬盧布，1910年增加到1000萬盧布，到一戰(zhàn)前夕達(dá)到1億盧布，其中一半以上被銀行聯(lián)盟用于購買股票和債券，以期提高大工業(yè)企業(yè)和銀行的股票價(jià)格。其支出的基本情況如下：購買俄國4大銀行股票800萬盧布、石油壟斷組織股票2000萬盧布、馬里烏波利斯基冶金公司股票600萬盧布、普季洛夫斯基工廠250萬盧布、布良斯基工廠320萬盧布，剩余金額主要用于購買頓涅茨科·尤里耶夫斯基公司、塔加羅戈斯基等公司的債券。[5]（P74-76）這些數(shù)據(jù)充分證明了國家銀行確實(shí)存在為支援俄國大銀行和工業(yè)壟斷組織而干涉股票交易的行為。與此同時(shí)，從工業(yè)危機(jī)開始，國家還向工業(yè)企業(yè)和銀行大規(guī)模發(fā)放非常規(guī)貸款。它是在現(xiàn)行條令尚未明確規(guī)定的條件下由國家銀行發(fā)放的貸款，通常具有隱秘性，必須經(jīng)過沙皇的專門許可。這些貸款主要發(fā)給大工業(yè)企業(yè)和銀行。據(jù)1904—1913年國家發(fā)放非常規(guī)貸款的清單顯示，金融寡頭波利亞科夫的銀行和企業(yè)負(fù)債2700萬盧布、涅夫斯基造船廠負(fù)債1550萬盧布、亞述頓河銀行負(fù)債650萬盧布。此項(xiàng)貸款為大工業(yè)企業(yè)帶來巨大益處的同時(shí)，也使沙皇政府付出了巨額財(cái)政損失。1904—1913年俄國國家銀行非常規(guī)貸款的損失總額達(dá)到4200萬盧布。[5]（P78-79）上述措施反映了國家金融貨幣政策極力維護(hù)壟斷資本利益的本質(zhì)。

第三，擴(kuò)大軍事和鐵路訂單為壟斷資本家提供有保證的市場(chǎng)和利潤。擴(kuò)大軍事訂單和鐵路訂單是國家財(cái)政支出逐漸滿足俄國工業(yè)壟斷資本需要的又一重要體現(xiàn)。沙皇政府的直接軍事開支從1900年的4.2億盧布增加到1913年的9.6億盧布，幾乎增長了130%。其中大部分支付給了承擔(dān)軍事訂單的各工業(yè)壟斷組織。[3]（P172-173）這是因?yàn)閲衅髽I(yè)生產(chǎn)能力有限，沙皇政府只能將大部分軍事訂單分給普季洛夫斯基工廠、布良斯基工廠、索爾莫夫斯基工廠、帕爾維阿伊年工廠等大私營工業(yè)企業(yè)。到第一次世界大戰(zhàn)前夕，俄國出現(xiàn)了供應(yīng)武器和軍事物資的四大軍事工業(yè)聯(lián)盟。這些壟斷大亨采用賄賂官員、吸收官員成為聯(lián)盟成員等方式作用國家機(jī)構(gòu)，以期排擠競(jìng)爭(zhēng)者并完全占有軍事訂單。[5]（P62-64）鐵路訂單使部分國家財(cái)政支出再次流入壟斷資本家的手中。1909—1913年國家為新修鐵路緊急支出了4.6億盧布，僅定購國有鐵路的機(jī)車車輛就支出了1.4億盧布。同時(shí)，鐵路訂單分配委員還為承擔(dān)鐵路訂貨的各工廠多支付部分資金，因?yàn)樗麄兯暾?qǐng)的訂貨價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。例如，為每臺(tái)蒸汽機(jī)多支付3000盧布、每節(jié)車廂多支付300盧布，為每普特鋼軌多支付23戈比。這部分資金的數(shù)額也是相當(dāng)龐大的，僅1904年國家向各工廠多支付的資金額就達(dá)到1600萬盧布。國家支付鐵路訂單的大部分資金被少數(shù)工業(yè)壟斷大亨占有。因?yàn)殍F路訂單分配委員會(huì)不僅在少數(shù)大型冶金和機(jī)器制造廠之間分配訂單，而且就價(jià)格規(guī)定、質(zhì)量要求等重要問題的解決也預(yù)先與各大工業(yè)壟斷組織協(xié)商。[5]（P66）可見，在國家對(duì)軍事訂單和鐵路訂單進(jìn)行有利于工業(yè)壟斷資本分配的過程中，國家政權(quán)機(jī)構(gòu)和工業(yè)壟斷資本的關(guān)系逐漸交織在一起。

（二）為國家和貴族地主利益出臺(tái)反工業(yè)壟斷資本的政策

1900—1903年經(jīng)濟(jì)危機(jī)加快了俄國工業(yè)生產(chǎn)和資本集中的過程，大工業(yè)壟斷資本在俄國工業(yè)市場(chǎng)中的壟斷地位日益鞏固。一方面，大資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)政策作用的不斷增強(qiáng)引發(fā)了貴族地主階級(jí)的不安和擔(dān)憂，他們?yōu)榫S持其在政界的統(tǒng)治地位而積極作用政府出臺(tái)反資產(chǎn)階級(jí)的措施;另一方面，大工業(yè)壟斷資本為攫取巨額壟斷利益推行限制生產(chǎn)提高壟斷價(jià)格的壟斷政策嚴(yán)重?fù)p害了壟斷工業(yè)品消費(fèi)者的利益，這使俄國政界反壟斷組織的情緒逐漸高漲?；诩纫胶獯筚Y產(chǎn)階級(jí)和貴族地主階級(jí)之間的利益，協(xié)調(diào)壟斷組織、局外企業(yè)和消費(fèi)者之間的利益，又要維護(hù)作為工業(yè)壟斷產(chǎn)品最大消費(fèi)者的國家的利益，沙皇政府出臺(tái)了一系列反工業(yè)壟斷組織活動(dòng)的政策。

第一，調(diào)整國家訂貨制度打擊壟斷組織的活動(dòng)。煤炭銷售辛迪加與交通部之間的摩擦引起了沙皇政府對(duì)壟斷組織活動(dòng)的特別關(guān)注。對(duì)煤炭資本家而言，在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，國家壟斷煤炭定購幫助煤炭工業(yè)擺脫了銷售困境，他們還能忍受國家苛刻的采購制度和煩瑣的采購程序，但隨著市場(chǎng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，尤其是煤炭企業(yè)主同盟創(chuàng)建之后，他們開始越來越抵制國家壟斷煤炭定購。煤炭辛迪加追求改善定購條件，而交通部為捍衛(wèi)國家利益和鼓勵(lì)局外企業(yè)發(fā)展則堅(jiān)持執(zhí)行嚴(yán)苛的煤炭供貨條件，這導(dǎo)致煤炭辛迪加和交通部之間的關(guān)系日趨惡化。此時(shí)，煤炭辛迪加對(duì)國家定購煤炭制度日漸不滿，并經(jīng)常投訴訂貨人員態(tài)度惡劣、對(duì)所需技術(shù)條件規(guī)定模糊等相關(guān)問題，同時(shí)又試圖積極作用市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)利益最大化，其中包括實(shí)行低價(jià)傾銷政策排擠競(jìng)爭(zhēng)者。煤炭辛迪加的這些行為引起了大臣會(huì)議的擔(dān)憂，其在工作日志中寫道：“必須全力反擊辛迪加和托拉斯的活動(dòng)，各相關(guān)部門著手準(zhǔn)備擬定合理的解決方案?！盵2]（P70-71）1這一明確的指示對(duì)國家各部門反辛迪加的行為產(chǎn)生了重要的影響。降低定購價(jià)格、縮減定購數(shù)量和允許國外進(jìn)口是國家各部門反辛迪加斗爭(zhēng)的慣用方法。例如，1908—1910年交通部為國有鐵路定購煤炭的數(shù)據(jù)顯示，在國家定購的4.88億普特的煤炭中僅有2.53億普特訂單分給了煤炭辛迪加;每普特煤炭的平均定購價(jià)格在1909年、1910年和1911年分別為8.62戈比、8.40戈比和7.77戈比[2]（P70-71）;1910年5月，大臣會(huì)議擔(dān)心煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)提高而以更合理的價(jià)格從國外進(jìn)口了400萬普特煤炭，鐵路公司也被允許從國外進(jìn)口2500萬普特的煤炭。[2]（P74）上述反辛迪加措施給俄國工業(yè)發(fā)展帶來了消極影響。正如工商業(yè)雜志編輯И.格利維茨指出：“國家拒絕向冶金辛迪加分配鐵路所需的輪箍導(dǎo)致鐵路陷入輪箍不足的困境?！盵2]（P71）

第二，擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)抑制私營壟斷企業(yè)的發(fā)展。俄國工業(yè)壟斷資本推行縮減生產(chǎn)提高價(jià)格的壟斷政策導(dǎo)致冶金、燃料和其他工業(yè)品的市場(chǎng)供應(yīng)陷入困境。此時(shí)反壟斷組織者以消費(fèi)者名義呼吁政府依靠發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)滿足壟斷產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。如，1913年貴族地主代表和15名交易委員會(huì)代表以石油消費(fèi)者的名義提出國家壟斷石油的思想。[2]（P78）此時(shí)發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)被視為反工業(yè)壟斷聯(lián)盟的有效武器。1912—1914年間，在反壟斷組織者的積極作用下，俄國出現(xiàn)了一系列發(fā)展國有企業(yè)的方案。這些方案涉及煤炭、石油、冶金和機(jī)器制造等俄國各主要工業(yè)部門。如，交通部預(yù)計(jì)在頓巴斯建立國家煤礦基地，在阿普歇倫半島建立國家油田;礦務(wù)局計(jì)劃自己開采石油。海軍部為保證軍艦供應(yīng)制定了自己開采石油的方案;鐵道部獲得8000萬盧布的經(jīng)費(fèi)用于擴(kuò)建車廂修配廠等。工商部也表示支持依靠發(fā)展國有企業(yè)緩解俄國市場(chǎng)的燃料危機(jī)。1913年3月22日，工商部大臣С.И.季馬舍夫在國家杜馬聲明：“工商部和交通部對(duì)組織國家開采礦物燃料的態(tài)度是完全一致的?！盵6]（P247）這些措施引起了以代表大會(huì)委員會(huì)為首的企業(yè)主們的堅(jiān)決反對(duì)。他們認(rèn)為沙皇政府發(fā)展國有企業(yè)的目的就是排擠私營企業(yè)，并試圖將整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)納入自己的控制范疇。為阻止上述提案的實(shí)施，企業(yè)主不斷加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)構(gòu)的影響，并在各刊物上發(fā)表反對(duì)發(fā)展國有企業(yè)的言論。例如，代表大會(huì)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)通過媒體作用政府，并向大臣會(huì)議提出，國家壟斷石油企業(yè)將給整個(gè)俄國工業(yè)發(fā)展帶來不良的后果。[2]（P88）國有工業(yè)企業(yè)在這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政治意義是雙面的，既加強(qiáng)了沙皇專制制度，并在一定程度上限制了壟斷組織的活動(dòng)，又因?yàn)槁浜蟮膰夜倭胖髁x管理模式而阻礙了俄國工業(yè)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

第三，擬定反壟斷組織活動(dòng)的相關(guān)法案。1908年6月，106名杜馬右派議員向大臣會(huì)議代表提交了一份關(guān)于擬定規(guī)范壟斷組織活動(dòng)法案的書面報(bào)告。杜馬對(duì)擬定反壟斷協(xié)議法案表示積極支持。П.А.斯托雷平也許諾：“頒布該項(xiàng)法令捍衛(wèi)國家利益?！盵6]（P230）為擬定規(guī)范辛迪加和托拉斯活動(dòng)的法案，工商部創(chuàng)建了由副工商大臣領(lǐng)導(dǎo)的專門委員會(huì)。該委員會(huì)在對(duì)現(xiàn)行壟斷協(xié)議調(diào)查之后擬定了一份限制壟斷組織活動(dòng)的法律草案。該項(xiàng)草案經(jīng)工商大臣В.И.季米里亞澤夫主持召開的會(huì)議詳細(xì)研究之后，其基本原則獲得一致通過。1914年5月，重新修訂之后的法律草案被提交到大臣會(huì)議，其保留了對(duì)辛迪加隨意提高價(jià)格行為追究刑事責(zé)任的某些重要原則。這項(xiàng)法案施行的效果尚不明顯，正如В.И.科科夫佐夫在國家杜馬預(yù)算委員會(huì)上指出，一方面證明辛迪加的存在是相當(dāng)困難的，另一方面對(duì)辛迪加違背法案的刑事懲罰重視不夠。[2]（P72-73）壟斷資本地位鞏固將損害貴族地主利益的思想推動(dòng)了股份公司新規(guī)則的出臺(tái)。1913年4月，土地管理總局的負(fù)責(zé)人向大臣會(huì)議表達(dá)了對(duì)大片土地向股份公司集中現(xiàn)象的擔(dān)憂。鑒于此，大臣會(huì)議詳細(xì)討論了股份公司的規(guī)則并明確指出，股份公司占有大規(guī)模土地是相當(dāng)危險(xiǎn)的，其對(duì)國家的影響弊遠(yuǎn)大于利。于是，1914年4月18日，沙皇政府批準(zhǔn)了有關(guān)股份公司的新規(guī)則，其明確規(guī)定股份公司占有地產(chǎn)的數(shù)量不得超過200俄畝，這引起了企業(yè)組織的堅(jiān)決反對(duì)。擁有近千萬俄畝地產(chǎn)的壟斷聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)者強(qiáng)迫政府必須做出讓步。于是，該項(xiàng)新規(guī)則最終于1914年6月16日因沙皇政府重新啟用股份公司舊規(guī)則而停止運(yùn)行。[2]（P78-79）

（三）沙皇政府與壟斷大亨“人事聯(lián)合”的發(fā)展

20世紀(jì)初，沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本集團(tuán)所出臺(tái)的“支持”和“抑制”并存的經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)了沙皇政府與工業(yè)壟斷大亨“人事聯(lián)合”的發(fā)展。一方面沙皇政府在執(zhí)行發(fā)放津貼、非常規(guī)貸款和擴(kuò)大國家訂單等財(cái)政貨幣金融政策時(shí)，壟斷資本集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)利益最大化加強(qiáng)作用國家機(jī)器;另一方面沙皇政府在實(shí)施反壟斷組織法、調(diào)整國家供貨制度等反壟斷組織的相關(guān)措施時(shí)，壟斷資本集團(tuán)為維護(hù)自身利益又委派政府機(jī)關(guān)的代理人干預(yù)政府決策，這使壟斷資本與沙皇政府之間的關(guān)系日趨緊密。沙皇政府和壟斷大亨“人事聯(lián)合”的形式主要分為以下兩種：

第一，壟斷大亨親自或委派代理人到政府機(jī)關(guān)擔(dān)任要職，使政府制定的法令政策為壟斷資本集團(tuán)的利益服務(wù)。如伏爾加-卡馬銀行行長、工商業(yè)代表大會(huì)委員會(huì)成員П.Л.巴爾克于1911年末被任命為副工商大臣，之后又擔(dān)任財(cái)政大臣，南俄采礦企業(yè)主代表大會(huì)委員會(huì)的知名活動(dòng)家В.И.阿蘭達(dá)連科于1912年12月被任命為工商部礦務(wù)局局長。[2]（P164）此外，1908—1911年，沙皇政府徹查海軍和陸軍部門舞弊行為時(shí)還發(fā)現(xiàn)了為壟斷資本家服務(wù)的大批軍官，他們?cè)谌温毱陂g還兼任薪資豐厚的大工業(yè)企業(yè)的顧問。如海軍技術(shù)委員會(huì)的總負(fù)責(zé)人Н.Е.季托夫兼任尼古拉耶夫斯基造船廠顧問，海軍技術(shù)委員會(huì)成員少將伊利英同時(shí)兼任索爾莫夫和尼古拉耶夫斯基兩家造船廠的顧問，船舶制造和供應(yīng)管理總局局長海軍上將羅季奧諾夫、海軍部工事負(fù)責(zé)人少將拉德洛夫、海軍上將М.Ф.洛西斯基等軍官也為造船托拉斯提供類似的服務(wù)。[3]（P191-192）

第二，壟斷大亨還聘請(qǐng)?jiān)?jīng)在政界和軍界擔(dān)任要職的官員擔(dān)任自己公司的高級(jí)職務(wù)，利用他們同政界和軍界千絲萬縷的聯(lián)系影響政府的決策。如，曾先后擔(dān)任副財(cái)政大臣及工商大臣的В.И.季米里亞澤夫是工商業(yè)代表大會(huì)委員會(huì)首任主席、俄國對(duì)外貿(mào)易銀行和圣彼得堡私人商業(yè)銀行理事會(huì)成員以及大約10個(gè)股份公司的董事[2]（P164），前俄國政府首腦、任職多年的財(cái)政大臣В.Н.科科夫佐夫擔(dān)任俄國對(duì)外貿(mào)易銀行董事會(huì)成員。此外，財(cái)政部和工商部的高級(jí)官員М.М.費(fèi)多羅夫、В.Д.西比列夫、Н.П.蘭戈夫，外交部官員Н.Н.波克羅夫斯基，農(nóng)業(yè)部官員Н.Н.庫特勒，信貸辦事處的主任А.И.普季洛夫、Л.Ф.達(dá)維多夫和副主任А.И.維施涅格拉德斯基以及國家銀行的管理人員А.В.孔申等離職官員均進(jìn)入了金融寡頭的行列。[3]（P190）

列寧在描述這時(shí)期沙皇政府和壟斷資本之間的緊密關(guān)系時(shí)，曾在《銀行和部長》的論文中這樣寫道，“今天的部長就是明天的銀行家;今天的銀行家就是明天的部長”[7]（P224），這完全適用于此時(shí)在沙皇專制制度庇護(hù)下發(fā)展的俄國壟斷資本主義。

沙皇政府和壟斷大亨“人事聯(lián)合”的發(fā)展使壟斷資本對(duì)中央國家機(jī)構(gòu)的政策和活動(dòng)產(chǎn)生著重要的影響。這些機(jī)構(gòu)包括財(cái)政部、工商部、交通部、國家銀行、礦務(wù)局以及分配國家訂單的組織機(jī)構(gòu)。以1908年成立的隸屬于海軍部的造船會(huì)議為例。該機(jī)構(gòu)創(chuàng)建的主要目的是審查執(zhí)行制造軍艦措施中所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政問題。參與成員主要包括海軍部和其他部門的官員以及大企業(yè)壟斷組織的代表，其中工業(yè)壟斷大亨發(fā)揮著更為主導(dǎo)的作用。這是因?yàn)樨?fù)責(zé)造船會(huì)議的官員完全成為了壟斷大亨的代理人。著名歷史學(xué)家К.Ф.沙齊洛通過對(duì)大量檔案文件研究之后指出：海軍部管理層對(duì)造船壟斷組織的活動(dòng)表現(xiàn)出“格外的興趣”，這與多數(shù)官員在大造船工廠和公司兼任高級(jí)職位直接相關(guān)。[5]（P68-69）同時(shí)，壟斷資本通過作用上述中央國家機(jī)構(gòu)甚至可以成功影響大臣會(huì)議的決策。著名歷史學(xué)家М.Я.格夫捷爾曾在研究中指出，大臣會(huì)議出臺(tái)的重大經(jīng)濟(jì)政策必須符合金融寡頭所主使的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的意見。[3]（P191） 可見，沙皇政府與壟斷資本“人事聯(lián)合”的發(fā)展促進(jìn)了國家機(jī)器各環(huán)節(jié)更好地服務(wù)于壟斷資本的利益。

綜上所述，20世紀(jì)初，俄國工業(yè)資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段，沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本的矛盾心態(tài)使其對(duì)壟斷資本出臺(tái)了“支持”和“抑制”并存的經(jīng)濟(jì)政策。沙皇政府在執(zhí)行發(fā)放津貼、非常規(guī)貸款和擴(kuò)大國家訂單等財(cái)政貨幣金融政策時(shí)，壟斷資本集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)利益最大化加強(qiáng)作用國家機(jī)器;沙皇政府在實(shí)施反壟斷組織法、調(diào)整國家供貨制度等反壟斷組織的相關(guān)措施時(shí)，壟斷資本集團(tuán)又委派政府機(jī)關(guān)的代理人干預(yù)政府決策，壟斷資本尋求利用國家政權(quán)服務(wù)本集團(tuán)利益的行為，推動(dòng)了沙皇政府與壟斷大亨“人事聯(lián)合”的發(fā)展。這種“人事聯(lián)合”的現(xiàn)象在這一時(shí)期已經(jīng)普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄國主要工業(yè)部門，并對(duì)中央國家機(jī)構(gòu)的決策，甚至整個(gè)俄國工業(yè)的發(fā)展均產(chǎn)生著重要的影響，這表明此時(shí)國家政權(quán)和壟斷資本的結(jié)合在廣度和深度上均實(shí)現(xiàn)了更高程度的發(fā)展。

三、壟斷資本與國家政權(quán)的全面結(jié)合

第一次世界大戰(zhàn)期間，沙皇政府為支持戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)俄國經(jīng)濟(jì)實(shí)行了全面管制，建立了沙皇政府管制下的戰(zhàn)時(shí)調(diào)控體制，這開啟了沙皇政府全面干預(yù)俄國工業(yè)生產(chǎn)和分配的歷程。為保證軍事物資的供應(yīng)，沙皇政府建立了戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織。但大部分軍事物資集中于大工業(yè)壟斷資本的現(xiàn)實(shí)，一方面使戰(zhàn)時(shí)國家調(diào)控機(jī)構(gòu)無法獨(dú)立于工業(yè)壟斷資本發(fā)揮作用，另一方面使壟斷資本得以借此時(shí)機(jī)利用國家調(diào)控機(jī)器服務(wù)自己的利益。鑒于此，國家與工業(yè)壟斷資本的關(guān)系在這一時(shí)期表現(xiàn)出如下三方面特點(diǎn)：

（一）壟斷資本積極倡議創(chuàng)建戰(zhàn)時(shí)國家調(diào)控機(jī)構(gòu)

第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后，沙皇俄國即刻進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。調(diào)動(dòng)軍事物資保證軍隊(duì)需要成為俄國當(dāng)務(wù)之急。此時(shí)正尋求利用戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)壟斷超額利潤的壟斷資本家對(duì)實(shí)行戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)管制表現(xiàn)出濃厚的興趣。1915年1月工商業(yè)代表大會(huì)委員會(huì)率先詳細(xì)闡述了有關(guān)戰(zhàn)時(shí)國家調(diào)控的思想。他們提出，為最大限度地提高武器和彈藥的生產(chǎn)，必須創(chuàng)建擁有巨大權(quán)力的專門組織，它不僅領(lǐng)導(dǎo)軍事訂單的分配，而且還保證工業(yè)企業(yè)原料和燃料的供應(yīng)以及工業(yè)品的運(yùn)輸。隨后，壟斷資本家А.И.普季洛夫又?jǐn)M定了創(chuàng)建最高權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)軍事化經(jīng)濟(jì)的方案。該方案建議，創(chuàng)建隸屬于國家杜馬的軍隊(duì)供應(yīng)委員會(huì)，其成員由工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)代表和陸軍部官員組成。除А.И.普季洛夫方案之外，其他壟斷資產(chǎn)階級(jí)集團(tuán)也提出了類似方案，它們均表達(dá)了壟斷資本追求參與并領(lǐng)導(dǎo)國家軍事化經(jīng)濟(jì)的主張。其中以А.И.科諾瓦洛夫?yàn)槭椎亩篷R進(jìn)步黨派的方案最為典型。它要求改組陸軍部的專門會(huì)議，使該機(jī)構(gòu)不僅為社會(huì)組織代表提供調(diào)整軍事物資供應(yīng)的可能，而且也為其調(diào)動(dòng)俄國工業(yè)活動(dòng)開辟空間。[5]（P112-113）

在壟斷資本的積極倡議下，沙皇政府相繼創(chuàng)建了一系列戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織。1915年春，陸軍部創(chuàng)建了供應(yīng)軍隊(duì)彈藥的專門組織，其有權(quán)依據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)規(guī)定彈藥價(jià)格。1915年5月，沙皇軍隊(duì)最高指揮部創(chuàng)建了火炮供應(yīng)特別會(huì)議。1915年8月，沙皇政府創(chuàng)建了國防、燃料、運(yùn)輸和糧食四大特別會(huì)議，它們分別隸屬于陸軍部、工商部、交通部和農(nóng)業(yè)部，其成員包括中央各部代表、議會(huì)兩院代表、地方自治局和大資本家組織代表。[3]（P197-198）國防特別會(huì)議擁有復(fù)雜而龐大的組織結(jié)構(gòu)，其中包括12大工業(yè)區(qū)的工廠會(huì)議和大量分配軍事訂單的委員會(huì)，主要規(guī)劃有關(guān)供應(yīng)武器、彈藥及其所有必需品的相關(guān)問題。燃料特別會(huì)議是為保證工業(yè)企業(yè)燃料供應(yīng)創(chuàng)建而成，其設(shè)立了多個(gè)地方會(huì)議，主要用于在各地方工業(yè)企業(yè)之間分配燃料。運(yùn)輸特別會(huì)議是管理俄國鐵路運(yùn)輸?shù)淖罡呓M織，主要討論有關(guān)鐵路修建、擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸能力和制定運(yùn)輸規(guī)則等問題。糧食特別會(huì)議則是為保證軍隊(duì)的糧食供應(yīng)創(chuàng)建而成。隨后，工商部為調(diào)控輕工業(yè)生產(chǎn)先后創(chuàng)建了棉紡織工廠原料供應(yīng)委員會(huì)、皮革工業(yè)、呢絨工業(yè)、亞麻工業(yè)、黃麻工業(yè)事務(wù)委員會(huì)。這些委員會(huì)的成員由相關(guān)主管部門的官員和壟斷資產(chǎn)階級(jí)代表組成，其職能主要是規(guī)定各部門產(chǎn)品的價(jià)格、確定企業(yè)的生產(chǎn)能力、在企業(yè)之間分配燃料和半成品、按照委員會(huì)規(guī)定的價(jià)格強(qiáng)制出售原料和材料等。最后，1916年初，某些中央部門機(jī)構(gòu)還創(chuàng)建了個(gè)別工業(yè)部門的中央管理局，如農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建了食糖中央管理局，其職權(quán)范圍包括分配企業(yè)產(chǎn)品、確定產(chǎn)品價(jià)格以及發(fā)放企業(yè)所需的燃料、原料和材料等。這些機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的咨詢委員會(huì)，其成員由相關(guān)部門的壟斷組織代表組成。所有重要問題先由咨詢委員會(huì)解決，再提交到中央管理局審批。[3]（P197-198）沙皇政府通過創(chuàng)建上述國家經(jīng)濟(jì)組織對(duì)俄國工業(yè)實(shí)行了全面管制，這標(biāo)志著俄國資本主義工業(yè)已從一般壟斷資本主義發(fā)展到國家壟斷資本主義階段。

（二）壟斷資本與戰(zhàn)時(shí)國家調(diào)控機(jī)構(gòu)的結(jié)合

為調(diào)動(dòng)工業(yè)滿足戰(zhàn)時(shí)需要，沙皇政府賦予了戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織調(diào)控工業(yè)生產(chǎn)和分配的廣泛權(quán)利。壟斷資本為利用戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)自己的利益，試圖滲入并控制國家調(diào)控機(jī)器各個(gè)環(huán)節(jié)，從而使壟斷資本與戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織完全交織在一起，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，壟斷大亨作為資產(chǎn)階級(jí)組織的代表成為戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織的成員，這為他們利用該調(diào)控機(jī)構(gòu)服務(wù)自身利益提供了廣泛的可能。例如，運(yùn)輸特別會(huì)議的成員包括工商業(yè)代表大會(huì)委員會(huì)、中央軍事工業(yè)委員會(huì)、冶金加工工業(yè)代表大會(huì)委員會(huì)、烏拉爾采礦工業(yè)代表大會(huì)委員會(huì)和私營鐵路公司管理局等大資產(chǎn)階級(jí)組織的代表[5]（P140），在糧食特別會(huì)議中政府官員和資產(chǎn)階級(jí)代表的人數(shù)各占一半。[8]（P86）歷史學(xué)家А.Л.希羅多夫在評(píng)價(jià)壟斷資產(chǎn)階級(jí)在四大特別會(huì)議中的作用時(shí)指出：“參加國家調(diào)控機(jī)構(gòu)的壟斷資產(chǎn)階級(jí)代表，不僅在戰(zhàn)時(shí)調(diào)控組織中幫助了沙皇政府，而且也捍衛(wèi)了狹隘的集團(tuán)利益?！盵8]（P119）

其次，戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織依靠大資產(chǎn)階級(jí)組織發(fā)揮作用。大資產(chǎn)階級(jí)組織形式上僅是連接國家和工業(yè)企業(yè)之間的媒介，但實(shí)際上則是國家調(diào)控機(jī)構(gòu)的執(zhí)行組織。以軍事工業(yè)委員會(huì)為例。據(jù)莫斯科地區(qū)財(cái)政部門的官方資料顯示：在1917年5月1日之前，中央軍事工業(yè)委員會(huì)棉花部門執(zhí)行軍事訂單總額是8億盧布，其中僅在1915—1916年間執(zhí)行的訂單總額就達(dá)到6億盧布。中央和各地區(qū)的軍事工業(yè)委員會(huì)是俄國各工業(yè)部門壟斷聯(lián)盟作用國家調(diào)控機(jī)器各環(huán)節(jié)的重要渠道之一，也是國家壟斷資本主義在俄國經(jīng)濟(jì)中確立的重要途徑之一。[8]（P123）

再次，戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織借助壟斷組織創(chuàng)建的統(tǒng)計(jì)-分配機(jī)器開展自己的活動(dòng)，這促進(jìn)了國家機(jī)器和壟斷組織機(jī)器的直接結(jié)合。壟斷組織的所有分配委員會(huì)及其地方辦事處都是專門會(huì)議和戰(zhàn)時(shí)委員會(huì)的據(jù)點(diǎn)。他們借助冶金壟斷組織為生產(chǎn)武器和彈藥的企業(yè)分配陸軍部門的巨額冶金訂單，借助石油壟斷組織分配軍隊(duì)和工業(yè)所需的燃料。[5]（P108）以國防特別會(huì)議的冶金工業(yè)委員會(huì)為例。該委員會(huì)自1915年12月17日創(chuàng)建之后，在總結(jié)國家分配冶金訂單經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)訂單高效而有序地分配，開始利用南俄冶金工廠產(chǎn)品銷售辛迪加和烏拉爾地區(qū)的屋頂鐵皮辛迪加的統(tǒng)計(jì)和分配機(jī)器。南俄冶金工廠產(chǎn)品銷售辛迪加在表面上不接管任何訂單，但實(shí)際上卻執(zhí)行分配訂單的職能。正如1916年6月4日冶金工業(yè)委員會(huì)主席在地方自治同盟和城市同盟的總委員會(huì)上揭示冶金委員會(huì)和南俄冶金工廠產(chǎn)品銷售辛迪加的關(guān)系時(shí)指出：“如果我們自己分配訂單，不僅秩序混亂而且一年之后也不會(huì)獲得產(chǎn)品?！?916年，由于烏拉爾采礦企業(yè)主代表大會(huì)理事會(huì)的媒介作用，冶金工業(yè)委員會(huì)將分配烏拉爾地區(qū)屋頂鐵皮訂單的事務(wù)交由屋頂鐵皮辛迪加辦理。1916年10月末，該辛迪加開始收集烏拉爾地區(qū)高級(jí)鐵、鍋爐以及其他金屬制品的信息并對(duì)其進(jìn)行分配。1917年1月3日，辛迪加開始為中央各部門和各社會(huì)組織分配屋頂鐵皮訂單。1917年2月13日，在烏拉爾采礦企業(yè)主代表大會(huì)上，該辛迪加領(lǐng)導(dǎo)人參與討論了有關(guān)確定冶金價(jià)格的原則問題。[8]（P149-151）可見，冶金工業(yè)委員會(huì)不斷擴(kuò)大屋頂鐵皮辛迪加的權(quán)利，其由最初分配烏拉爾地區(qū)屋頂鐵皮訂單發(fā)展到分配大部分烏拉爾企業(yè)所生產(chǎn)的黑色金屬的訂單，最后甚至有權(quán)參與冶金制品價(jià)格的規(guī)定。

（三）壟斷資本借助國家調(diào)控機(jī)構(gòu)深化工業(yè)壟斷的進(jìn)程

戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織與壟斷資本的結(jié)合為壟斷資本利用國家調(diào)控機(jī)器服務(wù)自身利益提供可能。例如，冶金工業(yè)委員會(huì)的所有活動(dòng)都是在利用南俄冶金工廠產(chǎn)品銷售辛迪加和屋頂鐵皮辛迪加的統(tǒng)計(jì)-分配機(jī)器下實(shí)現(xiàn)的，這決定了其在解決規(guī)定冶金價(jià)格，在各部門之間分配冶金、冶金工廠執(zhí)行訂單制度等重要問題時(shí)完全符合冶金大亨的利益。壟斷資本在戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織中的主導(dǎo)作用使其控制了大部分有利的軍事訂單。執(zhí)行這些有利的軍事訂單促進(jìn)了俄國工業(yè)生產(chǎn)和資本的集中，實(shí)現(xiàn)了俄國工業(yè)壟斷進(jìn)程的進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。

一方面，俄國工業(yè)企業(yè)因?yàn)閳?zhí)行有利的軍事訂單獲得巨額財(cái)富。首先，有利的軍事訂單使俄國工業(yè)企業(yè)獲得高額壟斷利潤并實(shí)現(xiàn)了企業(yè)固定資本的大幅度增加。大工業(yè)壟斷資本在戰(zhàn)爭(zhēng)期間直接從戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織獲得的訂單中90%以上訂單的價(jià)格是由壟斷組織規(guī)定的。這一價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格。以國有企業(yè)和私營企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格差別為例。3英寸榴霰彈的定購價(jià)格在私營工廠是15盧布32戈比，在國有工廠是9盧布83戈比;每枚手榴彈的定購價(jià)格在私有工廠是12盧布13戈比，在國有工廠是9盧布。[9]（P233）高訂單價(jià)格為俄國工業(yè)企業(yè)獲得巨額壟斷利潤。從1913年到1916年，7家冶金加工企業(yè)、8家冶金企業(yè)和6家石油企業(yè)的年利潤分別增長了712%、109%、71%。[9]（P220）與此同時(shí)，俄國工業(yè)企業(yè)的固定資本也實(shí)現(xiàn)了高速度的增長。以執(zhí)行軍事訂單的兩家機(jī)械制造工廠為例。1915年布朗利機(jī)械廠的固定資本從150萬盧布增加到300萬盧布;科洛緬金機(jī)械廠的固定資本從1500萬盧布增加到2600萬盧布[9]（P206）。其次，因?yàn)閳?zhí)行軍事訂單俄國工業(yè)企業(yè)獲得了巨額貸款和預(yù)付款。大臣會(huì)議為改造和擴(kuò)建執(zhí)行軍事訂單的大工業(yè)企業(yè)發(fā)放大額貸款。如，1916年6月大臣會(huì)議出臺(tái)了為執(zhí)行軍事訂單的波羅的海機(jī)械廠提供500萬貸款的決議。[5]（P183）同時(shí)，依據(jù)1915年11月30日陸軍部批準(zhǔn)的規(guī)則，陸軍部有權(quán)為工業(yè)企業(yè)發(fā)放相當(dāng)于軍事訂單總額30%～65%的預(yù)付款。這部分資金的數(shù)額也是相當(dāng)龐大的。例如，1915年尼古拉耶夫斯基公司的造船工廠在執(zhí)行生產(chǎn)20萬個(gè)3英寸榴霰彈軍事訂單時(shí)獲得預(yù)付款150萬盧布;蘇姆斯基機(jī)械制造工廠在執(zhí)行生產(chǎn)30萬個(gè)“4-ГТ”系統(tǒng)導(dǎo)火管的軍事訂單時(shí)獲得預(yù)付款達(dá)到216萬盧布，相當(dāng)于訂單總額的60%。[9]（P224）俄國大工業(yè)企業(yè)依靠這些巨額財(cái)富更新企業(yè)設(shè)備、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，有力地促進(jìn)了大工業(yè)壟斷資本實(shí)力的增長及其壟斷地位的鞏固。

另一方面，執(zhí)行有利的軍事訂單鞏固了原有的壟斷組織并促進(jìn)了一系列新壟斷組織的建立。戰(zhàn)前創(chuàng)建的軍事工業(yè)聯(lián)盟為擴(kuò)大軍事訂單的規(guī)模不斷兼并和聯(lián)合其他工業(yè)企業(yè)。如1915年，科洛明-索爾莫夫斯基集團(tuán)收購了巴奇馬諾夫工廠、別羅列茨基鐵廠以及一些烏拉爾地區(qū)煤礦。1916年5月，以普季洛夫工廠為中心創(chuàng)建的企業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)了新俄羅斯冶金工廠與炮彈和軍用品生產(chǎn)的俄國公司的合并。1916年，馬爾采夫工廠集團(tuán)自收購礦業(yè)聯(lián)盟所控制的煉鋼廠、煤礦和鐵礦企業(yè)之后已成為大軍事工業(yè)托拉斯。[3]（P87-88）與此同時(shí)，有利的軍事訂單還使俄國工業(yè)中出現(xiàn)了各種類型的新壟斷組織。首先是為最大限度地奪取軍事訂單而出現(xiàn)的少數(shù)大工業(yè)企業(yè)聯(lián)盟。如，1917年創(chuàng)建的炮彈同盟辛迪加，它由23家生產(chǎn)炮彈的大工業(yè)企業(yè)聯(lián)合而成，有權(quán)規(guī)定炮彈定購價(jià)格，并按照企業(yè)的生產(chǎn)能力在辛迪加成員之間分配訂單。其次是為共同執(zhí)行軍事訂單而出現(xiàn)的小工業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，他們從政府組織獲得高價(jià)格訂單之后，再將其分配給同盟其他成員，其中最為典型的就是聯(lián)合一系列小加工企業(yè)的伊茲諾夫股份公司。最后是為供應(yīng)工業(yè)企業(yè)所需的原材料而出現(xiàn)的采購辛迪加。如，為供應(yīng)自己工廠所需的原材料而創(chuàng)建的棉紡織公司，其聯(lián)合23家棉花公司，同時(shí)經(jīng)營多家扎棉廠，并銷售棉花、棉花加工品以及其他棉紡織工業(yè)所必需的原材料。[3]（P84-85）

綜上所述，第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，俄國資本主義工業(yè)從一般壟斷發(fā)展到國家壟斷階段，為調(diào)動(dòng)工業(yè)滿足戰(zhàn)時(shí)需要，沙皇政府通過創(chuàng)建戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織對(duì)俄國工業(yè)生產(chǎn)和分配實(shí)行了全面干預(yù)。這些經(jīng)濟(jì)組織依靠壟斷組織和大企業(yè)組織開展活動(dòng)，一方面實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)與俄國工業(yè)壟斷資本的完全結(jié)合，另一方面也使壟斷資本利用國家機(jī)器深化了俄國工業(yè)壟斷的進(jìn)程。

四、壟斷資本與國家政權(quán)間的關(guān)系特征

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，俄國資本主義工業(yè)經(jīng)歷了從自由資本主義向一般壟斷資本主義過渡、一般壟斷資本主義形成和發(fā)展以及國家壟斷資本主義確立的三個(gè)階段。沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本態(tài)度和政策的變化，不僅對(duì)俄國工業(yè)壟斷資本的發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響，而且也使兩者的關(guān)系在不同階段呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。仔細(xì)回顧和深入考察這一歷程，筆者認(rèn)為以下幾點(diǎn)值得注意。

首先，國家政權(quán)與工業(yè)壟斷資本逐漸向深度和廣度結(jié)合是這時(shí)期兩者關(guān)系發(fā)展的總體趨勢(shì)。國家政權(quán)與工業(yè)壟斷資本相結(jié)合是俄國資本主義工業(yè)從自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷過渡的階段，在沙皇政府參與和干預(yù)俄國資本主義工業(yè)的過程中出現(xiàn)在個(gè)別工業(yè)部門中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)通常具有偶然性，是僅屬于個(gè)別工業(yè)部門中的個(gè)別現(xiàn)象，對(duì)俄國工業(yè)發(fā)展的影響也僅局限在個(gè)別工業(yè)部門的范圍。20世紀(jì)初到一戰(zhàn)前夕，俄國資本主義工業(yè)從自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段，沙皇政府對(duì)工業(yè)壟斷資本出臺(tái)了“支持”和“抑制”并存的經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)了沙皇政府與壟斷大亨“人事聯(lián)合”的發(fā)展?！叭耸侣?lián)合”普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄國主要工業(yè)部門的現(xiàn)象表明此時(shí)國家政權(quán)和工業(yè)壟斷資本的結(jié)合在廣度和深度上均實(shí)現(xiàn)了更高程度的發(fā)展。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，俄國資本主義工業(yè)從一般壟斷發(fā)展到國家壟斷階段，沙皇政府為實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和分配的全面干預(yù)創(chuàng)建了戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織，它們借助壟斷組織和大資產(chǎn)階級(jí)組織發(fā)揮作用實(shí)現(xiàn)了國家政權(quán)與工業(yè)壟斷資本的完全結(jié)合。

其次，追求利用國家機(jī)器服務(wù)自身利益是工業(yè)壟斷資本貫徹始終的目標(biāo)。早在19世紀(jì)末，私人工業(yè)壟斷資本獲得相當(dāng)發(fā)展的時(shí)期，就出現(xiàn)了個(gè)別工業(yè)部門的壟斷資本試圖借助國家力量維持其壟斷利潤的現(xiàn)象。其中最為典型的就是食糖工業(yè)壟斷資本作用沙皇政府頒布規(guī)定食糖生產(chǎn)額度的法令。該法令的頒布使制糖工廠主通過預(yù)先規(guī)定俄國市場(chǎng)的食糖產(chǎn)量和過高的食糖市場(chǎng)價(jià)格獲得了高額壟斷利潤。20世紀(jì)初，壟斷在俄國工業(yè)中已基本形成，俄國大工業(yè)壟斷資本為作用國家機(jī)器實(shí)現(xiàn)利益最大化，一方面通過親自或委派代理人到政府機(jī)關(guān)擔(dān)任要職使政府制定的法令政策為壟斷資本集團(tuán)的利益服務(wù);另一方面還聘請(qǐng)?jiān)?jīng)在政界和軍界擔(dān)任要職的官員擔(dān)任自己公司的高級(jí)職務(wù)，利用他們同政界和軍界千絲萬縷的聯(lián)系影響政府的決策，這促進(jìn)了沙皇政府與工業(yè)壟斷資本“人事聯(lián)合”的發(fā)展。這種“人事聯(lián)合”的現(xiàn)象此時(shí)已經(jīng)普遍存在于冶金、石油、煤炭等俄國主要工業(yè)部門，并對(duì)中央國家機(jī)構(gòu)的決策，甚至整個(gè)俄國工業(yè)的發(fā)展均產(chǎn)生著重要的影響。到第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，工業(yè)壟斷資本為利用戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)壟斷超額利潤，一方面積極倡議沙皇政府創(chuàng)建戰(zhàn)時(shí)國家調(diào)控機(jī)構(gòu)，另一方面又積極參與并執(zhí)行國家調(diào)控機(jī)構(gòu)的組織活動(dòng)。他們利用在戰(zhàn)時(shí)國家調(diào)控機(jī)構(gòu)的職能控制了大部分有利的軍事訂單。執(zhí)行這些有利的軍事訂單，一方面使俄國工業(yè)企業(yè)獲得巨額財(cái)富，他們依靠這些巨額財(cái)富更新企業(yè)設(shè)備、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模并新建大型企業(yè)，有力地促進(jìn)了大工業(yè)壟斷資本實(shí)力的增長及其壟斷地位的鞏固;另一方面鞏固了原有的壟斷組織并促進(jìn)了一系列新壟斷組織的建立。可見，壟斷資本利用國家調(diào)控機(jī)構(gòu)促進(jìn)了俄國工業(yè)生產(chǎn)和資本的集中，并實(shí)現(xiàn)了俄國工業(yè)壟斷進(jìn)程的進(jìn)一步擴(kuò)大和深化。

最后，盡管沙皇政府試圖不斷擴(kuò)大干預(yù)俄國工業(yè)并加強(qiáng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)生活的影響，但隨著工業(yè)壟斷資本逐漸在國家經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮主導(dǎo)作用，國家機(jī)器的各個(gè)環(huán)節(jié)也逐漸淪為服從于工業(yè)壟斷資本的工具。20世紀(jì)初到一戰(zhàn)前夕，隨著大工業(yè)壟斷資本在俄國工業(yè)市場(chǎng)中的壟斷地位日益鞏固，俄國政界反壟斷組織的情緒逐漸高漲。為限制壟斷組織的活動(dòng)，沙皇政府出臺(tái)了調(diào)整國家訂貨制度、擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)以及擬定法案等反壟斷組織活動(dòng)的措施。但迫于壟斷資本的壓力沙皇政府出臺(tái)的這些措施或被取消，或收效甚微，并未起到打擊壟斷組織活動(dòng)的目的。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后，沙皇政府為支持戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)俄國經(jīng)濟(jì)實(shí)行了全面管制。為保證軍事物資的供應(yīng)，沙皇政府建立了戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織。但大部分軍事物資集中于大工業(yè)壟斷資本的現(xiàn)實(shí)使其無法獨(dú)立于工業(yè)壟斷資本發(fā)揮作用。戰(zhàn)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)組織依靠壟斷組織和大企業(yè)組織開展活動(dòng)，促進(jìn)國家機(jī)器和壟斷組織機(jī)器直接結(jié)合的同時(shí)也使其逐漸被壟斷資本控制。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] Лаверычев В.Я. Зарождение государственно-монополистических тенденций в Российской экономике конца XIX в， ?Исторические записки? Т.109. 1983.

[2] Лаверычев В.Я. Государство и монополии в дореволюционной России， Москва： Мысль，1982.

[3] Лившин Я.И. Монополии в экономике России， Москва： Социально-экономическая литература，1961.

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[6] Шепелев Л.Е. Царизм и буржуазия в 1904-1914 гг. Ленинград： Наука， 1987.

[7] 中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局編譯：《列寧全集》第29卷，北京：人民出版社，1985.

[8] Лаверычев В.Я. Военный государственно-монополистический капитализм в России. Москва： Наука， 1988.

[9] Маевский И.В. Экономика Русской промышленности в условиях первой мировой войны. Москва： Дело， 2003.

[責(zé)任編輯 王雪萍]

Russian Industrial Monopoly Capital and State at

the End of 19th Century and Early 20th Century

ZHANG Guang-xiang1，BAI Sheng-jie2

（1.Academy of Northeast Asia， Jilin University， Changchun， Jilin 130012， China;

2. Academy of Mideast， Northwest University， Xian， Shanxi 710069， China）

Abstract： Tsar Government is an indispensable force in the formation and development process of Russian industrial monopoly. At the end of 19th century， Tsar Government strengthens and intervenes industry， which leads to the combination of state political power and industrial monopoly capital; at early 20th century to the eve of the First World War， the “support” and “restrain” economic policy propels the development of “human resource connection” of Tsar Government and monopoly magnates; before the First World War， Tsar Government establishes war time state economic organization to fully intervene industrial production and distribution with the help of monopoly organization and bourgeoisie organization to realize a complete combination of state political power and industrial monopoly capital.

Key words： Russia， monopoly capital， industry