楊海玲

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國同世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面的交流與合作不斷加強(qiáng)，這對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的作用，同時也使我國的保密工作出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面。此外，人們的活動范圍擴(kuò)大、交往關(guān)系復(fù)雜、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用等帶來的信息量劇增也給保密工作帶來許多新問題，如信息量的迅速增加使泄密的機(jī)率增加，信息源的擴(kuò)增使泄密的渠道增加，信息的綜合化使泄密的途徑難以防范與控制等等。保密工作已不再僅僅局限于黨政機(jī)關(guān)、政府部門，也涉及到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)、各項工作以及工作的各個方面，具有了廣泛的群眾性。

作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)工作的細(xì)胞，是國家經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)計劃如何實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，國家經(jīng)濟(jì)工作中的秘密必然要流向有關(guān)的企業(yè)。同時，企業(yè)在工藝技術(shù)、秘密配方等方面的泄露也會造成企業(yè)利益和國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力受損。而企業(yè)作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，企業(yè)內(nèi)部秘密也會應(yīng)運(yùn)而生，如技術(shù)指標(biāo)、人事變動以及未正式公布的會議決議等等，這些都屬于保密范疇。雖然有的秘密泄露后對企業(yè)不能造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，但會帶來無法想象的后果，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也需要認(rèn)真予以對待。因此，做好新形勢下企業(yè)保密工作既是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國家經(jīng)濟(jì)提速的需要，必須不斷探索企業(yè)保密工作的特點(diǎn)和規(guī)律，通過采取有力的措施，發(fā)展保密技術(shù)，提高防范能力，以保障和促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。概括說來，做好新形勢下企業(yè)保密工作應(yīng)從以下幾方面著手：

一、牢固樹立全員保密意識

與國家秘密相比較，企業(yè)秘密具有涉密人員廣泛的特點(diǎn)。如工藝路線、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)、技術(shù)訣竅等，從工程技術(shù)人員到操作人員，少則一、二十人，多則數(shù)百人都熟知和掌握。只要有一個人保密意識不強(qiáng)，就會在不經(jīng)意間泄露。一句話、一張照片、一篇文章都有可能成為泄秘的源頭。在這一方面，我們有著慘痛的教訓(xùn)。我國歷史悠久的龍須草席，曾是皇帝享用的貢品，外銷日本、意大利、馬來西亞、香港等國家和地區(qū)，為國家贏得了大量的外匯。但現(xiàn)在我國的生產(chǎn)廠家倒閉，這個國際市場已被日本取代。其原因就是日方到我國生產(chǎn)企業(yè)參觀時，企業(yè)在介紹和參觀過程中不僅沒有防范措施，而且有的職工是“知無不言，言無不盡”，造成了生產(chǎn)工藝泄密，被日方掌握生產(chǎn)技術(shù)并占領(lǐng)了市場。因此，面對這樣的新情況、新問題，保密工作僅僅依靠一個部門和幾個人是不可能做好的，必須依靠廣大的職工群眾。堅持群眾路線是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是毛澤東思想的精髓，同樣也是做好保密工作的可靠保證。我國《保密法》規(guī)定：“機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行保密工作責(zé)任制，健全保密管理制度，完善保密防護(hù)措施，開展保密宣傳教育，加強(qiáng)保密檢查?！泵鞔_要求我們要采取形式多樣的教育活動宣傳保密知識，糾正有些同志“有密難?！?、“無密可?！?、“保密無用”的錯誤認(rèn)識，提高廣大職工的保密意識，樹立起全員保密意識，做到“不該看的不看、不該聽的不聽、不該說的不說”，從而筑起全員保密的堅固防線。

二、建立健全保密規(guī)章制度

就企業(yè)而言，新時期保密工作較以往明顯的不同之處是機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)常變動。企業(yè)人員接觸更多的是那些雖然不屬于國家秘密，但關(guān)系到企業(yè)興衰存亡的商業(yè)秘密和工作秘密。針對這一新特點(diǎn)，企業(yè)必須要進(jìn)一步建立健全一整套切實(shí)可行、行之有效、能發(fā)揮作用的保密制度，使保密工作真正做到有章可循。堅持以《保密法》為指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，規(guī)范和強(qiáng)化保密規(guī)章制度的建立并實(shí)施。遵循馬鋼公司的《馬鋼商業(yè)秘密管理辦法》、《馬鋼工作秘密管理辦法》、《馬鋼兩公司關(guān)于實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制的規(guī)定》等規(guī)章制度，我廠也相應(yīng)制定《保密工作管理規(guī)定》、《保密工作職責(zé)》、《技術(shù)秘密管理辦法》等制度，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、教育管理等方面建立起保密工作的保障體系。特別是在建立總廠管理標(biāo)準(zhǔn)時，還制定了《保密管理標(biāo)準(zhǔn)》，將保密工作制度納入標(biāo)準(zhǔn)化體系，按照標(biāo)準(zhǔn)化文件來貫徹執(zhí)行和定期評審，強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和自我控制功能，形成了有效的防范體系?？倧S自成立以來從未發(fā)生一起失密、泄密事件。但新的形勢對保密工作的內(nèi)容與方法有了新的要求，而保密與竊密的斗爭也日趨復(fù)雜，高科技的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用使保密防范難度加大。特別是我國加入世貿(mào)組織后，在更大范圍、更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化，給企業(yè)保密工作增加了新的難度。這些都需要企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的新情況、新問題及時完善、健全保密規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循，這是現(xiàn)階段我們做好保密工作的基石。

三、改善保密工作硬件設(shè)施條件

隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用，過去那種靠一扇門幾把鎖來防范的辦法已經(jīng)不合時宜，也不能真正達(dá)到保密的目的，必須依靠技術(shù)防范手段。要劃撥一部分資金專門用來做好相關(guān)保密設(shè)備的添置、更新和完善，筑起保密工作在技術(shù)設(shè)備上的防線。如給涉密計算機(jī)安裝了物理隔離卡，配備涉密文件資料密碼柜，添置消磁柜，給涉密工作人員配備優(yōu)盤等等，這些都是保密措施之一，是必須要有的硬件。硬件設(shè)施的配置是企業(yè)做好保密工作，實(shí)現(xiàn)不泄密不失密的重要支撐。

四、把保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合

秘密產(chǎn)生于各項工作之中，具有廣泛性的特征。尤其是企業(yè)秘密，它產(chǎn)生和存在于各個部門的活動中，包括了公文和會議的保密、經(jīng)濟(jì)工作的保密、工藝技術(shù)工作的保密、涉外工作的保密、新聞報道的保密、辦公自動化系統(tǒng)的保密等內(nèi)容，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸增多。因此，企業(yè)保密工作必須與各項業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系在一起，可以說業(yè)務(wù)工作做到哪里，保密工作就要做到哪里。沒有業(yè)務(wù)部門的配合，保密工作落實(shí)起來很困難。各部門要把保密工作看作是業(yè)務(wù)工作的一個方面，緊密地結(jié)合業(yè)務(wù)工作一同去布置、檢查、總結(jié)，把保密工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，首先是保密工作要積極為業(yè)務(wù)工作服務(wù)，指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門做好保密工作，杜絕因業(yè)務(wù)人員缺乏保密觀念和保密知識而造成的泄密事件；其次是業(yè)務(wù)部門要重視保密工作，自覺接受保密部門的指導(dǎo)和檢查，特別是在業(yè)務(wù)交流中對于一時把握不準(zhǔn)的，無法吃透的，一定要主動取得幫助和指導(dǎo)，不可似是而非；第三是嚴(yán)格遵循業(yè)務(wù)工作保密規(guī)定，在無線通訊、對外宣傳、公文處理、參觀接待等業(yè)務(wù)工作上企業(yè)都有相應(yīng)的保密規(guī)定，必須嚴(yán)格遵守，不可存在僥幸心理。如我廠作為公司窗口單位，冷軋生產(chǎn)線、鍍鋅生產(chǎn)線、硅鋼生產(chǎn)線和國內(nèi)獨(dú)創(chuàng)的CSP生產(chǎn)線多次接待黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及各級領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)、外賓來廠視察、考察、參觀活動。我廠嚴(yán)格按照國家及公司相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好參觀接待中的保密工作。只有在接到公司辦公室通知后方可接待，并指定參觀路線，根據(jù)參觀人數(shù)配備陪同人員，既能保障參觀過程安全，又能保證參觀按預(yù)定路線進(jìn)行，并可以及時阻止拍照攝影等行為，杜絕了外來參觀引發(fā)的泄密事件。

五、正確處理好“?！迸c“放”的關(guān)系

說到保密工作，必然要說到“?！迸c“放”的關(guān)系。尤其是企業(yè)保密工作，這二者既是矛盾體，又是統(tǒng)一體。正確處理好“?！迸c“放”的關(guān)系，可以促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展。在這里首先要弄清楚什么是“?！?？什么是“放”？“?！本褪潜Ｊ孛孛?，特別是要確保核心的秘密；“放”就是在對外交流與合作中，有條件的提供非核心秘密。過去，保密工作只是單純地考慮“?！钡囊幻妫耙槐＝K身”、“保得越寬越好”成為保密工作的主導(dǎo)思想。近年來，隨著涉外的經(jīng)濟(jì)活動、科技交流、技術(shù)引進(jìn)等逐漸增多，為了適應(yīng)這種新形勢的需要，才提出了保與放的問題，即保密工作除了考慮“保”的一面，還有“放”的一面要考慮。保得過死會影響對外交流與合作，放得過開又會泄露秘密，影響企業(yè)甚至是國家的安全與利益。因此，在處理兩者關(guān)系時既要有原則性，又要有靈活性。保要合理，放要適度；保中有放，放中有保。當(dāng)然，在“?！迸c“放”中，“?！庇忻鞔_規(guī)定，可以遵循，而“放”則比較復(fù)雜，沒有明確的條款，辨別起來難度大，而且在尺度上不易把握，需要認(rèn)真對待。

保密工作是企業(yè)一項長期性工作，從表面上看，似乎沒有產(chǎn)生出直接的效益，但是如果忽略了這項工作，必然會影響到企業(yè)的效益，甚至發(fā)展的速度和上升的空間。隨著社會的進(jìn)步，新的形勢帶來新的要求，做好企業(yè)保密工作任重而道遠(yuǎn)，需要我們加倍努力，共同構(gòu)建起堅不可摧的保密防線?！?/p>