張杰

【摘要】對(duì)于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展而言，必須補(bǔ)上全球化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)這一課。既要防止單個(gè)企業(yè)為了一己私利而損害消費(fèi)者利益的內(nèi)在沖動(dòng)，更要有效遏制資本追逐私利的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。

【關(guān)鍵詞】德國(guó)制造 中國(guó) 經(jīng)驗(yàn) 【中圖分類號(hào)】F414 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

德國(guó)大眾汽車危機(jī)事件產(chǎn)生的最大危機(jī)，不僅僅是導(dǎo)致了全球消費(fèi)者對(duì)大眾品牌和產(chǎn)品質(zhì)量信任的坍塌，更為重要的是，德國(guó)百年來(lái)樹立的全球汽車生產(chǎn)研發(fā)的領(lǐng)先者地位，已經(jīng)受到重大的沖擊與動(dòng)搖。而且，德國(guó)數(shù)百年內(nèi)歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦得以塑造的以精細(xì)與嚴(yán)謹(jǐn)著稱的制造產(chǎn)品形象，甚至德國(guó)雄心勃勃地正在推進(jìn)的工業(yè)4.0國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，乃至“德國(guó)制造”背后所內(nèi)涵的國(guó)家形象，均可能由此受到相當(dāng)程度的影響與挑戰(zhàn)。德國(guó)大眾汽車危機(jī)事件已經(jīng)重創(chuàng)歐洲股市并波及全球，對(duì)歐元區(qū)乃至全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也會(huì)造成一定的沖擊。

針對(duì)大眾汽車危機(jī)事件，無(wú)論背后是否有針對(duì)德國(guó)制造4.0計(jì)劃發(fā)起的陰謀論，但其深刻反映出的是全球以制造業(yè)為主的國(guó)家之間利益和發(fā)展機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)格局的殘酷性，卻是不容忽略的?？v觀大眾汽車危機(jī)事件爆發(fā)的全過程以及各方面的反應(yīng)，與其猜測(cè)所謂的陰謀論，倒不如以此來(lái)徹底反思作為全球標(biāo)桿的制造業(yè)企業(yè)為什么這么輕易就“利欲熏心”？作為全球制造業(yè)領(lǐng)先國(guó)家的監(jiān)管機(jī)制為什么會(huì)失效？ 一國(guó)的企業(yè)在全球化進(jìn)程中如何認(rèn)清自己的利益來(lái)源和發(fā)展意義？

“德國(guó)制造”一直是中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)、借鑒和追趕的對(duì)象。中國(guó)制造業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的爬坡階段，德國(guó)大眾汽車事件對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)和借鑒意義尤為重要。令人難以理解的是，連大眾汽車公司這樣具有百年文化的跨國(guó)企業(yè)都難以遏制唯利是圖的資本本性，這對(duì)中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，如何有效制定和構(gòu)建針對(duì)具有全球資本勢(shì)力的本國(guó)或外國(guó)跨國(guó)公司的監(jiān)管機(jī)制，帶來(lái)了具有全新挑戰(zhàn)意義的發(fā)展命題。

在全球各國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加大以及全球消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品安全環(huán)保要求迅速提高的雙重壓力格局下，類似于中國(guó)這樣處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品必然會(huì)面臨更為復(fù)雜的全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，要更加清醒和充分地認(rèn)識(shí)到中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的多種制約因素?？陀^來(lái)看，中國(guó)的環(huán)境問題特別是空氣質(zhì)量問題，愈發(fā)成為中國(guó)老百姓最為關(guān)注的重大問題之一。這種背景下，中國(guó)汽車制造企業(yè)乃至其他制造業(yè)企業(yè)，能否準(zhǔn)確理解中國(guó)乃至全球民眾的這種重要關(guān)心和需求，生產(chǎn)和研發(fā)出符合環(huán)境最高標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，已經(jīng)成為中國(guó)制造業(yè)能否在新一輪的全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局獲取發(fā)展機(jī)會(huì)與提升形象的重要途徑。中國(guó)制造業(yè)在今后迅速到來(lái)的全球化發(fā)展過程中必須充分認(rèn)清這個(gè)重要變化，全面選擇高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展起點(diǎn)。

中國(guó)最近出臺(tái)的《中國(guó)制造2025》規(guī)劃已經(jīng)明確，制造業(yè)是中國(guó)的“立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基”，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有中國(guó)國(guó)家和民族的強(qiáng)盛。因此，對(duì)于中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)發(fā)展而言，必須補(bǔ)上全球化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的這一課。既有必要通過危機(jī)處理機(jī)制的全面建設(shè)，來(lái)控制和緩解類似德國(guó)大眾汽車危機(jī)事件對(duì)全球消費(fèi)者利益的損害，積極恢復(fù)和消除危機(jī)事件對(duì)國(guó)家形象的負(fù)面效應(yīng)，也有必要通過預(yù)防性監(jiān)管機(jī)制的全面構(gòu)建，來(lái)防止單個(gè)企業(yè)為了一己私利而損害消費(fèi)者利益的內(nèi)在沖動(dòng)，更有必要的是采取系統(tǒng)性的制度建設(shè)，來(lái)有效遏制資本追逐私利的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，體現(xiàn)中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展軟實(shí)力。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）

責(zé)編/張夏夢(mèng) 美編/于珊