高尚全 陸琪

【摘要】在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，創(chuàng)新已經(jīng)不僅僅是個人和企業(yè)能否成功的關(guān)鍵，還關(guān)系到結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否取得成效，最終關(guān)系到國家、民族能否在新的歷史潮流中取得競爭優(yōu)勢，這種影響比過去的任何一場革命都有過之而無不及?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新首先意味著要尊重每一個個體，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新可能對以所有制為核心的理論體系產(chǎn)生變革需求，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新還要求國家治理能力和治理方式盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。

【關(guān)鍵詞】 ? 創(chuàng)新 ?互聯(lián)網(wǎng) ?改革 ? ? ? ?【中圖分類號】F49 ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

“創(chuàng)新”已經(jīng)成為當(dāng)前時代發(fā)展的主題，習(xí)近平總書記在去年參加中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會時強調(diào)：“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。要堅定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐。”

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新具有持續(xù)、疊加的效果，是一種源源不斷的創(chuàng)新歷程

自上世紀(jì)末以來，互聯(lián)網(wǎng)以一種潤物細(xì)無聲的姿態(tài)進(jìn)入社會生活當(dāng)中，在本世紀(jì)前十年當(dāng)中，人們感受到的互聯(lián)網(wǎng)還僅僅是一種普通的信息交流工具，一種更便捷的工作平臺，許多人還沒有體會到互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新方面的強大威力。但是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代互聯(lián)網(wǎng)滲透率的提高和互聯(lián)網(wǎng)云端計算能力的顯著加強，互聯(lián)網(wǎng)對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懸呀?jīng)逐漸從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，互聯(lián)網(wǎng)不僅越來越顯示出引領(lǐng)創(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新的巨大能量，而且這巨大的能量正以邊緣革命的方式對舊的體制機制產(chǎn)生不可抵御的沖擊。

從基本功能上來講，互聯(lián)網(wǎng)只是通過電腦、手機等終端將人與人之間日常社交活動拓展為包羅萬象的網(wǎng)絡(luò)社交，但隨著移動互聯(lián)網(wǎng)帶來的人均上網(wǎng)時間的迅速增加，每個人除了睡覺時間以外基本都在網(wǎng)絡(luò)上或與網(wǎng)絡(luò)發(fā)生著緊密聯(lián)系，這使得網(wǎng)絡(luò)社交對社會生產(chǎn)生活的影響從量的積累發(fā)展到了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。無時無刻不在進(jìn)行的信息交流成為互聯(lián)網(wǎng)時代最顯著的特征。與此同時，網(wǎng)絡(luò)社交活動積累的海量數(shù)據(jù)和云端計算能力的飛速提高，使得大數(shù)據(jù)分析能夠為信息的傳播找到準(zhǔn)確的對象和最有效用的歸屬，它甚至打破了過去一些決策的邏輯關(guān)系，比如，因果關(guān)系被寬泛的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系所取代，抽樣統(tǒng)計被全數(shù)據(jù)統(tǒng)計所取代。鏈接互聯(lián)網(wǎng)的智能裝備制造業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等，又以O(shè)2O的形式，將互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的以信息為載體，以準(zhǔn)確地尋找到有效需求方作為服務(wù)對象的獨特運作模式從線上交流轉(zhuǎn)化到線下生產(chǎn)服務(wù)當(dāng)中，同時將線下的需求迅速地轉(zhuǎn)化為線上信息，又以全數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出的關(guān)聯(lián)關(guān)系準(zhǔn)確地進(jìn)行資源的調(diào)撥配置，而且還滿足消費者各種獨特的需求。這樣的模式極有可能改變傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)存在的一些固有弊端，促成市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善。

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用在根本上，與過去所有的創(chuàng)新一樣，都是盡可能地降低成本、提高效率，最終促進(jìn)生產(chǎn)力的極大提升。但是又與過去所有的創(chuàng)新不同，互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新是一個基礎(chǔ)性的創(chuàng)新，它可以與生產(chǎn)生活的每一個環(huán)節(jié)結(jié)合，使生產(chǎn)生活每一個階段的成本都大幅下降，效能都大幅提高。如果說過去的技術(shù)創(chuàng)新是絕大部分的點狀創(chuàng)新，是需要經(jīng)過長時間的積累和持續(xù)發(fā)酵后遇到偶然的爆發(fā)機會才能推動社會進(jìn)步，那么互聯(lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新就是一種網(wǎng)狀的創(chuàng)新，只要是互聯(lián)網(wǎng)鏈條所及之處，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)就能轉(zhuǎn)化成互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，形成大面積創(chuàng)新的態(tài)勢。

這種創(chuàng)新浪潮的影響與體制、機制創(chuàng)新有所類似，都會引起整個社會的革新進(jìn)步，帶來各個方面的變化，但兩者又存在諸多的不同之處：其一，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的推動力從根本上講還是技術(shù)，它的來源是屬于“生產(chǎn)工具”范疇的創(chuàng)新，而體制、機制的創(chuàng)新是生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步，是通過生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步來達(dá)到鼓勵生產(chǎn)積極性、解放發(fā)展生產(chǎn)力的效果;其二，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新具有持續(xù)、疊加的效果，是一種源源不斷的創(chuàng)新歷程，舊的創(chuàng)新很容易就被新的創(chuàng)新所超越，而體制、機制創(chuàng)新在一定時空內(nèi)是一次性的;其三，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基本是在尊奉現(xiàn)有法律的框架內(nèi)持續(xù)推動社會的變化和利益格局的調(diào)整，至多是繞開法律法規(guī)的管制，用技術(shù)的手段鉆了法律的空子，但與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新相反，體制機制創(chuàng)新往往伴隨著的是激烈的博弈和斗爭。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新上善若水，難以抵御。面對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的潮流，順之者昌，逆之者亡。

在2015年兩會的政府工作報告中，李克強總理提出 “互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略：推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。3月13日，國務(wù)院出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》不僅提出了“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，……營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”的明確目標(biāo)，還就具體如何營造激勵創(chuàng)新的公平競爭環(huán)境，從加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防止壟斷和不正當(dāng)競爭、建立健全各項政策和管理制度、加強金融扶持、完善成果轉(zhuǎn)化激勵政策、培育人才、構(gòu)建高效科研體系、推動開放等多個層次作出了重要的部署。這一《意見》的出臺和總理“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推出都非常及時、非常必要，是在這個大變局時代的正確應(yīng)對。

創(chuàng)新倒逼理論、制度的進(jìn)步，不亞于一場革命

創(chuàng)新本質(zhì)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新從技術(shù)開始，卻不局限在技術(shù)的領(lǐng)域，最終引起了社會生產(chǎn)、生活各個方面的深刻變化。這樣的創(chuàng)新幾乎同時著力于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系乃至上層建筑多個層面，不僅在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域整合在傳統(tǒng)條件下因為成本過高無法整合的資源，引發(fā)人們意想不到的跨維度競爭，而且驅(qū)使社會生產(chǎn)的組織架構(gòu)、社會財富的存在形式都發(fā)生根本性的變化。與此同時，社會的政治動員方式、輿論潮流導(dǎo)向、乃至人心向背都有可能被互聯(lián)網(wǎng)帶來的創(chuàng)新所改變，全世界的舊格局體系下的力量對比都可能面臨重新洗牌，這種影響比過去的任何一場革命都有過之而無不及。這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大機遇、也是重大挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)大創(chuàng)新時代的到來需要我們在理論和制度上作好充分的準(zhǔn)備和應(yīng)對，才能在這樣一場“大革命”中成為勝利者。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新首先意味著要尊重每一個個體?；ヂ?lián)網(wǎng)在傳播方面的特征之一是每個人都能有機會向公眾表達(dá)其觀點，同時互聯(lián)網(wǎng)又能使每一個有價值的意見都盡可能不被忽視，任何一個有價值的創(chuàng)新都會被及時的挖掘出來。互聯(lián)網(wǎng)的這種特點不僅表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，在具體的體制機制創(chuàng)新上同樣可以適用，并能夠取得成效。2013年十八屆三中全會前夕筆者曾經(jīng)向中央建議，改變過去關(guān)門寫文件的作法，應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)手段向全國人民征求關(guān)于黨政重要文件的起草意見。今年兩會前的政府報告起草過程與這項建議的方向完全一致，會議通過中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動，公開征集社會各界對2015年政府工作報告的意見建議，征得4萬多條意見，其中有914條建議和意見被采納，使民意充分地表達(dá)在政府工作報告當(dāng)中。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新可能對以所有制為核心的理論體系產(chǎn)生變革需求?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會帶來的巨大沖擊之一是數(shù)據(jù)信息和無法被機器所取代的人的創(chuàng)意變成最有價值的財富，而傳統(tǒng)資產(chǎn)所有權(quán)對創(chuàng)造財富的價值影響將不斷下降，并且可能被使用權(quán)所取代，人們只需要暫時使用這些資產(chǎn)而不需要擁有它。這將引發(fā)市場經(jīng)濟(jì)中的市場主體的組織結(jié)構(gòu)從過去強調(diào)所有權(quán)的由雇主和雇員組成的公司、企業(yè)等逐漸被各種合伙人制度、全員持股制度等更加注重信息獲得、處理能力和創(chuàng)造、創(chuàng)新能力的個體聯(lián)合所取代。這種情況在創(chuàng)意、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)尤其明顯。而重資產(chǎn)的資金密集型、傳統(tǒng)勞動力密集型的大規(guī)模制造業(yè)則日漸被智能制造業(yè)所取代。在利潤分配環(huán)節(jié)，制造環(huán)節(jié)又是其中獲得利潤分配很少的一部分，這從蘋果手機產(chǎn)業(yè)鏈中可見一斑。從這個角度來看，勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合以及勞動者的創(chuàng)造力聯(lián)合越來越成為社會運行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在這樣的變革和創(chuàng)新大時代，如果我們還不在理論上進(jìn)行創(chuàng)新，還因循守舊地主張某種單一的所有制是社會運行的基礎(chǔ)，就會越來越與時代脫節(jié)。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新還要求國家治理能力和治理方式盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。互聯(lián)網(wǎng)的一大特質(zhì)是信息的快速而且互動式，它具有天然的去中心化的趨勢，傳統(tǒng)的單向的國家管理方式與互聯(lián)網(wǎng)的這種特質(zhì)是格格不入的。以新聞傳播管理方式為例，過去紙面媒體時代，政府部門可以通過行政手段影響新聞信息的傳播的渠道、內(nèi)容，掌握輿論的引導(dǎo)權(quán)。但是在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息的快速傳播和互動傳播難以被約束。以微信、微博這兩個互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)新的社交為主，這兩種交互式的互聯(lián)網(wǎng)社交方式加上智能拍照手機、移動互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用，幾乎人手持有一個可拍照、可上網(wǎng)智能手機，每個人都成為新聞記者，網(wǎng)上輿論的主導(dǎo)權(quán)幾乎已經(jīng)被民眾自發(fā)的熱點所主導(dǎo)，雖然政府不斷加強管理，也收到一定的成效，但是整個網(wǎng)絡(luò)輿論話題的主導(dǎo)權(quán)已經(jīng)難以回到紙媒時代，輿論管控從事前預(yù)防不得不走向事后追懲，而在缺乏新聞立法的情況下，完全以擴(kuò)大解釋刑法的方式管控輿論不僅違背法治的要求也難以起到好的效果?；ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新倒逼這方面的國家治理能力和治理方式要跟上時代的腳步。從本質(zhì)上來講，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新完全符合我黨的宗旨和工作路線，無論是“為人民服務(wù)”、還是“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線都完全符合互聯(lián)網(wǎng)時代的特征。

鄧小平同志曾經(jīng)指出，“改革就是一場革命”?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的創(chuàng)新也是一場革命，中國共產(chǎn)黨不僅不懼怕這樣的革命，而且三十多年來一直在推動這樣的革命，今天也將不斷推動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的這場革命。

（作者分別為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會名譽會長、中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會助理研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話》，新華網(wǎng)，2014年6月9日。

責(zé)編/馬靜 ?高驪 ? ? 美編/于珊