祝宇

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告（以下簡稱“十八大”報(bào)告），闡述了教育的重要地位，提出優(yōu)先發(fā)展教育、推進(jìn)教育綜合改革、實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的總體要求，為教育事業(yè)發(fā)展指明了正確的方向，做出了科學(xué)的部署。作為一名教育科研與技術(shù)工作管理人員，我體會(huì)尤深。

湖南省岳陽市教育科學(xué)技術(shù)研究院是2009年1月由原岳陽市教科所和原岳陽市教育技術(shù)中心合并組建而成的新單位，成立以來，連續(xù)被省教科院、省裝備處、省電教館評(píng)為“先進(jìn)單位”。在新的時(shí)期，我們應(yīng)該抓住新的機(jī)遇，圍繞教育科研機(jī)構(gòu)自身的“服務(wù)決策，創(chuàng)新理論，指導(dǎo)實(shí)踐”三大職能，找準(zhǔn)定位，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力開拓教育科研與技術(shù)工作新局面，走出一條內(nèi)涵式發(fā)展的道路。

一、使教研機(jī)構(gòu)成為黨委、政府進(jìn)行教育決策的“思想庫”

市教科院作為市級(jí)教研機(jī)構(gòu)，既貼近基層、實(shí)踐，又貼近黨委、政府。要提升教研機(jī)構(gòu)在黨委、政府教育決策中的影響力，使其成為黨委、政府進(jìn)行教育決策的“思想庫”，就要使教育科研成為教育教學(xué)的“生產(chǎn)力”。因此，教研機(jī)構(gòu)要把成果轉(zhuǎn)化作為自身工作的首要任務(wù)。近年來，市教科院先后參與了市委、市政府和市教育局組織的教育發(fā)展規(guī)劃制度、教育體制改革等多項(xiàng)重要調(diào)研，作為核心起草小組成員參與了岳陽市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和建設(shè)教育強(qiáng)市規(guī)劃綱要方案等重要文件的起草；充分發(fā)揮教育科研尖端人才聚集的優(yōu)勢，緊扣優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、合理配置教育資源、提高教育質(zhì)量、改善教育民生等熱點(diǎn)領(lǐng)域，努力探索了一批具有理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的高水平科研成果；緊密圍繞各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)工作，認(rèn)真開展人才培養(yǎng)模式、教學(xué)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)解讀、教育史志、教育督導(dǎo)的研究，通過組織開展送教送研、教學(xué)視導(dǎo)、舉辦比賽、開辦論壇、評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)以及設(shè)立教師培訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)學(xué)校等方式，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、校三級(jí)教育科研網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了全市教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

教育科研的生命力在于求實(shí)和創(chuàng)新，作為全市教育科研工作的“龍頭”，今后，市教科院將腳踏實(shí)地搞調(diào)研，摸典型，出思路，從理論基礎(chǔ)、發(fā)展模式、發(fā)展體制與機(jī)制創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)以及弱勢群體教育保障等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)探索，為市委、市政府在全市范圍內(nèi)順利開展工作提供準(zhǔn)確的原始資料和科學(xué)的導(dǎo)向說明。

二、使教研機(jī)構(gòu)成為教育行政部門指導(dǎo)工作的“智囊團(tuán)”

教研機(jī)構(gòu)自1956年建立以來，就對(duì)推進(jìn)教育教學(xué)改革起到了巨大作用。國家實(shí)施新課程改革以來，教研機(jī)構(gòu)的職能作用更加明顯。作為一個(gè)工作任務(wù)彈性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，如何使教研機(jī)構(gòu)真正成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心、自身充實(shí)、教師歡迎、社會(huì)滿意、工作有效的業(yè)務(wù)部門，一直以來都是各級(jí)教研機(jī)構(gòu)努力的方向。當(dāng)前，要著力加強(qiáng)三個(gè)意識(shí)。

一是加強(qiáng)“資源”意識(shí)。研究是教研機(jī)構(gòu)的核心工作。研究的目的是為教育行政部門、廣大校長和教師提供經(jīng)過研究、過濾的適合本地情況的先進(jìn)有效的教育教學(xué)信息資源。教研機(jī)構(gòu)要成為促進(jìn)教育發(fā)展的“信息庫”，必須加大信息資源的采擷力度。因此，教研員要改變過去的重上傳下達(dá)的日常事務(wù)性管理為今天的重采擷、整理、傳播信息資源，強(qiáng)化資源意識(shí)。

二是加強(qiáng)“謀事”意識(shí)。隨著教育改革的不斷發(fā)展，建立大教育觀已成為共識(shí)。作為教研機(jī)構(gòu)，不僅僅要研究教學(xué)，也要研究教育。教研室要為領(lǐng)導(dǎo)制定教育政策提供第一手材料，為教育行政部門開展教育工作出謀獻(xiàn)策。因此，教研機(jī)構(gòu)要改變過去只研教學(xué)不研教育的狹隘工作觀念。

三是加強(qiáng)“服務(wù)”意識(shí)。服務(wù)是教研機(jī)構(gòu)的天職。教研機(jī)構(gòu)要服務(wù)教育行政部門，推進(jìn)教育宏觀發(fā)展；要服務(wù)學(xué)校校長，為辦好學(xué)校提供智力支持；要服務(wù)教師，讓先進(jìn)的教學(xué)理念成為推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的生產(chǎn)力。教研員的服務(wù)意識(shí)和能力的提高應(yīng)成為教研機(jī)構(gòu)建設(shè)的重中之重。

三、使教研機(jī)構(gòu)成為各類學(xué)校開展教育工作的“參謀部”

教研機(jī)構(gòu)，特別是基層教研室，是聯(lián)系下屬各個(gè)學(xué)校的一條重要紐帶。在當(dāng)前的背景下，教研機(jī)構(gòu)不應(yīng)是常人難入的“紫禁城”，而應(yīng)當(dāng)切實(shí)成為各類學(xué)校開展教育工作的“參謀部”。一是為人想得多，為己想得少。教研機(jī)構(gòu)作為一個(gè)專門的教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把主要精力用在如何提升各個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量方面來，其工作重心應(yīng)當(dāng)是大力培養(yǎng)基層學(xué)校的教師骨干，以此帶動(dòng)整個(gè)教師隊(duì)伍素質(zhì)的發(fā)展和提高。制度建設(shè)要規(guī)范，每個(gè)年度都要有嚴(yán)格的考核指標(biāo)。二是哪里有需要，哪里就有我。教研機(jī)構(gòu)的“根”應(yīng)當(dāng)在基層、在學(xué)校。對(duì)于學(xué)校中一些急需解決的難題和怪題，教研員都要認(rèn)真調(diào)查，詳細(xì)記錄在案，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和有效的措施加以合理解決，該培訓(xùn)的培訓(xùn)，該監(jiān)督的監(jiān)督，該處理的處理，堅(jiān)決不搞有償服務(wù)和暗箱操作。三是實(shí)行微笑服務(wù)，視質(zhì)量為生命。教研員在下基層時(shí)，一定要彬彬有禮、微笑服務(wù)，主動(dòng)拉近與普通教師的距離。無論是聽公開課，還是開座談會(huì)，都要放下架子，把自己內(nèi)心的真實(shí)感受及時(shí)記下來，認(rèn)真講出來。教研員要注重信譽(yù)，講求效率，自覺維護(hù)個(gè)人及教研系統(tǒng)的形象。四是真抓實(shí)干，樹立良好品牌。商品只有擁有好的品牌，才能被廣大消費(fèi)者認(rèn)可并接受。同理，當(dāng)前，教研機(jī)構(gòu)的建設(shè)離不開樹立自己的品牌，必須在團(tuán)結(jié)、高效、清廉三大方面做足文章。不搞個(gè)人主義，不打太極推手，不唯利是圖，真心實(shí)意為基層學(xué)校發(fā)展謀大計(jì)，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種疑難雜癥。

四、使教研機(jī)構(gòu)成為廣大教師專業(yè)化發(fā)展的“導(dǎo)航儀”

市級(jí)教研機(jī)構(gòu)是廣大中小學(xué)教師提高專業(yè)化水平的重要陣地，要為教師的專業(yè)化發(fā)展指明方向。

一是強(qiáng)化管理職能，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。首先，以活動(dòng)為載體，搭建教師專業(yè)成長平臺(tái)。市教科院教育科研工作的開展，以競賽促推廣。在教師層面，在全市設(shè)立了“中小學(xué)教師教學(xué)競賽金鶚獎(jiǎng)”“農(nóng)村現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)課教學(xué)競賽”“中小學(xué)教師信息技術(shù)課件競賽”“實(shí)驗(yàn)教學(xué)創(chuàng)新競賽”“優(yōu)秀教學(xué)論文競賽”等七大賽事。在學(xué)生層面，設(shè)立了“青少年科技創(chuàng)新大賽”“自制航模、車模競賽”“電腦制作競賽”“英語口語競賽”“信息學(xué)奧賽”“獨(dú)唱、獨(dú)奏、獨(dú)舞競賽”六大賽事。在綜合層面，報(bào)請(qǐng)市政府設(shè)立了“求索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。目前，這些賽事已經(jīng)成為各縣（市、區(qū)）的常規(guī)工作。全市大型賽事的舉行，既是舞臺(tái)，也是平臺(tái)，促進(jìn)了教師教育教學(xué)的不斷創(chuàng)新，引導(dǎo)全市扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)素質(zhì)教育。以每兩年組織一次的義務(wù)教育段和高中段“金鶚獎(jiǎng)”教學(xué)競賽活動(dòng)為例。這一活動(dòng)開展7年來，每屆都選拔出了一批理論深、教藝精、教法新的金獎(jiǎng)得主。這些優(yōu)秀教師充分發(fā)揮了他們?cè)诮處煂I(yè)發(fā)展方面的輻射和影響作用，促進(jìn)了各學(xué)科教師積極學(xué)習(xí)，更新理念，大膽進(jìn)行課堂教學(xué)改革。其次，以校本教研為抓手，以研促教促培。教師專業(yè)發(fā)展的基地在學(xué)校，作為市級(jí)教研機(jī)構(gòu)，工作的重心要下移，工作的重點(diǎn)是要抓好校本教研。1.指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校本教研制度建設(shè)，建立健全校本教研工作的各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)教師參與校本教研活動(dòng)的積極性。2.督促和指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)做好教學(xué)常規(guī)工作，增強(qiáng)常規(guī)教研活動(dòng)的有效性。重點(diǎn)為：進(jìn)行課堂教學(xué)改革，增強(qiáng)教師專業(yè)發(fā)展的自主性；實(shí)施課堂細(xì)節(jié)描述，提高聽評(píng)課質(zhì)量；強(qiáng)化教學(xué)反思，開展教育敘事研究；開展優(yōu)秀教研組建設(shè)工程，創(chuàng)新活動(dòng)形式等。3.整合教育資源，建立片區(qū)聯(lián)合教研組，開展區(qū)域合作研究。活動(dòng)形式包括教學(xué)開放周、專題講座、讀書活動(dòng)、課堂展示或競賽、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流、集體備課、統(tǒng)一的教學(xué)檢測及比較分析等。教研員掛片參與，進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)，做好組織和協(xié)調(diào)工作。最后，以探索教學(xué)評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制為突破口，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展的動(dòng)力?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制對(duì)教師專業(yè)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。多年來，我們一直致力于教學(xué)評(píng)價(jià)的研究，并已取得了很多研究成果。市教科院的省級(jí)課題“中小學(xué)教學(xué)評(píng)價(jià)研究”已獲得縱深發(fā)展。隨著教育改革的深入，我院關(guān)于教學(xué)評(píng)價(jià)的研究也在不斷發(fā)展和完善，形成了一套較為科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，如學(xué)校教學(xué)工作評(píng)價(jià)方案、教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)方案、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)方案、日常教學(xué)工作評(píng)價(jià)方案等，較好地體現(xiàn)了新課程理念。同時(shí)，開展各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，如年度優(yōu)秀教育教學(xué)論文（案例）評(píng)選、優(yōu)秀教研教改成果評(píng)獎(jiǎng)、市級(jí)骨干教師評(píng)選、名師評(píng)選等，通過評(píng)價(jià)調(diào)動(dòng)教師積極性，促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)職能，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教研機(jī)構(gòu)要對(duì)一線教師的學(xué)科教學(xué)、科研課題研究以及學(xué)校教學(xué)管理提供方法上的建議和技術(shù)上的指導(dǎo)。尤其是在新課程實(shí)施的過程中，學(xué)校和教師遇到的困難和問題會(huì)更多，教研機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)的作用，指點(diǎn)迷津，指明方向。1.健全培訓(xùn)模式，組織有效的培訓(xùn)。教科院和師訓(xùn)科協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)的模式和內(nèi)容的研究，充分利用市內(nèi)教育資源，做好教師培訓(xùn)工作。培訓(xùn)形式由單一的講座豐富為對(duì)話、參與、沙龍、論壇等，通過教研員與教師的雙向互動(dòng)、平等交流，促使教師建立并強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展的自信。2.深入基層學(xué)校，做好調(diào)研和指導(dǎo)工作。我們要求教研員對(duì)學(xué)校、教師的調(diào)研、指導(dǎo)，變自上而下的“鑒定式”為平等公開的“探討式”，使教研員成為教師專業(yè)發(fā)展的伙伴和知己，幫助年輕教師走向成熟化、骨干教師走向風(fēng)格化、名優(yōu)教師走向藝術(shù)化。3.實(shí)施“名師工程”和“助教工程”。一批政治思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、教學(xué)成績突出的教師脫穎而出。加大對(duì)教學(xué)上存在較大困難的教師的指導(dǎo)和幫扶力度，采用“一幫一”的幫扶形式，通過學(xué)歷提高、集體備課、拜師學(xué)藝、深入課堂指導(dǎo)等途徑，幫助這類教師較快地成長起來。

三是發(fā)揮服務(wù)職能，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。要求教研員積極收集、分析有關(guān)的培訓(xùn)信息，做好協(xié)調(diào)工作，為教師提供學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，完善市內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合全市教育資源，構(gòu)建市域內(nèi)學(xué)校之間、教師之間學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。加強(qiáng)市教科院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢，整合網(wǎng)絡(luò)教育資源，建立信息庫、案例庫、工具庫，為教師專業(yè)發(fā)展提供信息資料。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)刊物《中小學(xué)素質(zhì)教育》這個(gè)宣傳陣地的建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、收集、總結(jié)、推廣一線教師有意義的經(jīng)驗(yàn)、有價(jià)值的思考、有個(gè)性的聲音。

五、使教研機(jī)構(gòu)成為提高教育教學(xué)質(zhì)量的“助推器”

教研機(jī)構(gòu)在深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面提高教育質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，一直發(fā)揮著重要的作用。在新的歷史時(shí)期，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升教研支撐實(shí)力。

一是各級(jí)教研機(jī)構(gòu)是促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的重要支撐力量。教研部門在促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效益、解決農(nóng)村教育薄弱問題等方面不可替代、功不可沒。教研隊(duì)伍的功用，有如下表現(xiàn)：首先，發(fā)揮了橋梁和紐帶的作用，提高專業(yè)化服務(wù)水平。教研部門在溝通課改方案、課標(biāo)、教材與教學(xué)之間的關(guān)系，溝通教師上課與學(xué)生學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，溝通教育行政管理與教育教學(xué)管理之間的關(guān)系，在聚焦課堂、提高教學(xué)質(zhì)量、規(guī)范教學(xué)行為等方面，具有不可替代的作用。其次，為教育行政部門決策、為教師教研和培訓(xùn)工作起到支撐與服務(wù)作用。最后，指導(dǎo)和參與教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，培植、總結(jié)與發(fā)現(xiàn)好的典型。現(xiàn)在，教研部門正在進(jìn)一步提高專業(yè)化水平，創(chuàng)新教研模式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)教研實(shí)效，將以校本教研為重點(diǎn)，積極開展校際教研，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)片教研，大力提倡網(wǎng)絡(luò)教研，切實(shí)促進(jìn)教師的專業(yè)化發(fā)展，特別是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村課改的支持力度。

二是教研機(jī)構(gòu)是深化課改，提高質(zhì)量的研究者、探索者、指導(dǎo)者、推動(dòng)者。課改之路證明，教研機(jī)構(gòu)引領(lǐng)下的課改正在不斷向縱深推進(jìn)。教研機(jī)構(gòu)是教育行政部門最能依靠的專業(yè)力量，如果沒有教研部門對(duì)基礎(chǔ)教育教學(xué)的研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理，課改能取得今天的成果，是不可想象的。課改以來，教研工作者的幾個(gè)角色，轉(zhuǎn)型得很成功，很到位，也很有效。研究者和探索者，積極主動(dòng)地聚焦教學(xué)，聚焦課堂，努力提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益；指導(dǎo)者和幫助者，幫助廣大學(xué)校，特別是農(nóng)村的學(xué)校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，投身課改，深化教改；引領(lǐng)者和帶動(dòng)者，幫助廣大教師特別是農(nóng)村學(xué)校的教師樹立新的教育理念，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。

三是教研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的智力支撐和專業(yè)服務(wù)。教育要發(fā)展，教研需先行，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)就越重視教研。一是創(chuàng)新教研體制，在準(zhǔn)入制、輪崗制、退出制、激勵(lì)評(píng)價(jià)制等方面積極探索，形成了特色。二是創(chuàng)新教研模式，在校本教研基地校、聯(lián)片教研、區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研等方面積極探索，形成了優(yōu)勢。三是開展推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的應(yīng)用項(xiàng)目研究，教研成為促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的重要孵化器、助推器，形成了專業(yè)支撐力量。四是開展豐富多彩的主題教研活動(dòng)，狠抓課堂教學(xué)以深化課改為中心，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，達(dá)成了社會(huì)共識(shí)。

（作者單位：湖南岳陽市教育科學(xué)技術(shù)研究院）