熟話說“跑了和尚,跑不了廟”。那么商會究竟是不是這些跑路會長們的廟呢?廟里對這樣的和尚跑路后,有什么反應?記者分別聯(lián)系了相關商會組織。
會長跑路了,商會做了什么?
北京福建企業(yè)總商會是所有在京閩籍企業(yè)家的家。黃璋寶事件發(fā)生后,該商會成立了“在京莆籍企業(yè)界應對經(jīng)濟事件服務協(xié)調(diào)領導小組”,記者聯(lián)系到了兼任小組辦公室主任的北京福建企業(yè)總商會副會長郭某,但他對采訪并未給予回答。據(jù)商會網(wǎng)站新聞顯示,“協(xié)調(diào)小組開展了大量的情況摸查和資料搜集整理工作,先后組織召開5次全體成員會議、22次辦公室成員內(nèi)部碰頭會議、8次債權人維穩(wěn)大會。與北京市公安局專案人員努力溝通,使涉案人員黃璋寶被抓捕,案件有了突破性進展。”
雖然黃璋寶已被抓捕歸案,但被騙的巨額資金仍分文未追回。受害人的心情異常急迫,也有不少受害者到莆田市北京商會尋求幫助。
2014年12月,記者在莆田市北京商會見到了部分受害者,“自2012年3月13日黃璋寶潛逃,至今已有兩年多的時間,即將超過免訴期,被騙的巨額資金卻分文未追回,如今黃璋寶被抓捕歸案,但案件進展卻極為緩慢,聽說最近案件調(diào)查已經(jīng)結束,但卻遲遲沒有收到任何關于追回被騙資金的消息。”受害人張某說,大家迫切期盼相關單位能加大力度,采取行之有效的措施,早日追回受害者的血汗錢。同時寄希望于商會,能積極行動,協(xié)助維護會員的合法權益。
針對此案件,莆田市北京商會會長陳建煌在接受《經(jīng)濟》記者采訪時說,“我們莆田商人本來就樸實低調(diào)善良,借錢都不打欠條。黃璋寶事件嚴重損害了莆商的形象和聲譽。作為在京‘莆商之家’,我們應該義不容辭地幫助這些勢單力薄的債權人,在法律范圍內(nèi)盡其所能地為受害者提供綠色援助通道,使受害者的訴求得以通過合理合法的途徑解決,文明維權,切實保障會員和鄉(xiāng)親的合法權益?!蓖瑫r,莆田市北京商會針對部分生活困窘的受害者發(fā)起了一個“關于援助黃璋寶集資詐騙案受害人倡議”的活動。倡議發(fā)出后,得到了部分會員的積極響應,共捐資20萬元用于補貼受害者在京的生活和差旅費用。
據(jù)受害者向記者透露,為推進案件進展,莆田市北京商會在2014年11月5日召開會議,莆田市人民政府駐京聯(lián)絡處官員、莆田市中級人民法院駐北京商會訴調(diào)對接工作站法官、人民陪審員、人民調(diào)解委員會委員、律師事務所律師及案件受害者等參會。會議上,各參會人員一致呼吁案件相關部門成立專案組推進案件解決。據(jù)悉,莆田市人民政府駐京聯(lián)絡處已將相關情況反映給莆田市委市政府。此外,檢察機關已同受害人代表進行了溝通,并依法告知被害人在審查起訴階段的有關訴訟權利和義務。案件受害者表示,相信在社會各界的支持下,案件一定會得到有效推進。
黃璋寶曾擔任過遼寧省莆田商會副會長。記者在該商會會長陳春森的一篇采訪稿件中看到,2012年3月,一名曾擔任商會貸款擔保公司重要職務的莆商,因資金鏈斷裂,突然攜巨款跑路。該事件涉及北京、天津、內(nèi)蒙古和遼寧4個地區(qū)的近5億元莆商資金,其中,涉及遼寧省閩商擔保公司的資金額近5000萬元。這一突發(fā)事件,給遼寧莆商多年來形成的信譽帶來了巨大的沖擊,一時間,議論紛紛,經(jīng)濟糾紛相伴而來。商會成立緊急情況應對小組,先后召開了十多次會議商討對策,千方百計籌錢還款,保住莆商在遼寧各大銀行面前的誠信形象。
對于黃璋寶類似案件的出現(xiàn),北京智深律師事務所律師張愛民建議,商會會員不要單打獨斗,要統(tǒng)一思想,運用合法、適當?shù)姆绞竭M行維權。若要委托商會維權,外在需要國家立法支持,內(nèi)在需要每個會員尊重商會整體的利益,尊重商會整體的統(tǒng)一決策。
會長跑路了,商會反思什么?
黃璋寶事件發(fā)生后,大部分受害者比較理性?!拔覀冏约阂灿胸熑危瑳]有把好關,沒有用法律的武器跟蹤資金的去向?!睆埾壬诮邮懿稍L時也進行了反思。受害的企業(yè)家能夠從中反思自己的過失,那么商會也是否在反思呢?
黃璋寶怎么當上的商會副會長?記者欲求多渠道了解,但大多數(shù)商會都避而不談。北京市工商聯(lián)木業(yè)商會秘書處的工作人員告訴記者,“黃璋寶已經(jīng)在2011年退出副會長職務。” 記者在遼寧總商會莆田商會網(wǎng)站的副會長名單中也沒有找到黃璋寶的名字。
查閱北京福建企業(yè)總商會最新章程(修正案),在對會長、常務副會長、副會長、秘書長的任職條件中,并未見對其個人信譽要求的條文,其中第二十四條只是包含了“未受過剝奪政治權利刑事處罰的”的內(nèi)容。同時,章程稱,對違紀會員和不履行職責的理事、常務理事和副會長的處理,屬于常務會長辦公會議的職權。其監(jiān)事會對本會成員違反本會紀律,損害本會聲譽的行為進行監(jiān)督。顯然,制度建設中并未對任職人員的信譽要求與違規(guī)處置辦法做規(guī)定性要求。
一位擔任某商會副會長職務的企業(yè)家告訴記者,商會組織一般只考慮誰對商會貢獻大、誰出錢多誰就有可能任職,這屬于一種典型的拿錢說話、沒有人品的考核。他建議,商會需要對每一位入會人員進行人品的考核。應讓相關會員評價,看你適不適合當選,要對候選人有一套機制來考核。
如果沒有通過制度建設把害群之馬擋在外面,那么就要學會亡羊補牢?中銀律師事務所資深高級合伙人、北京福建企業(yè)總商會常務副會長趙曾海闡述了更為深入的觀點,他在接受采訪時說:“我們應該承認,這類風險是無法僅僅通過制度,就完全規(guī)避掉。就像我們不可能說通過某種規(guī)章制度消除投資風險,因為這些風險都是受到多種原因影響的,是難以預測和控制的。而且商會是一個社會團體,不是一個執(zhí)法機關,在很多方面的行動力與制約能力有限,尤其是監(jiān)管方面,商會沒有權利去審查每一個會員企業(yè)的內(nèi)部運作、資產(chǎn)變動等情況,所以,從理論上說,要把這類風險完全規(guī)避,商會本身的能力是有限的?!?/p>
同時,趙曾海也承認,換一種角度,通過完善商會制度、鼓勵會員依法經(jīng)營這兩種手段,可以將此類風險降到最低。他建議,一方面,商會可以在章程中設置嚴格的審批入會會員、選拔商會管理層的標準,只要做到嚴格審查,就可以在源頭上杜絕那些有嚴重瑕疵、經(jīng)營風險過高的企業(yè)進入商會。其次,設立監(jiān)事會,并選拔多名監(jiān)事,商會中若能擁有一個盡職盡責的監(jiān)事會,那么他們對商會的領導成員和普通會員的監(jiān)督,就是規(guī)避風險的一道重要保險。此外,商會在其他方面也可以發(fā)揮自己的組織作用,比如及時向社會公開“問題”會員企業(yè)的情況以及處罰結果,使社會上及時了解信息,避免進一步的損失;還可以在商會中提供法律咨詢的服務,幫助會員企業(yè)在做決策或進行交易的過程中遵守法律程序、杜絕法律風險,也可在會員企業(yè)蒙受損失的時候,幫助他們使用法律手段,依法進行追償。
“這實際上就是鼓勵會員依法經(jīng)營的一種方法了,因為對于潛在的問題企業(yè)來說,我們通??吹降倪@些所謂跑路的老板,其實在經(jīng)營過程和交易過程中,經(jīng)常是有法律瑕疵的。如果一個企業(yè)在之前的經(jīng)營活動中都做到合法合規(guī),那么雖然做生意、投資確實有風險,但損失的程度一般是可以通過法律手段控制的,不至于淪落到跑路。另外,對于那些后來受牽連的會員企業(yè)來說,依法經(jīng)營意味著不要盲目迷信商會中其他企業(yè)的‘實力’,交易合作中應有的法律程序一定要嚴謹,這樣才能確保交易的合法性,之后萬一真的出現(xiàn)了問題,也可以獲得法律救濟,減少損失。”趙曾海強調(diào),以上兩種手段中,企業(yè)的依法經(jīng)營更加重要,因為商會的制度是死的,商會中的企業(yè)是活的,再完善的制度也需要人來執(zhí)行。作為自律性組織,在其中的企業(yè)才是商會的“主人”,這也就是為什么要說僅靠規(guī)章制度是無法完全規(guī)避風險的,只有商會中的會員們懂法、依法、用法,這種“跑路”會長才能真正被擋在門外。