徐永春

【摘要】我國保險業(yè)近年來發(fā)展日益成熟，與之對應(yīng)的是保險金規(guī)模的擴大。保險資金的運用已經(jīng)成為保險業(yè)獲取收益的重要途徑。各國保險業(yè)在實踐中都形成了自己的保險資金運用經(jīng)驗。文章比較了以直接融資為主的金融體系以及以間接融資為主的金融體系間保險資金運用的狀況，總結(jié)經(jīng)驗為我國保險資金的運用提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】保險資金 直接融資 間接融資 股票市場 債券市場 不動產(chǎn)

【中圖分類號】F842 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，隨著保險業(yè)的發(fā)展，我國保險市場在日趨飽和的同時，發(fā)展機制也愈加完善，保險公司紛紛將保險資金的運用作為自身盈利、發(fā)展的一個重要途徑。保險公司若不能夠通過保險資金的運用獲得較高收益，那么保險業(yè)日益增大的利差損失將使得公司本身無以為繼。此外，自我國加入WTO之后，越來越多的外資保險公司開始進(jìn)入中國市場，這也沖擊了我國本土的保險業(yè)。保險業(yè)激烈的競爭形勢要求各個保險公司必須提高自身運用保險資金的能力，以此來提升公司的兌付能力與抗風(fēng)險能力，從而獲得競爭優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展。

我國保險資金運用現(xiàn)狀

保險資金運用的歷史沿革。新中國的保險業(yè)起步較晚，直到1980年才開始發(fā)展保險業(yè)務(wù)，但經(jīng)過幾十年的發(fā)展后，我國的保險資金運用依然處于效率不高且渠道狹窄的狀態(tài)。在1995年之前，國家規(guī)定保險公司的保險資金必須存入銀行，保險金所產(chǎn)生的銀行利息也必須上繳國庫，此時，保險公司并不能自主運用保險資金。到了1995年6月，我國制定了《保險法》，規(guī)定保險資金可以運用于購買金融債券或政府債券，但對證券的投資有所限制，這雖然開放了保險資金的運用，可是嚴(yán)厲的政策管制，仍讓保險公司將大量的保險資金投放到銀行之中。1999年10月，我國進(jìn)一步開放了保險資金運用渠道，允許保險公司將保險資金運用于購買證券投資基金，但對購買的資金額度做出限制，不得超過總資產(chǎn)的5%到15%，這讓保險資金間接進(jìn)入了資本市場。到2004年10月，我國再次修訂了保險資金運用的有關(guān)條例，保險公司可以直接將資金投入資本市場，這改變了以往國家政策嚴(yán)厲管制的狀況。2006年，我國保監(jiān)會發(fā)布了《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》，允許有資質(zhì)的保險機構(gòu)通過受委托人來設(shè)立投資計劃，間接投資通訊、能源、環(huán)保、市政、交通等領(lǐng)域，這進(jìn)一步擴大了保險資金的運用渠道。

我國保險資金運用存在的問題。首先，我國保險資金的運用渠道狹窄。從我國保險資金運用的發(fā)展變革來看，長期以來受國家政策影響較大，嚴(yán)厲的政策規(guī)定也導(dǎo)致我國保險資金運用渠道狹窄。在1995年之前，國家政策不允許保險資金進(jìn)行資本運作，到1998年國家政策松動，但規(guī)定依然嚴(yán)格，保險資金的運用只有四種方式：存入銀行、購買政府債券、購買金融債券以及國家規(guī)定的其他形式。之后我國雖然進(jìn)一步開放保險資金運用市場，但在實際運作中，保險資金的運用渠道依然是十分狹窄的。相比之下，西方國家的保險資金運用渠道較為廣泛，如美日規(guī)定保險公司可以利用保險資金來投資政府公司債券、購買股票和不動產(chǎn)、抵押貸款、進(jìn)行保單放貸等。

其次，我國保險資金運用收益率不高。按照政策規(guī)定，我國保險公司主要將保險資金用來投入銀行、購買各類債券、回購國債、投資基金。因此各類債券的利率、國債的發(fā)行量以及銀行的存款利率關(guān)系著保險資金的投資回報率高低。我國銀行存款利率本身不高且有多次利率下調(diào)的狀況，這使得保險公司的保險資金投資回報率不高，收益減少。而債券市場風(fēng)險日益增大，受交易市場價格波動的影響，保險資金的投資回報難以得到保證，而且我國的證券市場受政策性影響較大，往往會在短暫出現(xiàn)牛市后便長期保持低迷狀態(tài)，這也影響了保險公司的業(yè)績。保險公司的資金運用歸根結(jié)底是一種資本運作，因此保險資金的持續(xù)健康運營依賴于資本市場的完善與否。我國目前的債券、股票、基金以及其他資本投資工具并不成熟，這影響了保險公司的保險資金運用。

最后，保險資金運用的潛在風(fēng)險逐步積累。我國的資本投資市場的不完善，市場上缺乏中長期且能保證回報率的資金投資項目，因此大多數(shù)保險公司將保險資金投放到短期投資項目中，這導(dǎo)致資金來源和運用的失衡，也影響了保險資金運用的良性循環(huán)。從保險資金的投放分布來看，大多數(shù)保險公司都將90%以上的保險資金運用于購買債券和銀行存款，這些投資方式受政策和利率影響較大，也存在利率風(fēng)險。因為受投資渠道限制，保險資金的運用只能投放到有限的幾個渠道，這導(dǎo)致一些單一投資品種在市場中占較大比例。這樣的投資結(jié)構(gòu)使得保險資金過于依賴投資市場，一旦資本市場發(fā)生波動，保險資金的收益必將受到?jīng)_擊，甚至危及整個保險業(yè)。

國外保險資金運用的經(jīng)驗

國外保險業(yè)資金管理的模式。外部委托投資、公司內(nèi)部自己設(shè)立投資部門、設(shè)立專業(yè)化的保險資產(chǎn)管理機構(gòu)是國外保險資金管理的三種主要模式。

外部委托投資就是保險公司將本公司的保險資金委托給外部投資機構(gòu)來進(jìn)行運用管理，這種模式風(fēng)險較大，保險公司自身難以控制風(fēng)險，一般來說一些較小的保險公司會采取這種保險金管理模式，但一些大型保險公司也會將部分保險資金委托給基金公司來運作。保險公司一般會選擇基金公司和綜合性的資產(chǎn)管理公司來運作保險資金，美國的資產(chǎn)管理機構(gòu)威靈頓資產(chǎn)管理公司和德國的安聯(lián)資本管理公司都是保險資金可以委托的外部投資機構(gòu)。這些公司既提供養(yǎng)老金、基金、保險資金的綜合性資金運作服務(wù)，也專門針對特定的保險產(chǎn)品資金進(jìn)行運營，諸如企業(yè)年金、養(yǎng)老金、投資連結(jié)產(chǎn)品等。

一些保險公司內(nèi)部設(shè)立了投資部門，負(fù)責(zé)本公司保險資金的運用投資活動。一般來說，保險公司內(nèi)部的投資部主要管理公司的一般賬戶資產(chǎn)。保險公司內(nèi)部的投資部門擅長投資固定收益的品種，他們一般將一般性賬戶的保險資金運用到風(fēng)險較低的投資領(lǐng)域。除此之外，投資部門還負(fù)有評估賬戶資產(chǎn)負(fù)債特性的責(zé)任，要對保險公司的退保率和到期償付的金額等有較為精準(zhǔn)的把握。這種管理模式的優(yōu)勢是保險公司能夠?qū)ΡｋU金進(jìn)行直接運作，并掌握保險資金的流向和運作情況，但缺點是缺乏競爭性與專業(yè)性。美國大都會人壽便采取這種保險金運作模式。

專業(yè)化的資產(chǎn)管理機構(gòu)主要是指保險公司成立全資或者控股子公司來運作保險資金，這一般是大型的保險公司的運作模式，紐約人壽、澳大利亞聯(lián)邦銀行集團(tuán)、美國國際金融集團(tuán)等都采用這種專業(yè)化管理模式。這種管理模式彌補了委托外部機構(gòu)模式和內(nèi)部設(shè)立投資部模式的不足，既讓保險公司能夠掌握資金的運作、降低投資風(fēng)險，又能夠確保保險資金運用的專業(yè)化和規(guī)范化。保險集團(tuán)一般采取專業(yè)化控股或集中統(tǒng)一投資的模式來成立專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)。而且這些機構(gòu)除了運營自身的保險資金外，還會經(jīng)營第三方資產(chǎn)。很多大型的保險公司為了最大化保險資金的運作利潤，他們會成立或收購多種類型的資金運作公司，以此來拓寬投資渠道。在國外的保險業(yè)中，80%的公司會采取這種保險資金管理模式。

保險資金的運用結(jié)構(gòu)。證券市場的發(fā)展以及資金來源都影響著保險公司保險資金的運用結(jié)構(gòu)。世界金融體系可以分為直接融資和間接融資兩種，前者以美國為代表，后者則以德國為代表。

美國的保險公司資產(chǎn)總量一直保持增長態(tài)勢且保險資金投資收益率較高。美國保險公司的保險資金運用主要有債券、貸款、股票以及不動產(chǎn)投資幾種方式。美國保險公司的資金運作呈現(xiàn)出貸款比例下降、股票投資資金比例上升的狀態(tài)，而且債券的比重最大。自1995年之后，在美國保險資金的運用結(jié)構(gòu)中，投入股票的比重就一直高于投入貸款的比重，不動產(chǎn)投資和其他投資所占比重一直較為穩(wěn)定。2006年的統(tǒng)計顯示，美國保險金在各個領(lǐng)域的投資比重從高到低依次為：公司債券、股票、政府債券、抵押貸款、保單貸款和不動產(chǎn)。

德國金融體系的一個重要特征是銀行體系在整個國家金融體系中處于主導(dǎo)地位，因此德國的金融體系較為平穩(wěn)，這也為保險公司的保險金運用提供了一個穩(wěn)定的投資環(huán)境，但是保險公司保險金運用的投資回報率并不高。與平穩(wěn)的金融體系相適應(yīng)的是德國的保險金運用結(jié)構(gòu)也較為穩(wěn)健，它在銀行存款和抵押貸款方面的資金投入比重要高于美國這樣的直接融資體系國家。與非壽險公司相比，壽險公司將更多的保險資金運用于債券和抵押貸款，而在股票領(lǐng)域的投資則少于非壽險公司，這種保險金運用結(jié)構(gòu)也保證了保險公司資金收益的穩(wěn)定性，它的收益率浮動較低。但近年來，隨著歐盟一體化的深入，德國的保險公司也開始逐步加大了對股票的保險資金投入，以此獲得更高的收益回報。

國外經(jīng)驗對我國保險資金運用的啟示

理性看待保險資金投資股市的高額回報率。即便是國外的保險公司，大多數(shù)都在虧損經(jīng)營本身的保險業(yè)務(wù)，很多公司都是通過資本投資獲得收益來彌補虧損。從收益來看，在各種投資渠道中，收益最高的是股票市場。以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家（OECD）資產(chǎn)運用為例，在過去的30多年里，它的國內(nèi)股市回報率達(dá)8%，國外股票的投資收益率為7.1%，相比較而言，它投資的貸款收益率只有股票的一半，用于購買政府債券和公司債券的資金收益率則更低，如政府債券的收益只有股票的五分之一。在新興的資本市場中，與發(fā)達(dá)國家一樣，也是股票保持較高的投資回報率，在新興的金融市場中，股票市場的收益率在15.5%左右，而債券市場的收益率在8.7%左右，明顯低于股票收益。

進(jìn)入資本市場運作保險資金是未來保險業(yè)生存和發(fā)展的必然選擇。保險公司作為金融市場的投資者，它的成長也有利于促進(jìn)整個資本市場的發(fā)展與成熟。從國外保險資金運用的經(jīng)驗來看，股票固然擁有較高的投資回報率，但它并沒有成為大多數(shù)保險公司的主要投資渠道，這主要是因為股票市場并不穩(wěn)定，進(jìn)而帶來收益的波動，而且現(xiàn)金流量難以預(yù)測，這給投資人帶來了較大風(fēng)險。對于保險業(yè)來說，確定公司擁有穩(wěn)定的現(xiàn)金流來滿足到期的兌付更為重要，因此大多數(shù)保險公司在保險資金運用上還是傾向于選擇有穩(wěn)定收益的投資產(chǎn)品，并對公司投資股票的資金額做出了限制。保險公司保險資金的運用應(yīng)該與本公司的發(fā)展策略相適應(yīng)，要在收益與投資風(fēng)險之間進(jìn)行權(quán)衡，我國保險公司在看到股票市場高收益的同時，更應(yīng)注意這背后的高風(fēng)險。

債券是保險資金運用的一個重要方向。保險公司因有隨時兌付的需要，因而在保險資金的運用上力求穩(wěn)健，低風(fēng)險的債券便成為保險公司投資的首選工具。國外各個保險公司也都將相當(dāng)一部分資金用于投資債券。債券風(fēng)險低，但收益不高，這其中政府債券的風(fēng)險最小，但也無法回避利率風(fēng)險，而且政府債券的收益率一直不高，因此在保險公司的投資中，政府債券的投資比例低于收益較高的公司債券，但與此同時，政府債券還有高流動的特性，而保險公司對流動性要求較高，因此保險公司依然需要購買一定比例的政府債券。

各國不同的保險資金管理制度也影響了保險公司保險資金的運用，如英美國家屬于市場主導(dǎo)型的金融結(jié)構(gòu)，資本市場十分重要，因此這兩個國家的保險公司主要將保險資金投資于有價證券。但英美的金融投資市場依然有所不同，英國證券市場以股票為主，而美國則以債券為主，相應(yīng)的在保險資金的運用結(jié)構(gòu)上，英國的保險資金主要用來購買股票，而美國是投資債券。英國的保險公司將50%的資產(chǎn)用于投資股票市場，只有20%進(jìn)入了債券市場，在美國，保險公司將70%左右的保險資金用于債券市場。日本資本市場屬于間接融資，相對英美來說，它的資本市場并不十分發(fā)達(dá)，因此，日本的大部分保險資金被投到銀行和信貸領(lǐng)域，股票和債券所占投資比率不高，大概都保持在20%左右。國外保險公司將大部分保險資金運用于投資債券，這是綜合了債券的收益、風(fēng)險以及流動性等因素后做出的選擇，它符合保險業(yè)本身的運營要求。因此無論是在直接的融資體系還是間接的融資體系中，保險公司都將購買債券作為保險資金運用的一個重要渠道。

貸款應(yīng)成為保險資金的一種重要投資方式。保險金的性質(zhì)決定了它具有長期性的特點，因此，貸款是一種較為適合保險資金運用的投資品種。貸款是有固定收益的債務(wù)，保險公司通過投資貸款能夠獲得穩(wěn)定的收益。而且保險公司還可以在投資貸款過程中與借款人建立起客戶關(guān)系，擴展自身的保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。為了確保保險資金的安全，保證借貸者能夠償還，保險公司投資的貸款產(chǎn)品一般是抵押貸款，它的回報率高于銀行存款，收益穩(wěn)定。在德國和日本，貸款在保險資金運用中占據(jù)較大比例，從我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來看，貸款也是國內(nèi)保險公司保險金運用的一個重要投資渠道。

不動產(chǎn)投資可作為未來保險資金運用的考慮方向。投資不動產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)是國外保險公司較為普遍的選擇，像美國、德國、日本以及新加坡等國家的保險公司都將5%到8%的保險資金用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等不動產(chǎn)領(lǐng)域。國外的保險公司投資不動產(chǎn)不僅是分散投資風(fēng)險，而是將它作為保險金運用的主要投資渠道之一。但直接投資不動產(chǎn)屬于權(quán)益性投資行為，將帶來現(xiàn)金流量不確定的問題，因此并不適合保險公司大量投資，國外發(fā)達(dá)國家的保險公司投資該項的資金比例不超過總資產(chǎn)的10%。我國近幾年房地產(chǎn)市場發(fā)展過猛，為了防止出現(xiàn)金融泡沫，政府不得不出臺調(diào)控政策，但長期來看，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)依然有較大的增長空間，保險業(yè)可以投資房地產(chǎn)項目，以獲得較高收益。

成立資產(chǎn)管理公司是保險資金運用的發(fā)展趨勢。我國的保險公司在保險資金管理模式上大都還采取內(nèi)部設(shè)立投資部門的方式，這對運作時間不長和規(guī)模不大的保險公司來說是一種較為合理的選擇，但對那些規(guī)模大和有專業(yè)投資管理需求的保險公司來說，它需要有自己的獨立的資產(chǎn)管理機構(gòu)，這一方面能夠提高保險公司的保險資金運用水平，另一方面也能及時控制投資風(fēng)險，提升自己的風(fēng)險管控能力。保險公司成立自己的獨立資產(chǎn)管理公司是保險資金運用的未來發(fā)展趨勢，并且這一管理模式具有多種優(yōu)勢：首先資產(chǎn)管理公司作為獨立的機構(gòu)能夠吸引資本市場的專業(yè)優(yōu)秀人才，讓公司盡快融入到資本市場之中，組成一支專業(yè)的資產(chǎn)運用人才隊伍。其次，在這種管理模式中，保險公司與資產(chǎn)管理公司責(zé)任明確，保險公司還能夠監(jiān)督和考核資產(chǎn)管理公司的業(yè)績，這也督促資產(chǎn)管理公司進(jìn)一步專業(yè)化。最后，獨立的資產(chǎn)管理公司還可以承攬第三方資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，這間接擴大了保險公司的資產(chǎn)運用范圍，也為保險公司增加了資產(chǎn)投入收益。此外，獨立的資產(chǎn)管理公司能夠更加及時的了解資本市場的發(fā)展，并積極調(diào)整自身的投資戰(zhàn)略，保證保險公司的資金運用與市場接軌，并為集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展積累經(jīng)驗。

（作者為河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授）

責(zé)編 /豐家衛(wèi)（實習(xí)）