謝寶富

隨著反腐敗的深入，越來越多的貪官被繩之以法，尚未被查處的貪官越來越惶恐——“怕秘書收錢，怕情人舉報(bào)，怕兒子酒駕，怕女兒炫富，怕老婆在國外買別墅”。當(dāng)官這個(gè)在中國一直風(fēng)光無限、令人無比艷羨的好職業(yè)似乎越來越像“針尖上舔糖”。不過，盡管宦海船翻、身敗名裂的“悲劇”時(shí)有發(fā)生，但依然有很多年輕人如同過江之鯽般地爭當(dāng)人民的“仆人”，公務(wù)員考試依舊堪稱今日中國最難的考試！難道真有那么多年輕人滿懷赤子之心、寧冒被殺頭的危險(xiǎn)也要矢志“為人民服務(wù)”嗎？很顯然，其中的絕大多數(shù)人并不具備如是胸懷。

這些事實(shí)表明，所謂“中國官場高危”現(xiàn)象在局部領(lǐng)域是真的，但就全局形勢而言則是夸張失實(shí)的，且這種局部高?，F(xiàn)象又可分為兩種情況：一種是腐敗現(xiàn)象的局部性；另一種則是腐敗現(xiàn)象雖具全局性，但反腐敗具有局部性。實(shí)事求是地說，兩種情況在目前政治生活中同時(shí)存在。

局部領(lǐng)域?yàn)槭裁磿?huì)出現(xiàn)官場高?，F(xiàn)象？主要原因在于廉政制度尚未健全、廉潔文化尚未養(yǎng)成。眾所周知，權(quán)力既能給掌權(quán)者帶來常人難以企及的地位、榮譽(yù)、利益和享受，也會(huì)使他人不惜代價(jià)巴結(jié)掌權(quán)者，甚至想方設(shè)法地將其“拉下水”，以期分享社會(huì)資源，因而權(quán)力對(duì)掌權(quán)者具有極強(qiáng)的誘惑性和腐蝕性。而人性又天生就有缺陷，因而完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度對(duì)預(yù)防腐敗至關(guān)重要。

但是，很長一段時(shí)間以來，我國權(quán)力制約、監(jiān)督制度頗不完善，監(jiān)督主體既不獨(dú)立也不強(qiáng)勢，被監(jiān)督對(duì)象活動(dòng)缺乏應(yīng)有的公開，以致不少地方紀(jì)檢、監(jiān)察部門均形同虛設(shè)。在這一背景下，腐敗的“普及”就具有了某種必然性，腐敗“普及”到一定程度，因肅貪而致的“官場高?！痹谀承╊I(lǐng)域同樣也就具有了某種必然性。當(dāng)然，從另外一個(gè)角度看，嚴(yán)厲肅貪又是以少數(shù)貪官“血”的代價(jià)來換取多數(shù)官員不必“流血”，是以少數(shù)官員“血”的代價(jià)換取廣大百姓不必“流血”，個(gè)中真意宛如范仲淹改革之問：“一家哭，還是一路哭？”

生命對(duì)每個(gè)人都只有一次，最好的局面當(dāng)然是人人都不必“流血”。要達(dá)成該局面，最要緊的當(dāng)然是要完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度，使一切都照章辦事，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下，讓任何官員都既不敢貪，也不必貪。只要一伸手，就一定會(huì)被捉；只要不伸手，就一定會(huì)衣食無憂。同時(shí)，整個(gè)社會(huì)也應(yīng)摒棄“不送禮，就無法辦事”、“不找關(guān)系，心里就不踏實(shí)”等陋習(xí)，人人都應(yīng)養(yǎng)成照章辦事、廉潔自律的好習(xí)慣。

（作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授）

責(zé)編/劉瑞一 美編/李祥峰